Решение № 12-41/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 12-41/2018

РЕШЕНИЕ

21ноября 2018 года п.г.т. Камское Устье

Камско - Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Бариева Э.Р.

при секретаре Ежовой К.А.,

рассмотрев жалобу представителя директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 – ФИО2 - на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ФИО3 ГВИ ГУВ КМ РТ ФИО4 в отношении директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ФИО3 ГВИ ГУВ КМ РТ ФИО4, директор ОАО «Большие Кляри» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с вынесенными постановлениями представитель директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 – ФИО2 – обратился в суд с жалобой, в которой просит постановления должностного лица отменить и производство по делу прекратить.

Представитель директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 – ФИО2 - в судебном заседании жалобу поддержал.

ФИО5 ГВИ ГУВ КМ РТ надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 – ФИО2, суд считает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащими отмене с прекращением производства по делу, а жалобу представителя директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 – ФИО2 – удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в ходе проверки была обследована биотермическая яма и №, расположенная на территории ОАО «Большие Кляри» около <адрес>. При обследовании были установлены нарушения пунктов 5.6, 5.7, 5.8, 5.10, 6.10 «Ветеринарно – санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ФИО3 ГВИ ГУВ КМ РТ ФИО4, директор ОАО «Большие Кляри» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно п.6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) может быть возложена только на местную администрацию и руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в части описания вменяемого директору ОАО «Большие Кляри» ФИО1 нарушения надлежащим образом не мотивировано, доводы ФИО1 полной и всесторонней оценки не получили.

Изложенное в совокупности подтверждает недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ФИО3 ГВИ ГУВ КМ РТ ФИО4 в отношении директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 – ФИО2 удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ФИО3 ГВИ ГУВ КМ РТ ФИО4 в отношении директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Судья: /Бариев Э.Р./