Решение № 2А-113/2019 2А-113/2019~М-78/2019 М-78/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-113/2019

Дело № 2а-113/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года пгт. Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучук Н.Ю., при секретаре Луковниковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Сахалинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени. Требования налогового органа мотивированы тем, что на имя административного ответчика зарегистрировано транспортное средство, также ей на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством она является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. О необходимости уплаты налогов за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 извещена налоговыми уведомлениями, однако в установленные сроки уплату налогов не произвела, после чего в ее адрес направлены требования об уплате налогов, которые она также не исполнила. Поскольку налоги административным ответчиком в установленные законом сроки не уплачены, на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.

Ссылаясь на положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Сахалинской области просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 12750 рублей, пени в размере 1213 рублей 56 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 72 рубля, пени в размере 15 рублей 99 копеек, всего взыскать 14051 рубль 55 копеек.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Сахалинской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска в части взыскания транспортного налога и пени просила отказать, указывая на то, что освобождена от уплаты транспортного налога, а недоимка возникла из-за ошибочных сведений, представленных ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «Ногликский» в налоговые органы. С остальной частью требований согласилась.

Изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, статье 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является начисление пени.

Согласно положениям статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась владельцем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, которое по своим техническим характеристикам относится к типу легковых. Подтверждается материалами дела и то обстоятельство, что административный ответчик является одним из родителем в многодетной семье, состоящей на учете в органах социальной защиты как малоимущая семья с ДД.ММ.ГГГГ, право на управление транспортными средствами имеет супруг ФИО1

Законом Сахалинской области от 29 ноября 2002 года № 377 «О транспортном налоге" на территории Сахалинской области установлен и введен транспортный налог, установлены ставки налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Приказом Федеральной налоговой службы России от 17 сентября 2007 года № ММ-3-09/536@ утверждена форма сведений о факте регистрации транспортного средства и об его владельце, в соответствии с которой органами ГИБДД предоставляются сведения в налоговые органы о транспортных средствах и их владельцах.

В силу положений статьи 6 Закона Сахалинской области от 29 ноября 2002 года № 377 «О транспортном налоге" налогоплательщик, являющийся физическим лицом, может получить при наличии соответствующих оснований (за исключением оснований, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи) льготу по уплате налога по одному автотранспортному средству - легковому автомобилю, либо мотоциклу, либо мотороллеру, либо мотоколяске. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, имеющие право на льготы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговый орган. В случае, если на одно лицо зарегистрировано несколько транспортных средств, налогоплательщиком в заявлении о предоставлении льготы указывается транспортное средство, по которому должна быть предоставлена льгота. Предоставление льготы в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи налогоплательщику, являющемуся физическим лицом, более чем по одному транспортному средству не допускается (пункт 1).

При этом от уплаты налога в полном объеме освобождается, в том числе, один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) в многодетной семье, состоящей на учете в органах социальной защиты как малоимущая семья, при условии самостоятельного управления данным транспортным средством или в случае управления данным транспортным средством его супругой (ее супругом)) (подпункт 1 пункта 3).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога, в том числе и за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Сахалинской области в части взыскания недоимки и пени по транспортному налогу.

То обстоятельство, что по сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, до корректировки типа транспортного средства, на ФИО1 ошибочно было зарегистрировано транспортное средство - автобус, которое является объектом налогообложения, не может служить основанием для возложения на нее обязанности по уплате транспортного налога.

Разрешая требования административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, суд полагает их обоснованными в силу следующего.

Административным ответчиком не оспаривается, что она является собственником объектов недвижимости и, как следствие - плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с положениями статей 400, 401, 402, 403 Налогового кодека Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что налогоплательщику ФИО1 налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 72 рубля, о необходимости уплаты которого она извещена налоговыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

По утверждению административного истца, не опровергнутому административным ответчиком, налог в установленный срок не уплачен.

Согласно части 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени.

На основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес административного ответчика направлены: требование № об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако административный ответчик в добровольном порядке не исполнила обязанность по уплате недоимки по налогу и пени.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодека Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Сахалинской области мировым судьей судебного участка №9 Ногликского района Сахалинской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и пени, который отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1

Поскольку недоимка по налогу и пени административным ответчиком до настоящего времени не уплачены, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с настоящим административным иском об их взыскании с ФИО1 в принудительном порядке. Таким образом, срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен.

Расчет недоимки по налогам и пени судом проверен и является правильным, административным ответчиком не оспорен.

Принимая во внимание установленный в ходе судебного разбирательства факт неисполнения ФИО1 обязанности по уплате налога, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и взыскании с административного ответчика в соответствии с вышеприведенными положениями закона недоимки по налогу, а также пени за несвоевременную уплату, которая является правовосстановительной мерой государственного принуждения, носящей компенсационный характер за несвоевременное внесение обязательного платежа в бюджет.

Кроме того, с административного ответчика в соответствии с положениями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального образования «Городской округ Ногликский» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены налоговые органы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Сахалинской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 72 рубля, пени в размере 15 рублей 99 копеек, всего взыскать 87 рубль 99 копеек.

В удовлетворении остальной части требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Сахалинской области отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 20 июня 2019 года.

Председательствующий судья Н.Ю. Кучук

Копия верна: судья Кучук Н.Ю.