Решение № 3А-1357/2021 3А-1357/2021~М-1196/2021 М-1196/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 3А-1357/2021

Дело № 3а-1357/2021

22ОS0000-01-2021-001209-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Соболевой С.Л.,

при секретаре Сазыкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Алтайвагон» к управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Алтайвагон» является собственником следующих земельных участков:

1) земельного участка, кадастровый ***, площадью 12467 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

2) земельного участка, кадастровый ***, площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

3) земельного участка, кадастровый ***, площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

4) земельного участка, кадастровый ***, площадью 11866 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

5) земельного участка, кадастровый ***, площадью 109044 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

6) земельного участка, кадастровый ***, площадью 45488 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

7) земельного участка, кадастровый ***, площадью 124172 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

8) земельного участка, кадастровый ***, площадью 126623 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

9) земельного участка, кадастровый ***, площадью 5004 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

10) земельного участка, кадастровый ***, площадью 2125 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир сооружение железнодорожный подъездной путь, почтовый адрес ориентира: <адрес>

11) земельного участка, кадастровый ***, площадью 36610 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Приказом управления имущественных отношений Алтайского края от 10 сентября 2020 года № 70 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» на 01 января 2020 года кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый *** определена в размере 5 142 512,83 руб., кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый ***, - в размере 3 743 500 руб., кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый ***, - в размере 3 743 500 руб., кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый ***, - в размере 4 442 037,1 руб., кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый ***, - 795 493,75 руб., кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый ***, - 13 138 230,7 руб.

На основании актов КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый ***, на 27 мая 2020 года определена в размере 40 820 621,4 руб., кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый ***, на 27 мая 2020 года, - в размере 17 028 432,8 руб., кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый ***, на 22 мая 2020 года – в размере 46 483 788,2 руб., кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый ***, на 27 мая 2020 года – в размере 47 401 320,05 руб., кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый ***, на 26 мая 2020 года – в размере 1 873 247,4 руб.

26 июня 2021 года акционерное общество «Алтайвагон» обратилось в суд с административным иском к управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости на дату определения кадастровой стоимости в равной рыночной стоимости размере согласно отчетам об оценке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Законный представитель административного истца, представители административных ответчиков управления имущественных отношений Алтайского края, управления Росреестра по Алтайскому краю, КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю, Правительства Алтайского края, администрации г. Рубцовска не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем административное дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Управление имущественных отношений Алтайского края и КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» в письменных возражениях полагают требования не подлежащими удовлетворению в связи с недостоверностью отчета об оценке.

Выслушав представителя административного истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Административный истец, являясь плательщиком земельного налога в связи с принадлежностью на праве собственности земельных участков, для расчета налоговой базы по которым применяется кадастровая стоимость земельных участков, вправе оспорить утвержденную кадастровую стоимость объектов недвижимости.

В подтверждение размера рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены отчеты об оценке рыночной стоимости зданий оценщика ООО «<данные изъяты>» ФИО2 от ДД.ММ.ГГ ***.21, ***.21 согласно которым (отчетам) рыночная стоимость земельного участка, кадастровый ***, составляет 1 301 701 руб., рыночная стоимость земельного участка, кадастровый ***, - 1 059 418 руб., рыночная стоимость земельного участка, кадастровый ***, - 1 059 418 руб., рыночная стоимость земельного участка, - 1 243 757 руб., рыночная стоимость земельного участка, кадастровый ***, - 10 046 344 руб., рыночная стоимость земельного участка, кадастровый ***, - 4 459 597 руб., рыночная стоимость земельного участка, кадастровый ***, - 11 329 918 руб., рыночная стоимость земельного участка, кадастровый ***, - 11 542 312 руб., рыночная стоимость земельного участка, кадастровый ***, - 564 736 руб., рыночная стоимость земельного участка, кадастровый ***, - 245 678 руб., рыночная стоимость земельного участка, кадастровый ***, - 3 553 226 руб.

Исследовав отчеты об оценке, суд приходит к выводу, что они соответствуют требованиям названного закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, подтверждающих достоверность указанной в них итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.

Представленные отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости. Указанные в отчетах цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объекта оценки. В отчетах присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить применяемые оценщиком сведения.

Из данных отчетов следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости земельных участков оценщик использовал сравнительный подход, мотивировал отказ от использования затратного и доходного подходов. При использовании сравнительного метода были применены корректировки к избранным объектам-аналогам по наиболее существенным ценообразующим факторам с приведением соответствующего расчета используемых коэффициентов.

Возражения административного ответчика, касающиеся допущенных при составлении отчета недостатков, опровергаются письменными пояснения стороны административного истца, с обоснованностью которых согласился и сам оценщик. Так, в частности представитель административного истца в своих пояснениях правомерно указал, что вопреки позиции административного ответчика наличие ж/ж путей учтено при составлении отчетов, а учитывая, что все объекты оценки используются под размещение объектов промышленности равно как и аналоги, корректировка не требуется; территория завода является закрытой, в связи с чем применение корректировки на доступ к объекту в данном случае обоснованно; корректировка на наличие ограничений для аналога № 3 не требовалась, так как предложение о его продаже выставлено по среднерыночной цене аналогичных участков промназначения, какие-либо ограничения в стоимость не включены; корректировка на местоположение относительно типа населенного пункта приведена корректно, наличие опечатки не влияет на итоговую стоимость; использование в качестве аналогов объектов, имеющих отличную от объекта оценки площадь, не противоречит закону при условии применения соответствующих корректировок.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку они мотивированны, ясны, обоснованы исследованными оценщиком обстоятельствами и не содержат противоречий.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретных объектов недвижимости. Лицами, участвующими в деле, не представлено доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, в связи с чем у суда отсутствуют основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, указанной в отчетах.

На основании изложенного представленные административным истцом отчеты являются достаточным и достоверным доказательством рыночной стоимости объектов недвижимости, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 суд указывает дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой является дата обращения в суд с настоящим иском, - 26 июня 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 12467 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 1 301 701 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 1 059 418 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 1 059 418 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 11866 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 1 243 757 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 109044 кв.м., расположенного по адресу: Российская <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 10 046 344 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 45488 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 4 459 597 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 124172 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 11 329 918 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 126623 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 11 542 312 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 5004 кв.м., расположенного по адресу: Российская <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 564 736 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 2125 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир сооружение железнодорожный подъездной путь, почтовый адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 245 678 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 36610 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2020 года в равном его рыночной стоимости размере 3 553 226 руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 26 июня 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Л. Соболева

Мотивированное решение принято 22 июля 2021 года.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***