Решение № 2А-2008/2021 2А-2008/2021~М-982/2021 М-982/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-2008/2021

Дело №2а-2008/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Новгородской региональной общественной организации «Федерация Профессионального Бокса» о признании прекратившей деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с административным иском к Новгородской региональной общественной организации «Федерация Профессионального Бокса» о признании прекратившей деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что 01.09.2006 года Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области была зарегистрирована Новгородская региональная общественная организация «Федерация Профессионального Бокса». В ходе изучения учетного дела Организации установлено, что в нарушение ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация не представила в Управление в срок до 01.07.2020 года отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2019 год по форме №, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также не разместила указанную отчетность в сети Интернет на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России в соответствии с приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организации». Указанная отчетность не представлена также за 2018 год. В нарушении положений абзаца 4 ч.1 ст. 29 ФЗ № 81-ФЗ Организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о его руководителях в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ за 2018-2019 год. За непредставление указанных сведений в отношении Организации и Президента Совета Организации Управлением составлены протоколы об административном правонарушении. Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 данного закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Управления не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика и представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель административного ответчика ФИО1 просил рассмотреть без своего участия, не возражает против удовлетворения требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ) общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ) под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в настоящем Федеральном законе понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 того же Федерального закона некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 32 названного Федерального закона предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1).

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности (п. 3.2.).

Согласно п. 1 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста РФ от 07 октября 2010 года N 252 (далее также - Порядок), данный Порядок разработан во исполнение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ и регулирует вопросы размещения в сети Интернет отчетов некоммерческих организаций о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России или его территориальный орган, и сообщений некоммерческих организаций о продолжении своей деятельности.

В соответствии с п.п. 2, 3 Порядка отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет. Срок размещения отчетов и сообщений в сети Интернет не может составлять менее 1 года.

Пунктом 4 Порядка установлено, что направление отчета или сообщения для размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет производится путем заполнения содержащейся на сайте формы отчета или сообщения либо посредством прикрепления файла, содержащего заполненный отчет или сообщение. Датой размещения отчетов и сообщений на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет является дата предоставления открытого доступа к ним (п. 5 Порядка).

Размещение отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (http://www.minjust.ru/), приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных пунктами 3 - 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Частью 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ определено, что непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 3 части 1 статьи 29 данного закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области была зарегистрирована Новгородская региональная общественная организация «Федерация Профессионального Бокса» (учетный номер – №, основной государственный регистрационный номер – №). Согласно данным ЕГРЮЛ №

Как видно из материалов дела, что в нарушение ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация не представила в Управление в срок до 01.07.2020 года отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2019 год по форме №, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также не разместила указанную отчетность в сети Интернет на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России в соответствии с приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организации». Указанная отчетность не представлена также за 2018 год.

В нарушении положений абзаца 4 ч.1 ст. 29 ФЗ № 81-ФЗ Организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о его руководителях в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ за 2018-2019 год.

За непредставление указанных сведений в отношении Организации и Президента Совета Организации Управлением составлены протоколы об административном правонарушении.

Мировым судьей судебного участка № Организации и Президенту Организации назначено наказание в виде №

При таких обстоятельствах, учитывая фактическое прекращение Организацией деятельности, неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ, суд находит административные исковые требования Управления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области удовлетворить.

Признать Новгородскую региональную общественную организацию «Федерация Профессионального Бокса» (место нахождения: <адрес> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий М.А.Юркевич