Решение № 2А-1565/2024 2А-1565/2024~М-1165/2024 М-1165/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-1565/2024

Дело №2а-1565/2024

03RS0015-01-2024-002506-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават, 22 июля 2024 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимзянова С.М.,

при секретаре Кузьминой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу по Стерлибашевскому, Федоровскому районам и городу Салават Управления Росреестра по Республике Башкортостан, Управлению Росреестра по Республике Башкортостан об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по Стерлибашевскому, Федоровскому районам и городу Салават Управления Росреестра по Республике Башкортостан, просит признать незаконным решение (уведомление) Межмуниципального отдела по Стерлитамакскому, Федеровскому районам и городу Салават Управления Росреестра по Республике Башкортостан ... от 00.00.0000 о приостановке государственной регистрации на объект недвижимости двухкомнатную квартиру общей площадью (данные изъяты) кв.м., с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: (адрес) обязать Межмуниципальный отдел по Стерлитамакскому, Федеровскому районам и городу Салават Управления Росреестра по Республике Башкортостан осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости двухкомнатную квартиру общей площадью (данные изъяты) кв.м., с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: (адрес)

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал на то, что спорные решения административный истец считает не законными, поскольку они противоречат ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 27 Федерального закона от 13.07.2025 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по Стерлибашевскому, Федоровскому районам и городу Салават Управления Росреестра по Республике Башкортостан, просит признать незаконным решение (уведомление) Межмуниципального отдела по Стерлитамакскому, Федеровскому районам и городу Салават Управления Росреестра по Республике Башкортостан №... от 00.00.0000, № ... от 00.00.0000 о приостановке государственной регистрации на объект недвижимости однокомнатную квартиру общей площадью (данные изъяты) кв.м., с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: (адрес); обязать Межмуниципальный отдел по Стерлитамакскому, Федеровскому районам и городу Салават Управления Росреестра по Республике Башкортостан осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости однокомнатную квартиру общей площадью (данные изъяты) кв.м., с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: (адрес)

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал на то, что спорные решения административный истец считает не законными, поскольку они противоречат ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 27 Федерального закона от 13.07.2025 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца.

Определением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 объяденено в одно производство административное дело ... и ... по административным исковым заявлениям ФИО1 к Межмуниципальному отделу по Стерлибашевскому, Федеровскому районам и городу Салават Управления Росреестра по Республике Башкортостан о признании решения о приостановлении государственной регистрации на объекты недвижимости с кадастровыми номерами ... незаконными, обязать осуществить государственную регистрацию права собственности, присвоив делу ....

Привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО2

Определением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Республике Башкортостан.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, просит признать решения (уведомления) об отказе в государственной регистрации прав ... от 00.00.0000 года на объект недвижимости однокомнатную квартиру общей площадью (данные изъяты) кв.м, с кадастровым номер ..., расположенной по адресу: (адрес) об отказе в государственной регистрации прав ... от 00.00.0000 года на объект недвижимости двухкомнатную квартиру общей площадью (данные изъяты) кв.м, с кадастровым номер ..., расположенной по адресу: (адрес), не законными; обязать Межмуниципальный отдел по Стерлибашевскому, Федоровскому районам и городу Салават Управления Росреестра по Республики; Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости: однокомнатную квартиру общей площадью (данные изъяты) кв.м., с кадастровый номер ..., расположенной по адресу: (адрес), двухкомнатную квартиру общей площадью (данные изъяты) кв.м, с кадастровым номер ..., расположенной по адресу: (адрес), на основании заявлений и представленных документов.

Административный истец ФИО1 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 00.00.0000 между ЖСК «Звездный-Салават» /кооператива/ и ООО «Стройтехно» /член кооператива/ заключен договор паенакопления (данные изъяты) согласно которого Кооператив, объединяя денежные и имущественные паи членов кооператива, финансирует строительство дома по адресу: (данные изъяты) с инженерными сетями и придомовой территории и имеет право на приобретение в собственность, в том числе жилое помещение на квартиру ..., общей площадью ... кв.м.

00.00.0000 между ООО «Стройтехно» /цедент/, ФИО2 /цессионарий/, ЖСК «Звездный-Салават» /должник/ заключён договор уступки права требования, согласно которого цедент в счёт погашения своих обязательств перед цессионарием по договору беспроцентного денежного займа ... от 00.00.0000 уступает последнему право требования к должнику исполнения обязательств по договору паенакопления ... от 00.00.0000.

00.00.0000 между ФИО2 /цедент/, ФИО1 /Цессионарий/, ЖСК «Звездный-Салават» /должник/ заключён договор уступки права требования, согласно которого цедент в счет погашения своих обязательств перед цессионарием, переуступает последнему право требования к должнику исполнения обязательств по паенакопления ... от 00.00.0000, ранее приобретённому цедентом по договору уступки права требования (цессии) от 00.00.0000.

Согласно справке от 00.00.0000, выданной ЖСК «Звездный-Салават», ООО «Стройтехно» выплачено 100% паевого взноса, в счет оплаты стоимости квартиры ..., находящейся по адресу: (адрес) общей площадью (данные изъяты) кв.м., что составляет (данные изъяты) руб., в соответствии с договором паенакопления №... от 00.00.0000.

Согласно справке от 00.00.0000, выданной ЖСК «Звездный-Салават», ФИО2 принадлежит право на оплаченную ООО «Стройтехно» сумму паевого взноса, в счет оплаты стоимости квартиры ... по адресу: (адрес) общей площадью (данные изъяты) кв.м., в соответствии с договором паенакопления ... от 00.00.0000.

Согласно справке от 00.00.0000, выданной ЖСК «Звездный-Салават», ФИО1 принадлежит право на оплаченную ООО «Стройтехно» сумму паевого взноса (100%), в счет оплаты стоимости квартиры (адрес) общей площадью (данные изъяты) кв.м., в соответствии с договором паенакопления ... от 00.00.0000.

00.00.0000 между ЖСК «Звездный-Салават» /кооператива/ и ООО «Стройтехно» /член кооператива/ заключён договор паенакопления ... согласно которого Кооператив, объединяя денежные и имущественные паи членов кооператива, финансирует строительство дома по адресу: г. (адрес), с инженерными сетями и придомовой территории и имеет право на приобретение в собственность, в том числе жилое помещение на квартиру ... общей площадью (данные изъяты) кв.м.

00.00.0000 между ООО «Стройтехно» /цедент/, ФИО2 /цессионарий/, ЖСК «Звездный-Салават» /должник/ заключён договор уступки права требования, согласно которого цедент в счёт погашения своих обязательств перед цессионарием по договору беспроцентного денежного займа ... от 00.00.0000 уступает последнему право требования к должнику исполнения обязательств по договору паенакопления ... от 00.00.0000.

00.00.0000 между ФИО2 /цедент/, ФИО1 /Цессионарий/, ЖСК «Звездный-Салават» /должник/ заключён договор уступки права требования, согласно которого цедент в счет погашения своих обязательств перед цессионарием, переуступает последнему право требования к должнику исполнения обязательств по паенакопления ... от 00.00.0000, ранее приобретённому цедентом по договору уступки права требования (цессии) от 00.00.0000.

Согласно справке от 00.00.0000, выданной ЖСК «Звездный-Салават», ООО «Стройтехно» выплачено 100% паевого взноса, в счет оплаты стоимости квартиры ... находящейся по адресу: (адрес) общей площадью (данные изъяты) кв.м., что составляет (данные изъяты) руб., в соответствии с договором паенакопления ... от 00.00.0000.

Согласно справке от 00.00.0000, выданной ЖСК «Звездный-Салават», ФИО2 принадлежит право на оплаченную ООО «Стройтехно» сумму паевого взноса, в счет оплаты стоимости квартиры №(адрес), строительный номер дома ..., общей площадью (данные изъяты) кв.м., в соответствии с договором паенакопления ... от 00.00.0000.

Согласно справке от 00.00.0000, выданной ЖСК «Звездный-Салават», ФИО1 принадлежит право на оплаченную ООО «Стройтехно» сумму паевого взноса (100%), в счёт оплаты стоимости квартиры (адрес), строительный номер дома ... общей площадью (данные изъяты) кв.м., в соответствии с договором паенакопления ... от 00.00.0000.

00.00.0000 приостановлено начиная с 00.00.0000 осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: (адрес), по заявлению от 00.00.0000 ... до 00.00.0000: не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права /уведомление о приостановлении государственной регистрации права ...

00.00.0000 административный ответчик уведомляет о неустранении причин приостановления осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: (адрес), по заявлению от 00.00.0000 ... до 00.00.0000: не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права /уведомление о приостановлении государственной регистрации права ...

00.00.0000 приостановлено начиная с 00.00.0000 осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: (адрес), по заявлению от 00.00.0000 ... до 00.00.0000: не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права /уведомление о приостановлении государственной регистрации права ...

00.00.0000 административный ответчик уведомляет о неустранении причин приостановления осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Республика (адрес), по заявлению от 00.00.0000 ... до 00.00.0000 не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права /уведомление о приостановлении государственной регистрации права ....

Решениями (уведомления) ... от 00.00.0000, № ... от 00.00.0000 отказано в государственной регистрации прав на объект недвижимости однокомнатную квартиру общей площадью (данные изъяты) кв.м, с кадастровым номер ... расположенной по адресу: (адрес); на объект недвижимости двухкомнатную квартиру общей площадью (данные изъяты) кв.м, с кадастровым номер ..., расположенной по адресу: (адрес)

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 расторгнуты договоры паенакопления ... от 00.00.0000, заключённые между ЖСК «Звездный- Салават» и Администрацией МР Кугарчинский район РБ.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 00.00.0000 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 по делу ... оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Разрешая административный спор и принимая решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления, суд приходит к выводу, что оспариваемые уведомления приняты компетентным должностным лицом в пределах предоставленных законом полномочий в соответствии с положениями части 1 статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) по причине неустранения недостатков, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанных в уведомлении о приостановлении этого действия.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном поименованным федеральным законом порядке.

В силу содержания пункта 8 части 2 указанной статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Порядок проведения государственной регистрации прав определен статьей 29 Федерального закона N 218-ФЗ, который предусматривает, в частности, проведение правовой экспертизы документов, в том числе проверки законности сделки и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с названным Федеральным законом.

Пунктом 5 части 1 статьи 26 упомянутого федерального закона предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из содержания части 1 статьи 27 Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона.

Как следует из материалов административного дела, обращаясь в Управление Росреестра по Республике Башкортостан, административным истцом в обоснование поданного заявления представлены: справка от 00.00.0000 по договору паенакопления ... от 00.00.0000, справка от 00.00.0000 по договору паенакопления ... от 00.00.0000, а после приостановления решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 00.00.0000.

Между тем, как верно указано представителем административного ответчика в судебном заседании, представленные административным истцом документы не являются, по смыслу, установленному частью 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственной регистрации права, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности в отношении квартир за ЖСК «Звездный-Салават», вышеуказанные судебные акты не имеют отношения к ФИО1, договорам пайнакопления ... от 00.00.0000

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Межмуниципальному отделу по Стерлибашевскому, Федоровскому районам и городу Салават Управления Росреестра по Республике Башкортостан, Управлению Росреестра по Республике Башкортостан о признании решения (уведомления) о приостановке ... от 00.00.0000, № ... от 00.00.0000, об отказе в государственной регистрации прав ... от 00.00.0000 года на объект недвижимости однокомнатную квартиру общей площадью (данные изъяты) кв.м, с кадастровым номер ..., расположенной по адресу: (адрес) о приостановке ... от 00.00.0000 № ... от 00.00.0000, об отказе в государственной регистрации прав ... от 00.00.0000 года на объект недвижимости двухкомнатную квартиру общей площадью (данные изъяты) кв.м, с кадастровым номер ... расположенной по адресу: (адрес) не законными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий подпись С.М. Салимзянов

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2024

Верно. Судья С.М. Салимзянов

Решение не вступило в законную силу 29.07.2024

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Секретарь

Судья

Подлинник решения подшит в административное дело №2а-1565/2024 Салаватского городского суда РБ