Постановление № 5-73/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 5-73/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2024 года город Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Шеверева Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Минусинский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Казахстана, русским языком владеющего, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, гражданин Казахстана нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный Федеральным Законом РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством РФ. ФИО1 прибыл на территорию РФ 03 июня 2023 года через КПП Веселоярск 44, цель въезда - «работа». На миграционном учете состоял с 06 июля 2023 по 31 августа 2023 по адресу: <адрес>. До 30 июня 2023 года гражданин Казахстана ФИО1 не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а так же в медицинскую организацию, находящуюся на территории РФ для медицинского освидетельствования.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 обязан был пройти в медицинской организации, находящейся на территории Российской Федерации медицинское освидетельствование, в территориальном органе по вопросам миграции МВД России обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно, до 03 марта 2024 года (включительно). До настоящего времени обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию и медицинского освидетельствования им не исполнена, документ о прохождении данных процедур не имеет.

В соответствии с п.13 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно п.17 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2024 года; объяснениями ФИО1 данными в судебном заседании; миграционной картой на имя ФИО1, другими материалами дела.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, раскаялся в содеянном.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1139.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Данное правонарушение затрагивает общественные отношения в сфере иммиграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов. Своими действиями по уклонению от своевременного прохождения от необходимых иммиграционных процедур ФИО1 выразил пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, чем создал угрозу безопасности государства и основам конституционного строя.

Кроме того, суд в качестве характеристики личности иностранного гражданина учитывает и то, что статус его здоровья был не определен соответствующим медицинским освидетельствованием, при этом он находится на территории РФ и контактирует с гражданами РФ, что также свидетельствует о его пренебрежительном отношении к законодательству страны пребывания.

При определении вида административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом того, что вина ФИО1 доказана, доказательств, подтверждающих уважительность причины нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в суд ФИО1 не представлено, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Кроме того, судья полагает произвести выдворение в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 пункта 2 ст. 29.10 КоАП РФ: «При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.11, ч. 1 ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ и, подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государственного бюджета с административным выдворением из Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю не более 90 суток.

Штраф подлежит зачислению на счет по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) БИК 010407105, кор./сч. 40102810245370000011, наименование Банка получателя- отделение Красноярск //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 18811601191019000140, Код ОКТМО 04633000, номер счета получателя 0310064300000001190, УИН 188 912 499 901577 615 19.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья: Е.В. Шеверева