Решение № 12-934/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 12-934/2019

Дело № 12-934/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 26 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Завод ЖБИ 5» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Завод ЖБИ 5» (далее по тексту - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Общество в лице генерального директора ФИО2, будучи не согласным с указанным постановлением, обратилось с жалобой, в которой просит постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, указывая, что Общество фактически относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании представитель Общества - ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержал, просил также применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в случае невозможности применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО4 в судебном заседании считал необходимым оставить без изменения постановление о назначении административного наказания, пояснив, что в результате совершения правонарушения причинен экологический ущерб, на момент совершения правонарушения Общество к субъектам малого и среднего предпринимательства не относилось.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 8.2 ч. 1 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского АО <адрес> проведена проверка, в рамках которой ДД.ММ.ГГГГ при осмотре базы Общества по адресу: <адрес> установлен факт размещения на почве отходов, таких как: упаковка из бумаги, упаковка полиэтиленовая, тара деревянная, древесные отходы от сноса и разборки зданий, шланги и рукава из вулканизированной резины, лом и отходы, содержащие не загрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные, что является нарушением требований ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Ленинского АО <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.2. КоАП РФ, а постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды, начальником управления государственного надзора Департамента недропользования и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Обществу назначено административное наказание по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Фактические обстоятельства, установленные по делу, событие административного правонарушения и вина Общества подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, фотографиями, выпиской из ЕГРЮЛ.

Деяние, совершенное Обществом верно квалифицировано по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ.

Наказание Обществу назначено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности справедливое в минимальном размере санкции ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного наказания не имеется, поскольку согласно ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Однако, обществом ни при рассмотрении дела, ни в суд не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями. При этом, учитывая, что объектом посягательства которого выступают общественные отношения в области охраны окружающей среды от негативных воздействий отходов производства и потребления, сохранения экологической безопасности населения и территорий, законных интересов населения на благоприятную окружающую среду, формальный характер правонарушения, не требующего наступления отрицательных последствий, оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не усматриваю также оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеется требуемая совокупность условий, а именно отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде, а также того обстоятельства, что на момент совершения правонарушения Общество не относилось к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления, не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Завод ЖБИ 5» - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения путем подачи жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

Судья подпись ФИО1