Решение № 2А-1487/2018 2А-1487/2018 ~ М-413/2018 М-413/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-1487/2018

Дело № 2а-1487 (2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при секретаре Грачевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Брянска Кузьменко М.В., представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Брянску к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Брянску обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что решением Брасовского районного суда г. Брянска от 30.09.2015 г. ФИО2 <дата> г.р. проживающему <адрес>, установлен административный надзор сроком на 3 года (до 01.12.2018 г.), со следующими административными ограничениями: запретом выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев связанньхх с работой; обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретом на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 до 06 часов за исключением случаев связанных с работой; запретом посещения мест массовьк и культурно-массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 09.03.2017 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде: явки два раза в месяц в орган ОВД на отметку, с сохранением ранее наложенных административных ограничений.

Также решением Советского районного суда г. Брянска от 10.10.2017 г. ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган ОВД по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц; запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков, оставив ранее наложенные ограничения решением Брасовского районного суда Брянской области от 30.09.2017 года, решением Советского районного суда г. Брянска от 09.03.2017 года.

ФИО2 с 23.12.2015 г. поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора. Между тем, административный ответчик на путь исправления не встал, и вставать не желает.

Так, инспектором по организации и осуществлению административного надзора УМВД России по г. Брянску Ф. 26.10.2017 года ФИО3 вынесено предупреждение.

Постановлением №11996 от 28.11.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, которое было рассмотрено с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Советского районного суда г. Брянска от 09.12.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Брянску, гражданин ФИО2 <дата> г.р. проживает по <адрес>. По вышеуказанному адресу проживает совместно с матерью Е. <дата> г.р. В настоящее время официально нигде не работает, имеет временные заработки. Жалоб от соседей и родственников не поступало,

Гражданин ФИО2 был неоднократно судим за умышленные преступления небольшой, средней тяжести и тяжкие при рецидиве преступлений. Имеет не погашенную судимость (срок погашения судимости 27.11.2021 г.) по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от 14.12.2009 г. по ч. 5 ст. 33, ч. 1 (3 эпизода) ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ, по которому осужден к 7 годам лишения свободы, 27.11.2015 г. был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Брянской области. Также осужден мировым судьей судебного участка № 31 Жуковского судебного района Брянской области по ч.1 ст. 112 УК РФ к лишению свободы на 1 год 6 мес. условно с испытательным сроком 1 год 6 мес.; постановлением Советского районного суда г. Брянска от 24.07.2017 г. испытательный срок продлен на 1 мес., на основании ч.2 ст. 74 УК РФ, срок закончен 04.08.2017 г.

Ссылаясь на требования ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный истец просит суд продлить в отношении ФИО2 <дата> рождения, зарегистрированного <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Брасовского районного суда г. Брянска от 30.09.2017 года, а также решениям Советского районного суда г. Брянска от 09.03.2017 года и от 10.10.2017 года.

Представитель административного истца УМВД России по г. Брянску ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что требования административного иска признает, и не отрицает, что в течение года неоднократно совершал административные правонарушения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного слушания.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Кузьменко М.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", утратившего силу 16 мая 2017 года, разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от 14.12.2009 г. ФИО2 был осужден по ч. 5 ст. 33, ч. 1 (3 эпизода) ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы. На основании постановления Президиума Брянского областного суда от 13.02.2013 года по ст. 33 ч.5 – 228 ч.1, ст. 228 ч. 2, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбывание наказания в ИК строго режима; 27.11.2015 г. был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Брянской области.

Решением Брасовского районного суда г. Брянска от 30.09.2015 г. ФИО2 <дата> г.р., проживающему <адрес>, установлен административный надзор сроком на 3 года (до 01.12.2018 г.), со следующими административными ограничениями: запретом выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев связанньхх с работой; обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретом на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 до 06 часов за исключением случаев связанных с работой; запретом посещения мест массовьк и культурно-массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, 23.12.2015 года административный ответчик, ФИО2, поставлен на профилактический надзор.

Находясь под административным надзором, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности (16.03.2016 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ; 22.07.2016 года по части 1 статье 20.20 КоАП РФ), в связи с чем решением Советского районного суда г. Брянска от 09.03.2017 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган ОВД по месту жительства для регистрации, с сохранением административных ограничений и срока административного надзора, ранее установленных решением Брасовского районного суда Брянской области от 30.09.2015 года.

Продолжая находиться под административным надзором, административный ответчик еще дважды был привлечен к административной ответственности (27.03.2017 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ; 04.04.2017 года по части 1 статье 20.20 КоАП РФ), в связи с чем решением Советского районного суда г. Брянска от 10.10.2017 г. ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган ОВД по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц; запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков, оставив ранее наложенные ограничения решением Брасовского районного суда Брянской области от 30.09.2017 года, решением Советского районного суда г. Брянска от 09.03.2017 года.

После установления дополнительных административных ограничений в период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также в отношении административного ответчика вынесено предупреждение.

Так, инспектором по организации и осуществлению административного надзора УМВД России по г. Брянску Ф. 26.10.2017 года ФИО3 вынесено предупреждение.

Постановлением №11996 от 28.11.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, которое было рассмотрено с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Советского районного суда г. Брянска от 09.12.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Брянску, гражданин ФИО2 <дата> г.р. проживает по <адрес>. По вышеуказанному адресу проживает совместно с матерью Е. <дата> г.р. В настоящее время официально нигде не работает, имеет временные заработки. Жалоб от соседей и родственников не поступало,

Гражданин ФИО2 был неоднократно судим за умышленные преступления небольшой, средней тяжести и тяжкие при рецидиве преступлений. Имеет не погашенную судимость (срок погашения судимости 27.11.2021 г.) по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от 14.12.2009 г. по ч. 5 ст. 33, ч. 1 (3 эпизода) ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ, по которому осужден к 7 годам лишения свободы, 27.11.2015 г. был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Брянской области. Также осужден мировым судьей судебного участка № 31 Жуковского судебного района Брянской области по ч.1 ст. 112 УК РФ к лишению свободы на 1 год 6 мес. условно с испытательным сроком 1 год 6 мес.; постановлением Советского районного суда г. Брянска от 24.07.2017 г. испытательный срок продлен на 1 мес., на основании ч.2 ст. 74 УК РФ, срок закончен 04.08.2017 г.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что, имея непогашенные судимости, в том числе за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения, которые относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая вышеприведенные положения законодательства, суд находит заявленные требования Управления Министерства внутренних дел России по городу Брянску о продлении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев обоснованными.

При этом, суд полагает, что с учетом указанных обстоятельств, склонности административного ответчика к совершению преступлений, продление срока административного надзора не ухудшает положение ФИО2, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Брянску к ФИО2 о продлении срока административного надзора, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по городу Брянску к ФИО2 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 <дата> рождения, зарегистрированного <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Брасовского районного суда г. Брянска от 30.09.2017 года, а также решениям Советского районного суда г. Брянска от 09.03.2017 года и от 10.10.2017 года.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.В. Позинская

Решение в окончательной форме изготовлено: 12.02.2018 года.

Судья С.В. Позинская