Решение № 2-1435/2020 2-1435/2020~М-1211/2020 М-1211/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1435/2020

Дело № 2-1435/2020

УИД 54RS0018-01-2020-001729-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» сентября 2020 года г. Искитим Новосибирской области

Резолютивная часть решения оглашена 09.09.2020.

Мотивированное решение составлено 10.09.2020.

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

председательствующий судья Емельянов А.А.,

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем Котенёвой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, просит:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 17.01.2020 № 963761/19 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии признать незаконным и отменить;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) включить ФИО1, Дата г.р., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды трудовой деятельности дозировщиком медицинских препаратов в ЗАО «ПФК Обновление» с 21.06.2006 по 18.07.2009, с 11.08.2009 по 05.09.2012, с 12.09.2012 по 20.05.2013, с 23.05.2013 по 06.04.2014, с 12.04.2014 по 13.08.2017, всего 11 лет 0 месяцев 16 дней;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с 26.12.2019.

Требования мотивирует тем, что с 21.06.2006 по 14.08.2017 работала в Закрытом акционерном обществе «Производственная Фармацевтическая компания Обновление» в качестве дозировщика медицинских препаратов, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке и представлена справка работодателя.

С 17.08.2017 Закрытое акционерное общество «Производственная Фармацевтическая Компания Обновление» переименовано в Акционерное общество «Производственная Фармацевтическая компания Обновление».

С 01.01.2005 по 31.08.2017 на предприятии были установлены особые условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение. Исключение из стажа истца работы в особых условиях составляют периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 19.07.2009 по 10.08.2009, с 06.09.2012 по 11.09.2012, с 21.05.2013 по 22.05.2013, с 07.04.2014 по 11.04.2014, с 14.08.2017 по 14.08.2017.

Таким образом, продолжительность трудового стажа в ЗАО «ПФК Обновление» в должности дозировщика медицинских препаратов, то есть на работах с вредными условиями труда, составляет 11 лет 0 месяцев 16 дней за периоды работы с 21.06.2006 по 18.07.2009, с 11.08.2009 по 05.09.2012, с 12.09.2012 по 20.05.2013, с 23.05.2013 по 06.04.2014, с 12.04.2014 по 13.08.2017, а общий страховой стаж составляет 19 лет 9 месяцев 5 дней.

26.12.2019 истец обратилась в ГУ-УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением и документами о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 17.01.2020 № 963761/19 вышеуказанные периоды работы дозировщиком медицинских препаратов не были засчитаны в соответствующий стаж, и в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием надлежащего документального подтверждения страхового стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения пенсии.

Истец считает, что данным отказом в назначении досрочной пенсии ее права на государственное пенсионное обеспечение ответчиком необоснованно нарушены.

Основным видом деятельности ЗАО «Производственная Фармацевтическая Компания Обновление» является фармацевтическое производство, то есть деятельность, предусматривающая получение соответствующих лицензий и разрешений и регулируемая государственными стандартами процесса производства медикаментов.

Согласно записям в трудовой книжке, трудовому договору, справки работодателя в оспариваемый период истец работала в Закрытом Акционерном Обществе «Производственная Фармацевтическая Компания Обновление» дозировщиком медицинских препаратов цеха №1 готовых лекарственных средств. В трудовом договоре и дополнительном соглашении к трудовому договору также были предусмотрены доплаты и компенсации за тяжелые, особо-тяжелые работы и работы с вредными, особо-вредными и опасными условиями труда, дополнительный отпуск.

В справке АО «ПФК Обновление» от 22.08.2019 №05-1834, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, отражены виды выполняемых истцом работ на предприятии: ведение технологического процесса при производстве медикаментов, относящихся к группам галоидосодержащих соединений и группам марганца и его соединений - фасование раствора йода и перманганата калия.

Так, согласно ГОСТ 4159-79 йод относится ко 2-му классу опасности. При увеличении концентрации может раздражать слизистые оболочки, при попадании внутрь организма больших количеств йода обнаруживается общее действие на кровь, нервную систему и т.д., может вызывать дерматиты, конъюнктивиты. При работе с препаратом применяются индивидуальные средства защиты (фильтрующий противогаз, герметичные очки, перчатки, спецодежду). Помещения, в которых проводятся работы с препаратом, должны быть оборудованы общей приточно-вытяжной вентиляцией. Должна быть обеспечена максимальная герметизация технологического оборудования.В соответствии с ГОСТ 20490-75 перманганат калия (калий марганцовокислый) также относится к веществам 2-го класса опасности. При увеличении концентрации продукт токсичен, действует на центральную нервную систему. При работе с препаратом следует применять средства индивидуальной защиты и не допускать попадания препарата внутрь организма. Помещения, в которых проводятся работы с препаратом, должны быть оборудованы непрерывно действующей приточно-вытяжной вентиляцией.

На предприятии также осуществлялось производство раствора бриллиантового зеленого, который в свою очередь получается в процессе конденсации бензальдегида с диэтиланином, которые дают промежуточное вещество, подвергающееся окислению перекисью марганца или свинца, что даст в итоге карбинольное основание. После чего данное карбинольное основание вступает в реакцию со щавелевой кислотой, которая дает возможность получить бриллиантовый зеленый. Во время работы с препаратом следует придерживаться стандартных правил безопасности, предусмотренных для работы с химическим реактивами. Избегать попадания в глаза или на слизистые оболочки. При попадании внутрь организма, большое количество вещества может стать причиной токсического поражения (ГОСТ ТУ 6-09-4278-76).

Таким образом, производственный процесс получения вышеуказанных препаратов и дальнейшей работы с ними связан с применением ряда химических веществ, в том числе агрессивных и сильнодействующих: йода (химического элемента группы галоидов), марганца, различных кислот и др., что соответствует видам работ раздела XVIII Списка №1. Кроме того, имеются и другие неблагоприятные факторы: загрязнение воздуха помещений парогазовыделениями указанных химических веществ, температурный фактор, ручной труд с физической нагрузкой. Эти факторы в разных сочетаниях встречаются на всех производственных участках, в том числе и при работе с готовой продукцией, поэтому все работы производятся в средствах защиты.

Выводы ответчика о том, что документами предприятия не подтверждается факт участия истца в фармацевтическом производстве, необходимом для назначения пенсии на соответствующих видах работ, являются несостоятельными и опровергаются изложенными мною обстоятельствами. Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан в тех или иных условиях или профессиях, лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов не является виной гражданина, и не может являться основанием для ущемления его социальных и конституционных прав.

Следовательно, с учетом периода работы дозировщиком медицинских препаратов в ЗАО «ПФК Обновление», истец имеет необходимый льготный стаж (11 лет 0 месяцев 16 дней) для назначения досрочной пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и согласно ст. 22 данного Закона выплата страховой пенсии должна быть назначена со дня обращения в ГУ-УПФР в г. Искитиме Новосибирской области, то есть с 26.12.2019.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что отсутствуют основания для включения периодов работы в стаж на соответствующих работах, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, АО ПФК «Обновление» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 пп. «а» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» предусматривает профессию дозировщиков медицинских препаратов (позиция 1180100а-11 871), а также работы с применением или получением: азо- и диазосоединений, гидразина, диметилсульфата, изоцианатов, галоидов и их органических соединений, нитро-, питрозо- и аминопродуктов, солей цианистой кислоты и циансодержащих соединений, сероуглерода, фосгена, окиси этилена, азидов и нитритов, тионилхлорида, окси- и сульфохлоридов фосфора; свинца, ртути, марганца, никеля, кадмия и их соединений, эфира диэтилового (позиция 11801040).

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.п. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федера-ции, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми документами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 работала на условиях полного рабочего дня в АО «ПФК Обновление» с 21.06.2006 по 18.07.2009, с 11.08.2009 по 05.09.2012, с 12.09.2012 по 20.05.2013, с 23.05.2013 по 06.04.2014, с 12.04.2014 по 13.08.2017 в должности дозировщика медицинских препаратов.

Вышеуказанные выводы суда подтверждаются исследованными судом трудовой книжкой истца, справкой АО «ПФК Обновление» от 22.08.2019, трудовым договором от 21.06.2006 и дополнительным соглашением к нему от 01.11.2006, личной картой инструктажа, протоколами проверки теоретических знаний, планом производственного помещения, журналом инструктажа по технологии производства мастеров, дозировщиков медпрепаратов, подсобных рабочих, Журналом инструктажа по технологии производства дозировщиков медпрепаратов, подсобных рабочих, должностной инструкцией дозировщика от 09.06.2015 г., Инструкцией по охране труда персонала цеха по фасованию перманганата калия, Инструкцией по охране труда для персонала производства 5% спиртового раствора йода, должностной инструкцией дозировщика от 05.05.2009 г., уставом АО «ПФК Обновление», лицензией АО «ПФК Обновление» на осуществление производства лекарственны средств, картами аттестации рабочих мест дозировщика медицинских препаратов, штатным расписанием, фотографиями рабочего дня дозировщика медицинских препаратов, которые достоверно свидетельствуют о работе истца в качестве дозировщика медицинских препаратов калия перманганат, раствора бриллиантового зеленого, йода в АО «ПФК Обновление» полный рабочий день (более 80 % рабочего времени) в спорные периоды, являются допустимыми, относимыми, достоверными, достаточными доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы ответчика о том, что не доказан факт занятости истца в эти периодов постоянно полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) на работах, дающих право на досрочную пенсию по списку № 1 от 26.01.1991 г., судом отвергаются, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что истец работала по профессии медицинских препаратов калия перманганат, раствора бриллиантового зеленого, йода в АО «ПФК Обновление» полный рабочий день, о чем свидетельствует совокупность исследованных судом доказательств.

Представленные ответчиком акт проверки от 22.11.2017, письмо исполнительной дирекции ПФ РФ от 13.08.2017, возражения АО ПФК «Обновление» от 29.01.2018 не свидетельствуют об обратном.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о признании решения пенсионного органа от 17.01.2020 незаконным, возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) обязанности включить истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по староста в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды трудовой деятельности дозировщиком медицинских препаратов в АО «ПФК Обновление» с 21.06.2006 по 18.07.2009, с 11.08.2009 по 05.09.2012, с 12.09.2012 по 20.05.2013, с 23.05.2013 по 06.04.2014, с 12.04.2014 по 13.08.2017, всего 11 лет 0 месяцев 16 дней.

Поскольку истец при включении вышеуказанного стажа в специальный стаж отвечает требованиям, изложенным в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (наличие у истца специального стажа 11 лет 0 месяцев 16 дней, общего страхового стажа 19 года 09 месяцев 05 дней, достижение возраста 45 лет), Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) обязано назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 26.12.2019.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 17.01.2020 №963761/19 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1, Дата года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды трудовой деятельности дозировщиком медицинских препаратов в ЗАО «ПФК Обновление» с 21.06.2006 по 18.07.2009, с 11.08.2009 по 05.09.2012, с 12.09.2012 по 20.05.2013, с 23.05.2013 по 06.04.2014, с 12.04.2014 по 13.08.2017.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1, Дата года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.12.2019.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Емельянов