Решение № 2-479/2017 2-479/2017~М-401/2017 М-401/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-479/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 21 июня 2017 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО13,

с участием:

истцов ФИО4,

ФИО3,

ФИО9,

действующей от своего имени и представляющей интересы

ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО4,

Действующей, от своего имени и в интересах несовершеннолетних

детей ФИО5, ФИО6, ФИО6,

на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – администрации муниципального

образования «<адрес>» ФИО14,

действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

комитета Республики Адыгея по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям ФИО15,

действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации МО «<адрес>» о признании домовладения аварийным и включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий на получение жилищного сертификата,бяза

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации МО «<адрес>» в котором просят признать за ними право на включение в список пострадавших граждан, имеющих право государственной поддержки на получение государственного жилищного сертификата за утраченное жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. ФИО11, <адрес> в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшим с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, обязать включить в списки пострадавших граждан, имеющих право государственной поддержки на получение государственного жилищного сертификата за утраченное жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. ФИО11, <адрес> в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшим с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

При этом указали, что они проживают в домовладении, принадлежащем на праве собственности ФИО8 по адресу: <адрес>, а. ФИО11, <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ их домовладение в результате наводнения, оказалось подтоплено и спустя время пришло в полную негодность. Жилой дом восстановлению не подлежит, так как в домовладении имеются микротрещины от низа цоколя до карниза наружных стен, микротрещины внутренних стен перегородок, в местах примыкания стен трещины. Здание не соответствует требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных норм. При визуальном осмотре видно, что дом подлежит сносу.

Для подтверждения своих доводов о том, что дом является аварийным они обратились в администрацию МО «<адрес>» с тем, чтобы назначили комиссию для обследования жилого дома, и включили дом в перечень домов подлежащих сносу и предоставлении социальных выплат на приобретение другого жилья.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования, согласно которому дом был признан пригодным для проживания и подлежащим капитальному ремонту.

С данным заключением межведомственной комиссии они не согласны, поскольку после наводнения их дом пришел в негодность и непригоден для проживания.

На основании изложенного просили признать за ними право на включение в список пострадавших граждан, имеющих право государственной поддержки на получение государственного жилищного сертификата за утраченное жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. ФИО11, <адрес> в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшим с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, обязать включить в списки пострадавших граждан, имеющих право государственной поддержки на получение государственного жилищного сертификата за утраченное жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. ФИО11, <адрес> в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшим с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

Истцы ФИО4, ФИО3, ФИО9, действующая от своего имени и представляющая интересы ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО4, действующей, от своего имени и в интересах несовершеннолетних

детей ФИО5, ФИО6, ФИО6, в судебном заседании поддержали свои исковые требования, просили их удовлетворить. При этом в судебном заседании отказались от своего ходатайства о проведении судебной строительно-технической экспертизы жилого дома, пояснив при этом, что и так видно, что жилой дом непригоден для проживания.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО14 просил отказать в удовлетворении исковых требований истцов, при этом пояснил, что Межведомственная комиссия по обследованию объектов и жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением осадков и подъёмом уровня воды на реке Чехрак ДД.ММ.ГГГГ была создана Постановлением Главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, и действовала на основании данного Постановления и Положения.

Обследование жилого дома межведомственной комиссией носит заявительный характер. Однако заявлений об обследовании домовладения в администрацию за период работы межведомственной комиссии от Истцов не поступало. Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № работа межведомственной комиссии завершена.

Постановление главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу. В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Истцы же обратились в суд спустя более 30 месяцев.

Кроме этого ДД.ММ.ГГГГ государственная жилищная комиссия Республики Адыгея произвела визуальное обследование технического состояния жилого <адрес> в а. ФИО11, <адрес>, в результате которого было сделано заключение - подлежит капитальному ремонту.

Решение о выделении государственных жилищных сертификатов принимается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». Администрация МО «<адрес>» не обладает полномочиями по включению граждан в списки пострадавших граждан, имеющих право государственной поддержки на получение государственных жилищных сертификатов. В компетенцию администрации МО «<адрес>» входит направление результатов обследований жилых домов межведомственной комиссией в Комитет по делам ГО и ЧС для дальнейшего рассмотрения.

На основании изложенного просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФИО15 суду пояснила, что чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшая с ДД.ММ.ГГГГ, была введена распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» и завершена распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рг.

Указанное жилое домовладение не обследовалось межведомственной комиссией, так как от истцов не поступало соответствующего заявления об обследовании домовладения.

Кроме того, спустя 3 года после чрезвычайной ситуации, жилищная комиссия Республики Адыгея произвела визуальное обследование технического состояния жилого дома расположенной по адресу: а. ФИО11, <адрес> и постановила, что дом нуждается в капитальном ремонте.

На основании изложенного просила отказать в удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – главного управления МЧС России по <адрес> ФИО16, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав истцов ФИО4, ФИО3, ФИО9, действующую от своего имени и представляющая интересы ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО4, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО6 представителя ответчика – администрации МО «<адрес>» ФИО14, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФИО15, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО6 к администрации МО «<адрес>» о признании домовладения аварийным и включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий на получение жилищного сертификата, необходимо отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно абз. 2 п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями.

Из п. 51 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным п. 36 Положения, решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» введена чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ. Указанным распоряжением установлено, что в зону чрезвычайной ситуации включена территория муниципального образования «<адрес>», границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах границы муниципального образования.

Согласно акту обследования жилого дома частного сектора, поврежденного (разрушенного) в результате паводка в мае 2014 года от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации МО «<адрес>», установила, что в результате подтопления дождевым паводком в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а. ФИО11, <адрес>, наблюдалось подтопление фундамента дома. Дом не признан аварийным.

Названный акт составлен компетентными лицами и в соответствии с действующим законодательством по форме, установленной в приложении к Методическим рекомендациям МЧС России. Следовательно, основания подвергать сомнению допустимость и достоверность сведений, изложенных в акте обследования жилого помещения истцов, у суда отсутствуют.

Кроме того, акт обследования жилого дома частного сектора, поврежденного (разрушенного) в результате паводка в мае 2014 года от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловался.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, было визуально обследовано жилое помещение по адресу: <адрес>, а. ФИО11, <адрес>, 1985 года постройки. В результате визуального обследования установлено, что есть основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик.

Из акта государственной жилищной инспекции Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что было визуально обследовано техническое состояние домовладения расположенного по адресу: <адрес>, а. ФИО11, <адрес>, и сделан вывод, что есть основания для признании помещения подлежащим капитальному ремонту (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома в соответствие с требованиями установленными в Положении о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основанием, для признания гражданина имеющим право на получение государственного жилищного сертификата является, признание его жилого помещения аварийным и непригодным для проживания.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО6 у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении иска ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО6 к администрации МО «<адрес>» о признании домовладения аварийным и включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий на получение жилищного сертификата, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации МО «<адрес>» о признании домовладения аварийным и включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий на получение жилищного сертификата, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/