Решение № 2-4802/2017 2-5324/2017 2-5324/2017~М-4700/2017 М-4700/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-4802/2017

Дело № 2-4802/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года Центральный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Туймятовой Н.А., с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 20.10.2017, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданские дела по искам Борзинского транспортного прокурора, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к ОАО «РЖД» о признании пенсионерами ОАО «РЖД», обязании предоставить гарантии, установленные коллективным договором

у с т а н о в и л :

процессуальный истец обратился в суд в интересах вышеуказанных материальных истцов, ссылаясь на следующие обстоятельства. Материальные истцы работали в системе ФГУП Забайкальской железной дороги. Согласно ответа заместителя начальника Забайкальской железной дороги по кадрам и социальным вопросам от 22.08.2017 от 22.08.2017 № 12/888, в настоящий момент такие гарантии, льготы и компенсации лицам, уволившимся до 2003 года по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из ведомственной охраны или служб военизированной охраны, являвшихся филиалами и подразделениями железных дорог – федеральных государственных предприятий МПС России не предоставляются. Ссылаясь на то, что непредставление истцам социальных гарантий, установленных коллективным договором ОАО «РЖД» на 2017-2019 годы является незаконным, просит обязать ответчика поставить истцов на учет в ветеранскую организацию дороги, предоставить гарантии, предусмотренные коллективным договором ОАО «РЖД» на 2017-2019 годы и последующими коллективными договорами.

С учетом изменений предмета требований процессуальный истец просит суд признать материальных истцов пенсионерами ОАО «РЖД» с правом получения всех льгот и социальных гарантий, предусмотренных коллективным договором на 2017-2019 годы.

Суд, установив однородность всех дел по вышеназванным заявлениям, руководствуясь ст. 151 ГПК РФ, счел целесообразным объединить эти дела в одно производство.

Материальные и процессуальный истцы в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, извещены посредством почты, процессуальный истец извещен под расписку в предыдущих судебных заседаниях, их неявка в суд не препятствует рассмотрению дела по правилам ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ФГП ВО ЖДТ России в судебное заседание не явилось, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив отзыв.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в отзыве и дополнениях к нему.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 25 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» организации железнодорожного транспорта общего пользования независимо от форм собственности оказывают социальную поддержку неработающим пенсионерам-железнодорожникам в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Судом установлено, что истцы ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО13, ФИО15, ФИО3, ФИО16, ФИО5, ФИО6, ФИО7 работали в системе Министерства путей сообщения СССР (в последствии – МПС РФ).

Так, ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности пожарного, старшего стрелка Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги, уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ до образования ОАО «РЖД».

ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности стрелка Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги, уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ до образования ОАО «РЖД».

ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги, уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ до образования ОАО «РЖД».

ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности стрелка Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги, уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ до образования ОАО «РЖД».

ФИО14 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности стрелка Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги, уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ до образования ОАО «РЖД».

ФИО13 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности стрелка Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги, уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ до образования ОАО «РЖД».

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям в трудовой книжке, состоял на различных должностях в Борзинском отряде Военизированной охраны Забайкальской железной дороги. ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ из Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию до образования ОАО «РЖД».

ФИО3 работала в системе Министерства путей сообщения СССР и МПС РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С 1981 года по 1996 год работала в должности кассира Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги. ФИО3 уволена из Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию.

ФИО16 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книжке состояла на различных должностях в Борзинском и Читинском отрядах Военизированной охраны Забайкальской железной дороги. Согласно записи в трудовой книжке №, ФИО16 уволена ДД.ММ.ГГГГ из Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги по собственному желанию в связи с выходом на пенсию до образования ОАО «РЖД».

ФИО5 работа в Министерстве путей сообщения СССР и МПС РФ, согласно записям в трудовой книжке с 1962 года по 1996 год. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям в трудовой книжке состоял на различных должностях в Борзинском отряде Военизированной охраны Забайкальской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был уволен из Борзинского отряда Военизированной охраны Забайкальской железной дороги в связи с выходом на пенсию до образования ОАО «РЖД».

ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на различных должностях в Борзинском отряде Военизированной охраны Забайкальской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был уволен из Борзинского отряда Военизированной охраны Забайкальской железной дороги в связи с выходом на пенсию до образования ОАО «РЖД».

ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности стрелка в Борзинском и Читинском отрядах Военизированной охраны Забайкальской железной дороги. Согласно записи в трудовой книжке №, ФИО7 уволена ДД.ММ.ГГГГ из Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги по собственному желанию в связи с выходом на пенсию до образования ОАО «РЖД».

Данные обстоятельства подтверждены записями в трудовых книжках истцов и ответчиком не оспаривались.

Как следует из позиции ответчика в настоящий момент гарантии, льготы и компенсации лицам, уволившимся до 2003 года по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из ведомственной охраны или служб военизированной охраны, являвшихся филиалами и подразделениями железных дорог – федеральных государственных предприятий МПС России на основании коллективных договоров не предоставляются.

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" трудовые отношения работников железнодорожного транспорта общего пользования, в том числе особенности приема их на работу, предоставление гарантий и компенсаций работникам железнодорожного транспорта общего пользования регулируются настоящим Федеральным законом, трудовым законодательством, отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Коллективный договор в силу ст. 40 ТК РФ - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективным договором ОАО "Российские железные дороги" на 2017-2019 неработающими пенсионерами, на которых распространяется социальная поддержка со стороны ОАО "Российские железные дороги", признаны лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (в том числе по инвалидности в связи с трудовым, увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникшим не по вине работника повреждением здоровья) из Компании или до 1 октября 2003 года из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", а также действующих в них профсоюзных организаций.

При этом к неработающим пенсионерам не относятся лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, в том числе из ведомственной охраны или служб военизированной охраны, являвшихся филиалами и структурными подразделениями железных дорог - федеральных государственных унитарных предприятий МПС России.

Из письменных пояснений третьего лица и выписки из ЕГРЮЛ следует, что ФГП ВО ЖДТ России было создано в апреле 2003 года как самостоятельное юридическое лицо, не являющееся правопреемником каких либо ранее существовавших служб ведомственной охраны железных дорог.

При создании ФГП ВО ЖДТ (МПС) России (филиала на ФИО17) реорганизации ФГУП «Забайкальская железная дорога» как юридического лица - не произошло, так как не было его слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования, что является обязательным признаком реорганизации согласно ГК РФ, в связи с чем суд находит правомерным довод третьего лица о том, что имело место проведение внутренних организационно-штатных мероприятий именно в ФГУП «Забайкальская железная дорога» которыми и была упразднена служба ведомственной охраны.

Правопреемство ОАО «Российские железные дороги» по социальным обязательствам ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС РФ следует из содержания статей 3 и 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также пунктов 1 и 2 Постановления Правительства РФ «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 18 сентября 2003 года.

На основании ст. 3,4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», постановления Правительства РФ «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОАО «РЖД», созданному в процессе приватизации федерального железнодорожного транспорта, переданы обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», в том числе ФГУП «Забайкальская железная дорога».

Ответчиком не оспаривалось, что служба ведомственной охраны входила в структуру ФГУП «Забайкальская железная дорога». Приказом и.о. начальника ФГУП «Забайкальская железная дорога» № 193/НЗ-1 от 16.09.2003 года в структуре Управления Забайкальской железной дороги упразднена служба ведомственной охраны. 23.09.2003 года в Единый государственный реестр внесена запись о создании ОАО «РЖД».

Согласно п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Таким образом, ОАО «РЖД» является правопреемником ФГУП «Забайкальская железная дорога», данное обстоятельство также подтверждено и решениями судов, по аналогичным делам, рассмотренных ранее, о чем в материалы дела, прокурором представлено определение Забайкальского краевого суда (л.д._____).

Именно последующее включение имущественного комплекса ФГУП "Забайкальская железная дорога" в имущественный комплекс ОАО "Российские железные дороги" послужило основой правопреемства данных организаций по социальным обязательствам.

Таким образом, не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика, ссылавшегося на передачу имущества от ФГУП "Забайкальская железная дорога" к ФГП "Ведомственная охрана Министерства путей сообщения РФ" как на основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцы работали и уволены из структурного подразделения ведомственной охраны Забайкальской железной дороги.

В силу статьи 41 Трудового кодекса РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

По смыслу данной правовой нормы условия коллективного договора ОАО "Российские железные дороги" на 2017 - 2019 годы не могут быть признаны основаниями для лишения работника, уволенного до 01 октября 2003 года в связи с выходом на пенсию из организации федерального железнодорожного транспорта, каким являлось ФГУП "Забайкальская железная дорога", приобретенного права на предоставление льгот и гарантий, предусмотренных коллективным договором для неработающих пенсионеров железной дороги.

Учитывая, что истцы на момент выхода на пенсию являлись работниками структурных подразделений ФГУП "Забайкальская железная дорога", имущественный комплекс, которого внесен в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", они относятся к неработающим пенсионерам железной дороги.

Таким образом, истцы имеют статус неработающих пенсионеров, уволенных по собственному желанию в связи с выходом на пенсию до 1 октября 2003 года из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", на которых согласно Коллективному договору ОАО "РЖД" на 2017-2019 годы распространяют свое действие предусмотренные им социальные гарантии.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании истцов пенсионерами ОАО «РЖД» и признании за ними права на предоставление гарантий, предусмотренных коллективным договором на 2017-2019 годы, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом доводы стороны ответчика о том, что материальные истцы для получения соответствующих льгот не имеют длительного стажа работы являются надуманным, поскольку условиями коллективного договора предусмотрены соответствующие льготы для пенсионеров в соответствии с их стажем работы в системе железнодорожного транспорта. Также не может служить отказом в иске довод ответчика о том, что от материальных истцов ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 не поступало каких либо обращений для предоставления льгот, предусмотренных коллективным договором на 2017-2019 годы, поскольку в материалах дела имеются обращения материальных истцов с заявлением к прокурору, в которых указывается на то, что какие либо льготы, как пенсионерам РЖД им не предоставлялись с 2003 года, более того, при обращении прокурора к ответчику, зам.начальника железной дороги по кадрам и социальным вопросам ФИО18 даны разъяснения, что действия коллективного договора не распространяются на лиц вышедших на пенсию из ведомственной охраны или служб военизированной охраны, являвшихся филиалами и структурными подразделениями железных дорог-ФГУП МПС России, к которым ответчик относит всех материальных истцов, что следует из представленного отзыва и с чем не соглашается суд, о чем указано выше.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 4200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Борзинского транспортного прокурора, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к ОАО «РЖД» о признании пенсионерами ОАО «РЖД», обязании предоставить гарантии, установленные коллективным договором – удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 пенсионерами ОАО «РЖД» с правом получения льгот и гарантий, установленных коллективным договором ОАО «Российские железные дороги» на 2017-2019 годы.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» государственную пошлину в размере 4200 рублей в доход бюджета городского округа «Город Чита»

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья И.Н. Филиппова