Постановление № 5-70/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 5-70/2017

Дело № 5-70/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Шаля 12 октября 2017 года

Судья Шалинского районного суда Свердловской области Миронова С.Н., рассмотрев в заседании административное дело по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

Из представленных материалов следует, что 21.08.2017 в 11 час. 10 мин. по адресу: Свердловская область, Шалинский городской округ, <...>, в кабинете №14, по результатам проверки выявлен факт самовольного, вопреки установленным Гражданским кодексом Российской Федерации требованиям и порядку природоохранного законодательства Российской Федерации, слива ФИО1 «жидких бытовых отходов» в сливной коллектор МУП Шалинского городского округа «Шалинская ЖКС» в районе «Черемушки» п.Шаля, без заключения соответствующего договора, без причинения существенного вреда.

Согласно протоколу ФИО1 вменено совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Правомерность составления данного протокола ФИО1 оспорена, а правильность составления - не оспорена. При составлении протокола об административном правонарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены и понятны.

В заседании ФИО1 на ведении протокола заседания не настаивал, свою вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал частично и показал, что обстоятельства, указанные по данному факту в протоколе об административном правонарушении не оспаривает, но при этом он исполнял возложенные на него ст.12 Федерального закона «Об охране окружающей среды» обязанности по утилизации своих жидких бытовых отходов на специализированном транспорте, без нарушения СанПиН 42-128-4690-88, считает, что в данном случае гражданско-правовые отношения.

Заслушав ФИО1, начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Шалинский» Петропавловских Е.Н., подтвердившую обстоятельства совершения ФИО1 вменяемого ему правонарушения по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив материалы дела, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №. Время, место и событие совершения административного правонарушения, указанные в этом протоколе, ФИО1 подтверждены в суде.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- рапортом помощника прокурора Шамарина С.П. об обнаружении признаков административного правонарушения в действиях ФИО1;

- объявлениями в средствах массовой информации, печатном издании – газете «Шалинский вестник» №43 от 08.08.2017 с указанием номера сотового телефона ФИО1 об оказании им услуг ассенизаторской машины, продажи дров, щебня, песка, отсева;

- объяснениями ФИО1 об обстоятельствах совершения им административного правонарушения, оказания им платных услуг ассенизаторской машиной по вывозу жидких бытовых отходов неограниченному числу лиц с целью извлечения прибыли со сливом этих отходов в коллектор в районе «Черемушки» в <адрес>, принадлежащий МУП Шалинского городского округа «Шалинская ЖКС» без заключения гражданско-правового договора с МУП Шалинского городского округа «Шалинская ЖКС» на прием и очистку жидких бытовых отходов;

- справками и договором на прием и очистку бытовых отходов, заключенному ФИО1 с МУП Шалинского городского округа «Шалинская ЖКС» в период с 16.01.2017 по 31.01.2017.

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется. Представленные доказательства последовательны, непротиворечивы, ничем не опровергнуты, собраны в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения. Возражений и замечаний по этим доказательствам от ФИО1 не поступило, он подтвердил сведения, содержащиеся в этих доказательствах.

Данные доказательства полностью согласуются между собой и являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Оценив в совокупности доказательства, исследованные в заседании, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия следует квалифицировать как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному Федеральному закону «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ и Гражданским кодексом Российской Федерации порядку осуществление своего права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

К доводам ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как данные правоотношения регулируются гражданским законодательствам, суд отнеся критически, поскольку прием и очистку жидких бытовых отходов в п.Шаля Шалинского городского округа осуществляет только МУП Шалинского городского округа «Шалинская ЖКС», в ведении которого находится система очистных сооружений. Для разрешенного слива существует специально оборудованное место - коллектор, расположенный в районе «Чермушки» п.Шаля. На очистных сооружениях производится технологический процесс очистки жидких бытовых отходов, и осуществляется учет их поступления. Организация или частный предприниматель, осуществляющие прием жидких бытовых отходов у населения должен действовать в рамках договора, заключенного с МУП Шалинского городского округа «Шалинская ЖКС».

Согласно ч.1 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с ч.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При назначении административного наказания - учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание данные обстоятельства, материальное положение, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 (двести) рублей.

Копию постановления вручить ФИО1, направить в МО МВД Российской Федерации «Шалинский» для сведения и исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение десяти суток с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья С.Н. Миронова

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ:

ч.1 - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

ч.3 - сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

ч.5 – при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

ч.8 - банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Шалинский»)

ИНН <***>, КПП 668401001, БИК 046577001, ОКТМО 65727000

КБК 188 116 900 400 460 001 40.

№ счета получателя платежа – 401 018 105 000 000 100 10

ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург

Идентификатор 18880466170300305550

Копия постановления направлена для сведения « » _____________ 2017 года

Секретарь суда __________________