Постановление № 5-388/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 5-388/2025

Дело № 5-388/2025

25RS0001-01-2025-004283-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Нефёдова Н.В., с участием представителя Владивостокской таможни ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «Ресурс», ИНН №, КПП № ОГРН №, адрес: <адрес>, офис 7, <адрес>, г.о. <адрес>, Еврейская автономная область, 679002, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

29.10.2024 на Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни (далее - ВТП ЦЭД), расположенный по адресу: <адрес>, ООО «РЕСУРС» подало ДТ №, с заявленными в лей к таможенному оформлению товарами по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшими на судне «LONG TUI 5016» по коносаменту №, страна отправления - КНР:

- товар № 1 - задняя часть рамы грузового автомобиля бывшая в эксплуатации в сборе с мостом и колесами, 2 штуки;

- товар № 2 - передняя часть грузового автомобиля бывшая в эксплуатации полученная разделением рамы на две части состоящая из кабины с двумя дверьми и внутренней отделкой, двигателя, коробки передач, сцепления, моста на колесах. 2017 год выпуска.VIN:иYY2XG30C9HA809448. Всего - 1 штука. Производитель VOLVO. Тов. знак не обозначен. Модель FM500 62Т В;

- товар № 3 - передняя часть грузового автомобиля бывшая в эксплуатации полученная разделением рамы на две части состоящая из кабины с двумя дверьми и внутренней отделкой, двигателя, коробки передач, сцепления, моста на колесах. 2014 год выпуска.VIN: <***>, всего - 1 штука. Производитель VOLVO. Тов. знак не обозначен. Модель FM460 62Т В.

С целью проверки сведений о товарах, заявленных в ДТ № 10702070/291024/5100517, таможенным органом 01.11.2024 принято решение о проведении фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра, по результатам которого составлен в акт таможенного досмотра (далее - АТД) № 10703220/021124/100364, установлено, что товары №№ 1-3 представляют собой:

- задняя часть рамы грузового автомобиля в сборе с мостом и колесами в количестве -2штук;

- передняя часть грузового автомобиля, состоящая из кабины с двумя дверьми s внутренней отделкой, двигателя, коробки передач, сцепления, моста на колесах в количестве 2 штук.

Представленные две передние и две задние части грузовых автомобилей имеют схожие (попарно) профили срезов на торцах металлических рам.

На основании описания товаров №№ 1-3 и анализа фотографий, приложенных к АТД V 10703220/021124/100364, таможенным органом сделан вывод о том, что товары №№ 1-3 представляют собой два распиленных (распилена рама) седельных тягача «VOLVO» (VEN <***> - 1 штука; VIN: <***> - 1 штука, все компоненты агрегаты которых соотносятся между собой по размеру, цвету и маркировке).

Кроме того, по результатам сверки выявлен товар, не заявленный в ДТ № 10702070/291024/5100517, в количестве 1 штуки, весом брутто/нетто - 0,54 кг/0,46 кг, картридж топливного фильтра с маркировкой «VOLVO 1116806» «PARKER 2440».

01.11.2024 таможенным органом принято решение № 10702070/011124/ДВ/500201 с назначении таможенной экспертизы в отношении товаров №№ 1-3.

16.12.2024 получено заключение таможенного эксперта Экспертнокриминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертнокриминалистического таможенного управления г. Владивосток № 12410007/0029512, в котором им сделаны следующие выводы об отобранных образцах (представленных на исследование товарах):

1. Представленные на исследование образцы товара являются передними и задними частями механических транспортных средств (седельных тягачей) «Volvo FM 500» VIN <***> и «Volvo FM 460» VIN <***>.

2. Из представленных образцов возможна сборка транспортных средств (с доукомплектованием топливными баками и карданными валами трансмиссии), но без обеспечения эксплуатационной безопасности, так как рамы, воспринимающие нагрузки были разрезаны в местах, не предусмотренных для технологического разделения конструкции.

3. Для сборки представленных образцов товаров необходимы сварочные и слесарносборочные операции.

4. Исходя из составных частей транспортных средств, представленные образцы товара в результате сборки (объединения) будут обладать свойствами транспортных средств, но отвечать требованиям эксплуатационной безопасности предъявляемые к транспортным средствам не будут.

5. Сведения о типе транспортных средств, к которому относятся представленные образцы отсутствуют, так как отсутствует техническое описание изготовителя транспортных средств. Вид транспортных средств, к которому относятся представленные образцы -седельные тягачи.

23.12.2024 с учётом данных, полученных в результате таможенного контроля, таможенным органом в отношении товаров №№ 1-3, заявленных в ДТ №10702070/291024/5100517, принято Решение о классификации товара № РКТ-10702000-24/501002, согласно которому, данный товар должен быть классифицирован в подсубпозиции 8701219011 ТН ВЭД ЕАЭС, сведения, необходимые для классификации товара (графа 7): «Седельные тягачи б/у в разобранном виде - 2 шт.: 1. VOLVO FM460, 2014.04 года выпуска, VIN: <***>, укомплектован дизельным двигателем D13A460; 2. VOLVO FM500, 2017.05 года выпуска, VIN: <***>, укомплектован дизельным двигателем D13C500S».

27.01.2025 к товарам, явившимся предметами административного правонарушения, должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста товаров с последующим помещением на ответственное хранение на склад ООО «ПТЛК-ПОРТОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА», расположенный по адресу: 679370, ЕАО, <адрес>, здание 11 по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

23.12.2024 с учётом данных, полученных в ходе таможенного контроля, в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10702070/291024/5100517, таможенным органом принято Решение о классификации товара № РКТ-10702000-24/501002, согласно которому, данный товар должен быть классифицирован в подсубпозиции 8701219011 ТН ВЭД ЕАЭС, сведения, необходимые для классификации товара (графа 7): «Седельные тягачи б/у в разобранном виде - 2 шт.:

1. VOLVO FM460, 2014.04 года выпуска, VIN: <***>, укомплектован дизельным двигателем D13A460;

2. VOLVO FM500, 2017.05 года выпуска, VIN: <***>, укомплектован дизельным двигателем D13C500S.».

При таможенном декларировании товара, подлежащего классификации в подсубпозиции 8701219011 ТН ВЭД ЕАЭС, на дату регистрации ДТ № 10702070/291024/5100517 применяются ставка ввозной таможенной пошлины 1 евро за 1 см3 объема двигателя и основная ставка и НДС - 20%.

В подсубпозицию 8701219011 ТН ВЭД ЕАЭС включены: тягачи седельные: с момента выпуска которых прошло более 7 лет.

Основным критерием для отнесения товаров №№ 1-3 в подсубпозицию 8701219011 ТН ВЭД ЕАЭС послужили выводы таможенного эксперта №№ 1 -3 о том, что из представленных на исследование образцов возможна сборка транспортных средств (необходимы сварочные и слесарно-сборочные операции).

ООО «РЕСУРС» направлено решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров в соответствии с которым необходимо в отношении ввезенных товаров изменить сведения в графах 31-47 согласно принятого решения № РКТ-10702000-24/501002 об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС в срок до 20:00 23.12.2024. В установленные таможенным органом сроки, указанные изменения ООО «РЕСУРС» не внесены.

23.12.2024 таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных в ДТ № (п. 2 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС - невыполнение требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в декларации на товары).

Законный представитель ООО «Ресурс» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Согласно отчету с официального сайта «Почта России» заказное письмо направлено 18.07.2025 в адрес привлекаемого лица, 29.07.2025 прибыло в мест вручения, 06.08.2025 возвращено в связи с истечением срока хранения, что исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Владивостокской таможни в судебном заседании поддержала указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, просила назначить наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Судом установлено, что 29.10.2024 на Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни (далее - ВТП ЦЭД), расположенный по адресу: <адрес>, ООО «РЕСУРС» подало ДТ №, с заявленными в лей к таможенному оформлению товарами по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшими на судне «LONG TUI 5016» по коносаменту №, страна отправления - КНР:

- товар № 1 - задняя часть рамы грузового автомобиля бывшая в эксплуатации в сборе с мостом и колесами, 2 штуки;

- товар № 2 - передняя часть грузового автомобиля бывшая в эксплуатации полученная разделением рамы на две части состоящая из кабины с двумя дверьми и внутренней отделкой, двигателя, коробки передач, сцепления, моста на колесах. 2017 год выпуска.VIN:иYY2XG30C9HA809448. Всего - 1 штука. Производитель VOLVO. Тов. знак не обозначен. Модель FM500 62Т В;

- товар № 3 - передняя часть грузового автомобиля бывшая в эксплуатации полученная разделением рамы на две части состоящая из кабины с двумя дверьми и внутренней отделкой, двигателя, коробки передач, сцепления, моста на колесах. 2014 год выпуска.VIN: <***>, всего - 1 штука. Производитель VOLVO. Тов. знак не обозначен. Модель FM460 62Т В.

С целью проверки сведений о товарах, заявленных в ДТ № 10702070/291024/5100517, таможенным органом 01.11.2024 принято решение о проведении фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра, по результатам которого составлен в акт таможенного досмотра (далее - АТД) № 10703220/021124/100364, в ходе которого установлено, что товары №№ 1-3 представляют собой заднюю часть рамы грузового автомобиля в сборе с мостом и колесами в количестве -2штук; переднюю часть грузового автомобиля, состоящая из кабины с двумя дверьми с внутренней отделкой, двигателя, коробки передач, сцепления, моста на колесах в количестве 2 штук. Представленные две передние и две задние части грузовых автомобилей имеют схожие (попарно) профили срезов на торцах металлических рам.

На основании описания товаров №№ 1-3 и анализа фотографий, приложенных к АТД № 10703220/021124/100364, таможенным органом сделан вывод о том, что товары №№ 1-3 представляют собой два распиленных (распилена рама) седельных тягача «VOLVO» (VEN <***> - 1 штука; VIN: <***> - 1 штука, все компоненты агрегаты которых соотносятся между собой по размеру, цвету и маркировке).

Кроме того, по результатам сверки выявлен товар, не заявленный в ДТ № 10702070/291024/5100517, в количестве 1 штуки, весом брутто/нетто - 0,54 кг/0,46 кг, картридж топливного фильтра с маркировкой «VOLVO 1116806» «PARKER 2440».

01.11.2024 таможенным органом принято решение № 10702070/011124/ДВ/500201 с назначении таможенной экспертизы в отношении товаров №№ 1-3.

16.12.2024 получено заключение таможенного эксперта Экспертнокриминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертнокриминалистического таможенного управления г. Владивосток № 12410007/0029512, в котором им сделаны следующие выводы об отобранных образцах (представленных на исследование товарах):

1. Представленные на исследование образцы товара являются передними и задними частями механических транспортных средств (седельных тягачей) «Volvo FM 500» VIN <***> и «Volvo FM 460» VIN <***>.

2. Из представленных образцов возможна сборка транспортных средств (с доукомплектованием топливными баками и карданными валами трансмиссии), но без обеспечения эксплуатационной безопасности, так как рамы, воспринимающие нагрузки были разрезаны в местах, не предусмотренных для технологического разделения конструкции.

3. Для сборки представленных образцов товаров необходимы сварочные и слесарносборочные операции.

4. Исходя из составных частей транспортных средств, представленные образцы товара в результате сборки (объединения) будут обладать свойствами транспортных средств, но отвечать требованиям эксплуатационной безопасности предъявляемые к транспортным средствам не будут.

5. Сведения о типе транспортных средств, к которому относятся представленные образцы отсутствуют, так как отсутствует техническое описание изготовителя транспортных средств. Вид транспортных средств, к которому относятся представленные образцы -седельные тягачи.

23.12.2024 с учётом данных, полученных в результате таможенного контроля, таможенным органом в отношении товаров №№ 1-3, заявленных в ДТ №10702070/291024/5100517, принято Решение о классификации товара № РКТ-10702000-24/501002, согласно которому, данный товар должен быть классифицирован в подсубпозиции 8701219011 ТН ВЭД ЕАЭС, сведения, необходимые для классификации товара (графа 7): «Седельные тягачи б/у в разобранном виде - 2 шт.: 1. VOLVO FM460, 2014.04 года выпуска, VIN: <***>, укомплектован дизельным двигателем D13A460; 2. VOLVO FM500, 2017.05 года выпуска, VIN: <***>, укомплектован дизельным двигателем D13C500S».

27.01.2025 к товарам, явившимся предметами административного правонарушения, должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста товаров с последующим помещением на ответственное хранение на склад ООО «ПТЛК-ПОРТОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА», расположенный по адресу: 679370, ЕАО, <адрес>, здание 11 по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

23.12.2024 с учётом данных, полученных в ходе таможенного контроля, в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10702070/291024/5100517, таможенным органом принято Решение о классификации товара № РКТ-10702000-24/501002, согласно которому, данный товар должен быть классифицирован в подсубпозиции 8701219011 ТН ВЭД ЕАЭС, сведения, необходимые для классификации товара (графа 7): «Седельные тягачи б/у в разобранном виде - 2 шт.:

1. VOLVO FM460, 2014.04 года выпуска, VIN: <***>, укомплектован дизельным двигателем D13A460;

2. VOLVO FM500, 2017.05 года выпуска, VIN: <***>, укомплектован дизельным двигателем D13C500S.».

При таможенном декларировании товара, подлежащего классификации в подсубпозиции 8701219011 ТН ВЭД ЕАЭС, на дату регистрации ДТ № 10702070/291024/5100517 применяются ставка ввозной таможенной пошлины 1 евро за 1 см3 объема двигателя и основная ставка и НДС - 20%.

В подсубпозицию 8701219011 ТН ВЭД ЕАЭС включены: тягачи седельные: с момента выпуска которых прошло более 7 лет.

Основным критерием для отнесения товаров №№ 1-3 в подсубпозицию 8701219011 ТН ВЭД ЕАЭС послужили выводы таможенного эксперта №№ 1 -3 о том, что из представленных на исследование образцов возможна сборка транспортных средств (необходимы сварочные и слесарно-сборочные операции).

ООО «РЕСУРС» направлено решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров в соответствии с которым необходимо в отношении ввезенных товаров изменить сведения в графах 31-47 согласно принятого решения № РКТ-10702000-24/501002 об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС в срок до 20:00 ДД.ММ.ГГГГ. В установленные таможенным органом сроки, указанные изменения ООО «РЕСУРС» не внесены.

23.12.2024 таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных в ДТ № (п. 2 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС - невыполнение требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в декларации на товары).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Ресурс» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в связи с чем должностным лицом отдела административных расследований Владивостокской таможни назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭКС – региональному филиалу ЦЭКТУ г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Хабаровск № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием у эксперта данных по сделкам с аналогичными товарами, отсутствием данных о предложениях на внутреннем рынке однородных товаров, недоступностью ценовых источников для определения рыночной стоимости, спецификой объектов, эксперт пришел к выводу, что применить сравнительный подход для определения рыночной стоимости механических транспортных средств (седельных тягачей) «Volvo FM 500» VIN <***> и «Volvo FM 460» VIN <***>, собранных из передних и задних частей не представляется возможным. Следовательно, определение рыночной стоимости данного товара производилось с использованием затратного подхода.

Стоимость объектов экспертизы определялась как сумма затрат, понесённых продавцом (импортером) при использовании таможенного режима «Выпуск для внутреннего потребления» (фактурная (таможенная) стоимость + сборы за таможенное оформление + размер ввозной таможенной пошлины + размер НДС). Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, по состоянию на 29.10.2024, составила 4347054 ( четыре миллиона триста сорок семь тысяч пятьдесят четыре) рубля 00 копеек.

Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее - Порядок), в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются, наряду с наименованием и иными техническими и коммерческими характеристиками, указываются сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Одновременно с этим, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда России от 24.10.06 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 и 2 ст. 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Декларантом и субъектом правонарушения является ООО «Ресурс», что подтверждается данными граф 8, 9, 14, 54 ДТ № 10702070/291024/5100517 и представленных к ней документов.

Таким образом, ООО «Ресурс» нарушило требования ст.ст. 84, 104, 106, 127 ТК ЕАЭС и, следовательно, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров, и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование производится в электронной форме (п.3 ст.104 ТК ЕАЭС). Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 ст. 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в декларации на товары сведений о товарах (наименовании, описании, классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описании упаковок, цене, количестве в килограммах – весе брутто, весе нетто и в дополнительных единицах) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В данном случае противоправное бездействие ООО «Ресурс» заключающееся в невыполнении обязанности произвести таможенное декларирование части товара, прибывшего в адрес Общества, в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 15 Конституции России установлено, что любое лицо должно соблюдать Конституцию России и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «Ресурс» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Ресурс» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 106, 127 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что Обществом не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть ООО «Ресурс» имело и правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «Ресурс» в совершении административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Ресурс» подтверждается следующими доказательствами: - определением о возбуждении дела об АП № 10702000-91/2025; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 27.01.2025; копией ДТ № 10702070/291024/5100517; копией акта таможенного досмотра № 10703220/021124/100364; заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410007/0029512 от 16.12.2024; Решением о классификации товара № РКТ-10702000-24/501002 от 23.12.2024; заключением эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410030/0002814 от 24.03.202, и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «Ресурс» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку ООО «Ресурс» не предприняло все возможные меры по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Суд учитывает, что являясь участником внешнеэкономической деятельности, ООО «Ресурс» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, однако, ООО «Ресурс» не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ судом не установлено.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличии обстоятельства, смягчающего административную ответственность, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также тот факт, что на незадекларированный товар отсутствуют какие-либо разрешительные документы, с учетом ходатайства представителя юридического лица, суд считает необходимым и достаточным применение к ООО «Ресурс» наказания, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере половины рыночной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ООО «Ресурс» административного наказания в виде администратвиного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 173 527 (два миллиона сто семьдесят три тысячи пятьсот двадцать семь) рублей 00 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ);

ИНН – <***>; КПП – 773001001; БИК – 024501901; ОКТМО – 45328000;

КБК – 15311601161010000140;

номер счета банка получателя – 40102810045370000002;

номер счета получателя средств – 03100643000000019502;

код таможенного органа – 10000010;

наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва;

Основание платежа (24) - штраф по делу Владивостокской таможни об АП № 10702000-000091/2025 в отношении ООО «РЕСУРС»

УИН – 15310107020000091258.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения:

-товар № 1 - задняя часть рамы грузового автомобиля бывшая в эксплуатации в сборе с мостом и колесами, 2 штуки;

-товар № 2 - передняя часть грузового автомобиля бывшая в эксплуатации полученная разделением рамы на две части состоящая из кабины с двумя дверьми и внутренней отделкой, двигателя, коробки передач, сцепления, моста на колесах. 2017 год выпуска.VIN:иYY2XG30C9HA809448. Всего - 1 штука. Производитель VOLVO. Тов. знак не обозначен. Модель FM500 62Т В;

-товар № 3 - передняя часть грузового автомобиля бывшая в эксплуатации полученная разделением рамы на две части состоящая из кабины с двумя дверьми и внутренней отделкой, двигателя, коробки передач, сцепления, моста на колесах. 2014 год выпуска.VIN: <***>, всего - 1 штука. Производитель VOLVO. Тов. знак не обозначен. Модель FM460 62Т В., арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 27.01.2025 и переданного 27.01.2025 на ответственное хранение ООО «ПЛТК ПОРТОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА», расположенный по адресу: 679370, ЕАО, <...> здание 11, возвратить законному владельцу после совершения необходимых таможенных операций.

Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Нефёдова Н.В. Н.ФИО2 Нефёдова Н.В.