Решение № 2-844/2019 2-844/2019~М-823/2019 М-823/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-844/2019

Дело №2-844/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Няндома 15 ноября 2019 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Тимошенко А.Г.,

при секретаре Флемер А.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указал, что в октябре 1995 года истцу на основании постановления главы администрации Няндомского района Архангельской области № был предоставлен бесплатно в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, общей площадью 942 кв.м. с кадастровым номером №. В октябре 2019 года истец зарегистрировал право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО. В 1993 году истец построил на земельном участке жилой дом, который в июле того же года был зарегистрирован в Няндомском Горисполкоме Управлении коммунального хозяйства «Бюро технической инвентаризации», на него был получен технический паспорт с присвоенным инвентарным номером №. Указал, что домом владеет как своим собственным объектом недвижимости добросовестно, открыто и непрерывно. Зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке не может. Просит признать за ним право собственности на одноэтажный жилой дом в деревянном исполнении, общей площадью 25.1 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что обращался в регистрирующие органы за государственной регистрацией права собственности на спорный жилой дом, однако в ее проведении ему отказано. При этом также пояснил, что ранее на земельном участке с кадастровым номером № располагался ветхий жилой дом, который был им снесен. Взамен данного дома он построил жилой дом, являющийся предметом настоящего судебного разбирательства. Вместе с тем оформление прав на данный дом он не довел до конца.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; из судебного решения установившего права и обязанности.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ лицо, чье право нарушено, вправе обратиться за защитой своих прав одним из способов защиты, указанных в данной статье, или иными способами, предусмотренными законом, в частности путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что истцу на основании постановления главы администрации Няндомского района от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,0942 га, по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, в пределах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № находится объект недвижимости с кадастровым номером: №

Выпиской из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что по адресу: <адрес>, находится объект недвижимости – здание, с кадастровым номером: №, с кадастровой стоимостью 542 742 рубля 32 копейки.

Из представленных материалов следует, что на данном земельном участке расположен жилой дом, возведенный истцом в отсутствие утвержденной проектной документации и разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ начальником «Бюро технической инвентаризации» на жилой дом по адресу: <адрес>, составлен технический паспорт.

Обращаясь в суд с указанным иском истец указал, что в ином порядке, кроме судебного, оформить право собственности на возведенный им индивидуальный жилой дом возможности не имеет.

Согласно разъяснениям, изложенным в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В соответствии с правовыми положениями п. 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума №10/22) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.31 постановления Пленума №10/22, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного № 10/22 разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему на праве собственности с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что спорный жилой дом возведен на земельном участке, предоставленном истцу на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства. При этом доказательств получения разрешительной документации на строительство объекта недвижимости стороной истца не представлено.

Вместе с тем исходя из положений вышеприведенной нормы неполучение разрешения на строительство хотя и является одним из признаков самовольной постройки и основанием к ее сносу, но само по себе не означает, что она по указанной причине, безусловно создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом материалы дела не содержат доказательств, что спорный жилой дом построен с нарушением градостроительных, строительных норм и правил, а также его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью.

Основополагающим принципом земельного законодательства Российской Федерации является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в силу которого все прочносвязанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ).

С учетом вышеизложенных норм материального права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что применительно к настоящему делу единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешительной документации, то суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на основании статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, настоящее решение является основанием для государственной регистрации прав истца ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку удовлетворение заявленных истцом требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением заявленных требований, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 25,1 кв.м, по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в Межмуниципальном отделе по Няндомскому, Коношскому и Каргопольскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Г. Тимошенко