Решение № 2А-664/2025 2А-664/2025~М-592/2025 М-592/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-664/2025

Дело № 2а-664/2025

УИД 42RS0012-01-2025-001070-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Медведевой Д.А.

с участием административного истца ФИО1

представителя административных ответчиков ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 28 июля 2025 административное дело по административному иску ФИО1 к УФИЦ ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России об обжаловании действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФИЦ ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании действий должностных лиц.

Административные исковые требования мотивированы тем, что с <...> она находилась на больничном <...>, на работу не выходила, так как болела и не могла работать.

05.06.2025 ее отпустили из больницы на пару дней проживать в УФИЦ.

Вечером этого дня она находилась в прачечной УФИЦ и стирала свои вещи. Сотрудница УФИЦ подошла к ней и сказала, что она нарушает правила внутреннего распорядка, вроде как она должна была в этот день проживать в УФИЦ по правилам выходного дня хотя 05.06.2025 г. был будний день и она находилась на больничном.

На следующий день ее заставили написать объяснение о том, что она виновата, она побоялась и написала, так как думала. После этого администрация УФИЦ попросила ее его переписать.

Потом 11.06.2025 ей объявили выговор, с которым она не согласна и хочет его обжаловать, чтобы его с нее сняли, так как по сути она не виновата, ничего плохого она не сделала, была на больничном.

Также она <...>

Просит суд снять с нее выговор. Это нарушение у нее второе. Если ей дадут третье нарушение, то ее закроют в ПДН и отправят в ИК-35. Она боится за здоровье своего ребенка, если ее закроют в ПДН и отправят на колонию.

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 14 июля 2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральная служба исполнения наказания России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила суд удовлетворить их. Дополнительно пояснила, что находилась на стационарном лечении <...>,04.06.2025 года была отпущена с больницы до 06.06.2025 в УФИЦ ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. 06.06.2025 утром вернулась в больницу. 05.06.2025 находилась в прачечной комнате общежития <...> и стирала свои вещи, к ней подошла инспектор, сделала замечание, о том, что нарушает правила внутреннего распорядка, а в это время должна находиться в комнате и смотреть телепередачи, после этого спросили, будет ли она писать объяснения, ответила «да». Потом поднялась в комнату, написала объяснение и на следующее утро отдала его в дежурную часть, перед тем, как уехать. 09.06.2025 ее выписали и она вышла на работу. Ездила на дневной стационар эти дни. 10.06.2025 приехал сотрудник УФИЦ Е.. и попросил переписать объяснительную, в той объяснительной указала, что трудоустроена с графиком <...> в В. и в свой выходной день нарушила распорядок дня. Фактически по смыслу объяснительные не отличаются. Во время дачи объяснения давления на нее не было. Она предупреждала всех, что находится в стационаре. Не согласна, что у осужденных, находящихся на больничном, нет иного распорядка дня. После административной комиссии остались в кабинете вдвоем с начальником, все члены комиссии покинули кабинет, был разговор о том что, она поедет возвратом на ИК-35, так как <...> считается нарушением, у нее было время до конца июня сделать все свои дела, съездить на скрининг и после этого она должна была получить третье нарушение. Угроз не было.Не оспаривает пояснений свидетелей К. начальника УФИЦ и ст.инспектора Е. данных ими в судебном заседании. Она не хочет, чтобы ее отправляли в ИК-35. Если она не ошибается, в эти дни не откачивалась канализация и не могли пользоваться машинками, но точно не помнит.Вину признает, но просит снять с нее нарушение.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей, предъявленные административные исковые требования не признала и суду пояснила, что в УФИЦ существуют категории осужденных, которые работают и которые не работают, для них предусмотрен различный распорядок дня и существуют единые распорядок выходного дня и праздничных дней. В течении 10 дней с момента обнаружения нарушения накладывается взыскание, исполняется незамедлительно. Осужденной был объявлен выговор, а не помещение в помещение для нарушителей. Сроки сотрудниками УФИЦ не нарушены. Обстоятельства <...> нахождения на больничном не предполагают иных правил распорядка, распорядок дня по выходным и праздничным дням. Осужденная согласилась, что совершила нарушение. Подробные возражения представлены письменно. Просит отказать в удовлетворении требований.

Свидетель К.. <...> УФИЦ ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу суду пояснил, что на заседании дисциплинарной комиссии были члены комиссии, никаких угроз и давления в отношении ФИО1 не поступало. Она была одна, права ей были разъяснены под видео-фиксацию. После заседания комиссии он побеседовал с осужденной и ей было разъяснено, что после родов с ребенком она не сможет находиться на УФИЦ и работать, так как это не предусмотрено. И было разъяснено, что если будет 3-е нарушение, то будет составлен документ и она поедет на ИК-35. 05.06.2025 она совершила нарушение, когда была дисциплинарная комиссия, точно не помнит.

Свидетель Е. старший инспектор УФИЦ ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу суду пояснил, чтоосужденная отбывает в учреждении наказание в виде принудительных работ. В начале июня 2025 года младшим инспектором УФИЦ был составлен документ о нарушение ФИО1 распорядка дня, этот документ был передан ему вместе с объяснительной. Он брал объяснение еще раз, поскольку первое объяснение было неполным, в нем не было указано время совершения нарушения, признает или не признает свою вину. Он пояснил, чем нужно дополнить объяснение. Она написала своей рукой, никакого давления не оказывалось. Нарушение было совершено в период больничного, он понял, что ей стало лучше, врач ее отпустил, потом на следующий день она поехала в больницу. Когда было наложено дисциплинарное взыскание, точно не помнит. Заседание дисциплинарной комиссии проводится по мере необходимости, если есть нарушения.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность представления суду доказательств, подтверждающих законность оспариваемых действий, возложена на административного ответчика.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, далее - УИК РФ).

На основании п.3 изменений, внесенных в Устав ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (приложение к приказу ФСИН России от 21.10.2022 <...>) подпункт 3.7 Устава изложен в следующей редакции: п.3.7. В структуру Учреждения входят отделы, службы, группы, отделения и иные структурные подразделения, а также изолированный участок, функционирующий как исправительный центр (л.д.72-80).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, осужденная ФИО1, <...> года рождения (л.д.45), прибыла <...> в УФИЦ ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области. Ранее не судима. Начало срока <...>, конец срока <...> (л.д.21).

Осуждена 18.07.2022 Заводским районным судом г. Кемерово по ч.3 ст.30, п.«г» ч.4 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.35-41). Постановлением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 10.10.2024 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 1 год 9 месяцев 8 дней с ежемесячным удержанием 10% из заработной платы (л.д.42-44).

В силу ст.9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных является, в том числе установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим).

В соответствии с ч.ч.2, 3, 6 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

На основании ст.60.4 УИК РФ висправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.1). Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны: выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (п. «а» ч.2);

Факт ознакомления осужденной ФИО1 с порядком отбывания принудительных работ (ст.60.4 УИК РФ), Правилами внутреннего распорядка (далее ПВР), основными правами и обязанностями осужденных к принудительным работам, в том числе соблюдать правила внутреннего распорядка подтверждается соответствующими расписками (л.д.87-96), что подтвердила административный истец при рассмотрении дела.

Начальником УФИЦ ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу утвержден Распорядок дня осужденных изолированного участка, функционирующего как исправительный центр в выходные и праздничные дни: Подъем 06:00-06:05; утренний туалет, заправка спальных мест, влажная уборка спальных помещений 06:05-06:25; физическая зарядка (физические упражнения по выбору), проветривание помещений 06:25-06:40; утренняя проверка 06:40-06:50; завтрак 06:50-07:35; уборка территории (по графику) 07:35-09:30; социально-правовое информирование, культурно- массовые мероприятия, спортивные мероприятия 09:30-12:00; обед 12:00-12:45; личное время 12:45-18:00; воспитательные мероприятия 18:00-19:00; ужин (личное время) 19:00-19:45; просмотр телепередач 19:45-21:30; вечерняя проверка 21:30-21:45; вечерний туалет, подготовка ко сну 21:45-22:00; сон (непрерывный) 22:00-06:00. Примечание: 1. Прием по личным вопросам сотрудниками УФИЦ - ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, согласно утвержденному графику. 2. В выходные и праздничные дни подъем в 06.00 часов. 3. В дни предшествующие выходным и праздничным дням, общий отбой в 22.00. 4. Пользование предметами культа и религиозной литературой осуществляется в личное время. 5. В необходимых случаях (чрезвычайное происшествие, введение режима особых условий, совершение преступления, уклонение от возвращения в УФИЦ, отсутствие осужденного к принудительным работам на территории УФИЦ без разрешения администрации УФИЦ) проверка может проводиться в любое время суток. 6. От построения освобождаются осужденные принудительным работам, отдыхающие после работы в ночную смену, занятые на работах, оставление которых невозможно, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом). Проверка их наличия проводится по месту нахождения. 7. Спортивные мероприятия (по желанию осужденных к принудительным работам) осуществляется по отдельному плану. 8. Участие в работах по благоустройству (без оплаты труда), в том числе уборка зданий и территории УФИЦ осуществляется в соответствии с графиком, в нерабочее время продолжительностью не более 2-х часов (л.д.10,33)

ФИО1 трудоустроена официантом у В. с графиком работы <...> (л.д.22).

Согласно выписному эпикризу ГБУЗ «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса» находилась на больничном с 29.05.2025 по 09.06.2025 (листок нетрудоспособности <...>) (л.д.23-25, 62, 64, 67).

05.06.2025 ФИО1, находясь в УФИЦ ФКУ ИК-1, допустила нарушение условия отбывания принудительных работ, за что 11.06.2025 была привлечена к дисциплинарной ответственности.

Согласно рапорту младшего инспектора УФИЦ прапорщика внутренней службы Т. от 05.06.2025 <...>, 05.06.2025 в <...> во время обхода последней общежития <...> осужденная в свой нерабочий день находилась в постирочнойв не отведенное распорядком выходного дня время. В указанное время осужденная ФИО1 должна была находиться в помещении воспитательной работы общежития <...> и просматривать телепередачи. На сделанное замечание осужденная ФИО1 не отреагировала и проследовала к себе в комнату. Данное нарушение зафиксировано на видеорегистратор <...>. Своими действиями осужденная ФИО1 нарушила требования п. 8 п.п. 8.2 главы 2 приложения №3 Приказа Минюста РФ от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исправительной системы» (соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами)(л.д.9).

Как следует из объяснения ФИО1 (л.д.11, 31) она трудоустроена в качестве официанта В. с графиком работы <...> 05.06.2025 <...> в свой выходной день находилась в постирочной общежития, хотя согласно распорядка дня она должна в это время находится в ПВР за просмотром телепередачи, тем самым нарушила распорядок дня. Вину признает.

Согласно справки о проведении воспитательно-профилактической беседы с осужденной ФИО1 от 11.06.2026 проведена беседа с осужденной к принудительным работам ФИО1, допустившей нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ выразившееся в том, что 05.06.2025 в <...> минуту во время обхода общежития <...> младшим инспектором УФИЦ ФКУ ИК-1 прапорщиком внутренней службы Т.., осужденная ФИО1, трудоустроенная <...> в В. с графиком работы <...> в свой выходной день, находилась в постирочной в не отведенное распорядком выходного дня время. В указанное время осужденная ФИО1 должна была находиться в помещении воспитательной работы общежития <...> и просматривать телепередачи. На сделанное замечание осужденная ФИО1 не отреагировала и проследовала к себе в комнату. В ходе беседы данная осужденная пояснила, что факт нарушения не отрицает, вину признает. Доведено, что за данное нарушение будет представлена на заседание дисциплинарной комиссии УФИЦ ФКУ ИК-1. Заявлений от осужденной не поступало. В ходе беседы разъяснены: 1) Порядок и условия отбывания наказания, назначенного приговором суда, права и обязанности осужденных, правила внутреннего распорядка УФИЦ, доведен распорядок дня УФИЦ и ответственность за их несоблюдение; 2) Последствия совершения повторного преступления; 3) Предупреждена об ответственности по ст.60.17 УИК РФ (Уклонение от отбывания принудительных работ); 4) Дисциплинарная ответственность за употребление спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ; 5) Ст. 60.13 УИК РФ (меры поощрения, применяемые к осужденным к принудительным работам); 6) Ст. 60.14 УИК РФ (меры взыскания, применяемые к осужденным к принудительным работам); 7) Права и обязанности осужденных к принудительным заботам согласно ПВР ИЦ УИС; 8) Ответственность за нарушения условий и порядка отбывания наказания в виде принудительных работ. 9) Ответственность за уклонение от отбывания наказания в виде принудительных работ (пред. Ст.60.17 УИК РФ). 10) Ответственность за преступления пред. ст.207 УИК РФ, ст.205-205.6, ст.280, ст.280.1, ст.281, ст.282.3, ст.361 УК РФ(л.д.12).

Из справки о поощрениях и взысканиях от 11.06.2025 следует, что ФИО1 имеет одно поощрение и одно взыскание (л.д.13).

Согласно акту просмотра видеозаписи с видеорегистратора <...> настоящий акт составлен о том, что в ходе просмотра архива видеорегистратора <...>, установлено, что осужденная к принудительным работам ФИО1, <...> года рождения, <...> во время обхода общежития <...> младшим инспектором УФИЦ ФКУ ИК-1 прапорщиком внутренней службы Т. осужденная ФИО1, трудоустроенная <...> в В. с графиком работы <...> в свой выходной день, находилась в постирочной в не отведенное распорядком выходного дня время. В указанное время осужденная ФИО1 должна была находиться в помещении воспитательной работы общежития <...> просматривать телепередачи. На сделанное замечание осужденная ФИО1 не отреагировала и проследовала к себе в комнату (л.д.14).

Согласно пункту «в» части 1 статьи 60.15 УИК РФ нарушение установленных для осужденного правил проживания в ИЦ является нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ.

Статья 60.14 УИК РФ устанавливает, что к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади;

в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

На основании ч.1 ст.60.16 УИК РФ решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме.

В соответствии с ч.2 ст.60.16 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.

Согласно ч.1 ст.60.19 УИК РФ администрация исправительного центра вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам.

Постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 11.06.2025 к осужденной ФИО1, <...>р., за нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ применено дисциплинарное взыскание -выговор. Как следует из постановления осужденная ФИО1 совершила нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ выразившееся в том, что 05.06.2025 <...> минуту во время обхода общежития <...> младшим инспектором УФИЦ ФКУ ИК-1 прапорщиком внутренней службы Т. осужденная ФИО1, трудоустроенная <...> в В. с графиком работы <...> в свой выходной день, находилась в постирочной в не отведенное распорядком выходного дня время. В указанное время осужденная ФИО1 должна была находиться в помещении воспитательной работы общежития <...> и просматривать телепередачи. На сделанное замечание осужденная ФИО1 не отреагировала и проследовала к себе в комнату. Данное нарушение зафиксировано на видеорегистратор <...>. Согласно п.«в» ч.1 ст.60.15 УИК РФ нарушением порядка и условий отбывания наказания принудительных работ является нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре. Своими действиями осужденная ФИО1 нарушила требования п.8 п.п.8.2 главы 2 приложения №3 Приказа Минюста РФ от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исправительной системы» (соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами) (л.д.8, 32).

Согласно характеристике на ФИО1, осужденную к принудительным работам, содержащейся в изолированном участке, функционирующем как исправительный центр ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, до осуждения проживала по адресу: <...> Ранее не судима, до осуждения трудоустроена не была, оказывала помощь в быту родителям. Каким-то конкретным видом деятельности не занималась, вела бесцельный образ жизни, который привел ее к совершению особо тяжкого преступления. В условиях изоляции от общества данная осужденная характеризуется следующим образом: в период отбывания наказания, согласно материалам личного дела нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, имела три поощрения за добросовестное отношение к труду, характеризовалась положительно. К общественно-полезному труду отношение положительное, регулярно принимала участие в работах по благоустройству территории ИУ, привлекалась к оплачиваемому труду электромонтером с повременной формой оплаты труда в бригаде 14 котельной группы ЦТАО. Участвовала в воспитательных мероприятиях, делала для себя положительные выводы (ст. 109 УИК РФ). За период отбывания наказания прошла профессиональное обучение в училище, получила профессию «машиниста (кочегара)». За время обучения показала себя с положительной стороны, ответственно подходила к заданиям, добросовестно относилась к учебе. В обращении с сотрудниками исправительного учреждения ведет себя вежливо и уважительно (ст. 11 УИК РФ). Социально - полезные связи за время пребывания в местах лишения свободы не утрачены, поддерживает в установленном законом порядке путем телефонных переговоров, посылок, передач, краткосрочных и длительных свиданий: с матерью, братом. По приговору суда исполнительных листов не имеет, в адрес УФИЦ ФКУ ИК-1 исполнительные листы не поступали. По прибытию в УФИЦ ФКУ ИК-1, до осужденной были доведены правила внутреннего распорядка, порядок отбывания наказания в виде принудительных работ, прошла медицинское обследование и была признана трудоспособной. Отбывая меру уголовного наказания в виде принудительных работ, осужденная ФИО1, зарекомендовала себя следующим образом: с 25.11.2024 привлечена к оплачиваемому труду <...> В. К работе относится добросовестно, трудовую дисциплину не нарушает, но требует дополнительного контроля со стороны администрации учреждения. К общественно-полезному труду отношение удовлетворительное. Принимает участие в работах по благоустройству территории УФИЦ ФКУ ИК-1 согласно ст.60.4 УИК РФ по утвержденному графику лишь с целью избежания дисциплинарного взыскания. Из проводимых профилактических бесед индивидуально-воспитательного характера выводы для себя не делает. Внешне опрятна, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, физически здорова, правила личной гигиены соблюдает регулярно. С требованиями правил внутреннего распорядка УФИЦ ФКУ ИК-1 ознакомлена в полном объеме, в повседневной жизни ими руководствуется. По складу характера спокойная, не вспыльчивая, сдержанная. В конфликтных ситуациях замечена не была. За время отбывания в УФИЦ ФКУ ИК-1 имеет одно поощрений за добросовестное отношение к труду и примерное поведение, имеет два взыскания в виде выговора. Характеристика составлена с учётом материалов личного дела, сведений из индивидуальных бесед с осуждённой, данных визуального наблюдения, мнения администрации УФИЦ. С 28.04.2025 состоит на профилактическом учете как «склонная к совершению нарушений». Из проводимых с ней бесед профилактического характера можно сделать вывод о том, что вину в совершенном преступлении признает полностью, вынесенный в отношении нее приговор суда считает обоснованным и объективным. Поясняет, что преступление ей было совершено в результате безответственного и бесцельного образа жизни, отсутствия определенного рода занятий и отсутствие желания трудиться. Вывод: осужденная ФИО1, за весь период отбывания наказания в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно, так как имеет не снятое и не погашенное взыскание. Наряду с поощрением за добросовестное отношение к труду, допускала и ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания (л.д.19-20).

В судебном заседании обозревалась видеозапись зафиксированного нарушения и видеозапись заседания дисциплинарной комиссии, диск приобщен к материалам административного дела. На видеозаписи нарушения усматривается, что инспектор говорит, о том, что в указанное время ФИО1 не может находиться в постирочной. ФИО1 отвечает, что ей это известно, напишет объяснение и заходит в комнату. Из видеозаписи заседания административной комиссии усматривается, что осужденной разъяснены права, ею не оспаривается факт нарушения, оглашено постановление. Административным истцом не оспаривались зафиксированные события.

Пункт 116 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовноисполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовноисполнительной системы» (приложение № 3) (далее по тексту - ПВР) устанавливает, что распорядок дня осужденных к принудительным работам составляется в каждом ИЦ, исходя из местных условий, продолжительности светового дня, времени года.

При этом пункт 117 ПВР устанавливает, что в случае если характер работ не соответствует определенному распорядку дня осужденных к принудительным работам либо они проживают за пределами ИЦ, администрация ИЦ устанавливает для них индивидуальный распорядок дня.

Таким образом, для трудоустроенных осужденных разрабатывается отдельный распорядок дня, отличный от распорядка дня, по которому проживают в УФИЦ нетрудоустроенные осужденные. У каждого трудоустроенного осужденного, исходя из их графика работы свой распорядок дня на рабочий день, при этом распорядок дня на выходные и праздничные дни для работающих осужденных УФИЦ ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу един.

Так как осужденная ФИО1 является трудоустроенной, то в период ее нахождения в УФИЦ в день, которой для нее не является рабочим, она обязана соблюдать распорядок дня, предусмотренный на выходные и праздничные дни.

Согласно п.8.4 ПВР осужденные к принудительным работам обязаны постоянно находиться в пределах территории ИЦ (за исключением случаев, предусмотренных в главе IX настоящих Правил), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных к принудительным работам общежитиях, помещениях или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации ИЦ.

Согласно п.8.2 ПВР осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами.

Частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Установлено, что осужденная ФИО1 <...> при этом административный истец является осужденной, имеет особый правовой статус. Факт того, что административный истец <...> не является основанием для освобождения её от соблюдения распорядка выходного дня, поскольку иного распорядка для <...> осужденных, находящихся на больничном и тем, которым разрешено покинуть медицинское учреждение, в котором проходит стационарное лечение, действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, осужденная ФИО1 во время нахождения в УФИЦ ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу была обязана соблюдать правила и условия отбывания наказания, а также правила проживания в исправительном учреждении.

В связи с чем, после того как 05.06.2025 осужденная ФИО1 лечащим врачом была отпущена из медицинского учреждения, где она находилась на стационарном лечении, осужденная ФИО1 обязана была прибыть в УФИЦ ФКУ ИК-1 и находиться там, соблюдая при этом распорядок дня, предусмотренный для выходных и праздничных дней.

Так, согласно распорядку дня УФИЦ ФКУ ИК-1 на выходные и праздничные дни для трудоустроенных осужденных в период времени с 19:45 до 21:30 предусмотрен просмотр телепередач, поэтому осужденная ФИО1 в 20:41 05.06.2025 не могла находиться в постирочном помещении общежития.

Доводы административного истца в части того, что точно не помнит дату, если она не ошибается, в эти дни не откачивалась канализация и не могли пользоваться машинками, опровергается сведениями, предоставленными административным ответчиком, из журнала учета откачки жидких бытовых стоков из выгребных ям, откачка производилась 04.06.2025 из выгребной ямы общежития № 2 в объеме 12 кубов. С 04.06.2025 по 06.06.2025 перебоев с откачкой жидких бытовых стоков из выгребных ям не было (л.д.85-86).

Доводы административного истца, о том, что ею было переписано первоначальное объяснение, не влияют на принятие решения судом, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, в том числе и из пояснений ФИО1 о том, что фактически объяснение было дополнено датой, временем совершения нарушения и ее отношением к нарушению. Обстоятельства нарушения остались неизменными. Изложенные в объяснении обстоятельства согласуются с иными собранными по делу доказательствами, оснований усомниться в достоверности сведений, указанных в объяснении, не имеется, равно как не дают оснований усомниться в установлении факта совершения ею вменяемого нарушения Правил внутреннего распорядка и соблюдении процедуры привлечения ее к дисциплинарной ответственности, поскольку данные обстоятельства подтверждены совокупностью других доказательств, имеющихся в деле, в том числе видеозаписью с видеорегистратора.

Оценив установленные по делу обстоятельства и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства совершения административным истцом вмененного ей нарушения подтверждены соответствующими доказательствами: была ознакомлена с правилами проживания осужденных к принудительным работам, что подтверждается соответствующей распиской, рапортом сотрудника, видеозаписью обнаружения нарушения, объяснением ФИО1, справкой о воспитательной беседе, сведениями о наличии поощрений и взысканий, постановлением о привлечении к дисциплинарной ответственности. Привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности за совершенное нарушение является правомерным, поскольку решение принято уполномоченным органом в пределах компетенции с соблюдением установленного порядка - порядок проведения заседания дисциплинарной комиссии и применения взыскания не нарушен: в течение 6 суток со дня обнаружения нарушения -05.06.2025, на дату принятия решения -11.06.2025 административный истец не находилась на больничном (закрыт 09.06.2025), приступила к работе. Заседание комиссии проведено в здании учреждения, на нем присутствовала осужденная, права разъяснены, административный истец давала свои пояснения, ей объявлялось постановление; основанием для вынесения постановления послужило нарушение осужденной порядка отбывания наказания; наложеннаямера взыскания соответствует обстоятельствам совершения нарушения, тяжести и характеру нарушения, наложенное на административного истца взыскание соразмерно допущенному нарушению установленного порядка отбывания наказания, личности нарушителя.

Таким образом, наложенное 11.06.2025 на ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде выговора правомерно.

Судом установлено, что административными ответчиками не допущено нарушение прав административного истца ФИО1 при наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, а также факт того, что привлечением к дисциплинарной ответственности права административного истца были ограничены в большей степени, чем это предусмотрено федеральным законодательством.

Процесс отбывания наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Следовательно, предусмотренной положениями части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности условий для удовлетворения административного иска по настоящему делу не установлено, поэтому следует отказать ФИО1 в удовлетворении заявленного административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья -Т.А.Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2025 года

Судья -Т.А.Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь - Д.А. Медведева

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-664/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь - Д.А. Медведева