Решение № 2А-610/2019 2А-610/2019~М-510/2019 М-510/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-610/2019

Дело № 2а-610/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 14 июня 2019 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Герасименко В.С., при секретаре Мисюра Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу Кабанского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Бурятия о признании незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу Кабанского РОСП УФССП России по Республике Бурятия (далее также - Кабанский РОСП УФССП по РБ) ФИО2, Управлению УФССП России по РБ о признании незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства, мотивировав тем, что решение суда ей исполнено в полном объеме, снесены забор и брусовой дом, в связи с чем в 2018 году судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Считает, что постановление отменено незаконно.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена о дне и времени рассмотрения надлежащим образом.

Административный ответчик начальник – старший судебный пристав Кабанского РОСП УФССП по РБ ФИО2, действующая также как представитель по доверенности ответчика Управления ФССП России по Республике Бурятия, против заявленных требований возражала, суду пояснила, что в настоящее время решение суда не исполнено, с участка не снесены постройки и забор. Заявила о пропуске срока подачи административного заявления.

Заинтересованное лицо (взыскатель) БУ РБ «Природопользование и охрана окружающей среды РБ» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о его времен и месте, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии № от 07 декабря 2016 года, выданного на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 07.11.2016г. по гражданскому делу №, которым постановлено обязать ФИО1 в срок до 01 мая 2017 года снести брусовой дом и забор, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № <адрес>, 18 мая 2017 года было возбуждено исполнительное производство №. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 получила лично 02 августа 2017 года.

27 июня 2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (исполнительного листа).

Согласно представленной БУ РБ «Природопользование и охрана окружающей среды РБ» копии акта от 08.11.2018г. взыскателем было установлено, что на территории ГПБЗ РЗ «Энхалукский» Кабанского района РБ при визуальном осмотре земельного участка, находящегося в Кабанском районе, в местности <адрес> с кадастровым номером № обнаружены строения: брусовой дом и забор, подлежащие сносу, т.е. решение фактически не исполнено.

В связи с поступившей жалобой взыскателя судебным приставом-исполнителем Кабанского РОСП УФССП России по РБ 04 декабря 2018г. совершен выезд по месту исполнения исполнительных действий, в ходе которого установлено, что решение суда не исполнено, на участке наличествуют брусовой дом, забор и иные постройки. В ходе осмотра 04.12.2018г. присутствовал Д. (супруг должника).

05 декабря 2018г. начальником отдела- страшим судебным приставом Кабанского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, направленное должнику ФИО1 по адресу, указанному в исполнительном листе, заказное письмо возвращено по причине «истек срок ранения».

13 декабря 2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено требование о добровольном исполнении решения суда в течение 3 дней, однако представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 отказался от получения данного требования, о чем составлен акт в присутствии понятых. В это же день представителем ФИО3 дано объяснение о том, что ранее снесенные строения в виде дома и забора по решению суда, вновь были восстановлены им.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что решение суда не исполнено, старший судебный пристав Кабанского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 отменила постановление от 27.06.2018г. об окончании исполнительного производства и возобновила производство, которое суд признает обоснованным. При этом суд исходит из того, что в судебном заседании установлено соответствие оспариваемого постановления и действий старшего судебного пристава нормам Закона об исполнительном производстве. Кроме того, надлежащих доказательств, подтверждающих исполнение ФИО1 возложенной на нее Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РБ обязанности в срок до 01 мая 2017 года снести брусовой дом и забор не представлено, а основанием для принятия старшим судебным приставом оспариваемого постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству послужили выводы о необходимости повторного совершения исполнительных действий, поскольку фактически решение суда не исполнено (постройки вновь возведены) и права взыскателя могли быть существенно нарушены.

Вместе с тем, административным истцом пропущен срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления старшего судебного пристава Кабанского РОСП УФСП России по РБ.

Так, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Таких обстоятельств судом не установлено.

Пропущенный по указанной в части 6 статьи 219 КАС Российской Федерации или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству представителю заявителя, действовавшему по доверенности ФИО3 стало известно 13 декабря 2018 года, а копия постановления судебного пристава исполнителя направлена заявителю 17 декабря 2018г. по адресу места жительства ФИО1, административное исковое заявление подано в суд лишь 04 июня 2019 года, т.е. со значительным пропуском установленного законом срока. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока, сведений о том, что срок был пропущен по уважительной причине, не имеется. Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Поскольку административным истцом срок на обращение в суд пропущен, заявленный административный иск не может быть удовлетворен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 -181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему судебному приставу Кабанского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Бурятия о признании незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Герасименко В.С.