Постановление № 5-107/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-107/2020

Дело №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2020 года с. Моргауши

Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики - Чувашии Салдыркина Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца дер. <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, гражданина РФ, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ),

установила:

ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 11 минут ФИО3 находился по адресу: <адрес> Чувашской Республики, в помещении администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, месте массового скопления людей, без маски и иных средств индивидуальной защиты, чем нарушил положения п. 3.1 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020г. № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики», то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, и лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики лейтенант полиции ФИО7 в судебное заседание не явились, об уважительности причины неявки суд не известили, поэтому нахожу возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан возложены обязанности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ (п.3.1).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. No 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утвержденному президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт нарушения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 11 минут обязанности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в местах скопления граждан подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что около 10 часов 11 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился по адресу: д<адрес> Чувашской Республики, в помещении администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, месте массового скопления людей, без маски и иных средств индивидуальной защиты. При составлении указанного протокола ФИО3 от объяснений и подписи отказался, что зафиксировано подписями понятых.

Из письменного объяснения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует также, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился в помещении администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики без маски и иных средств индивидуальной защиты.

Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении личность ФИО3 была установлена как главой администрации <адрес> сельского поселения ФИО8, так и лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по базе данных регистрирующих органов, поэтому доводы ФИО3, изложенные в письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ о не установлении его личности, являются несостоятельными.

Факт пребывания ФИО3 без средств индивидуальной защиты в помещении администрации <адрес> сельского поселения ФИО5 района Чувашской Республики, рядом с главой администрации ФИО8, подтверждается представленной в дело фотографией (л.д. 21). Кроме того, факт своего пребывания ДД.ММ.ГГГГ в помещении администрации <адрес> сельского поселения ФИО3 подтверждает в протоколах принятия устного заявления о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в ОМВД России по Моргаушскому району за № и №, и в письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 24, 25).

Таким образом, ФИО3 нарушил положения пункта 3.1 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 №92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом обстоятельства, вынуждающие ФИО3 нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от её воли, отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья находит вину ФИО3 доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 не допущено.

В соответствии с ч.6.4 ст. 28.3 КоАП РФ, распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, включены в перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не имеется; как и отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, и оснований для назначения более тяжких наказаний, предусмотренных санкцией данной статьи, по обстоятельствам дела и исходя из личности виновного, не нахожу.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.М.Салдыркина