Постановление № 5-805/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-805/2018

Дело № 5-805/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» сентября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее специальное образование, состоящего в браке, работающего в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь капитаном судна МРС-150-093, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Колпаковский рыбокомбинат» (далее - ООО «Колпаковский рыбокомбинат»), допустил нарушение правил и требований, регламентирующих прибрежное рыболовство, выразившееся в том, что при осуществлении прибрежного рыболовства посредством указанного судна на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412018021171, выданного Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ООО «Октябрьский рыбокомбинат», в Охотском море в Западно-Камчатской промысловой подзоне (район 6105.2) были осуществлены промысловые операции, а именно:

- в период с 26 по 28 июня 2018 года в усредненных географических координатах 55 гр. 33 мин. северной широты и 155 гр. 25,9 мин. восточной долготы с использованием снюрревода судно осуществляло промысловые операции, где наряду с законно добытыми уловами донно-пищевых видов рыб, незаконно добыло два экземпляра чавычи в количестве 12 775 кг,

- 29 июня 2018 года в период с 16 часов 00 минут по 16 часов 40 минут в усредненных географических координатах 54 гр. 03 мин. северной широты и 155 гр. 34,9 мин. восточной долготы с использованием снюрревода судно осуществило одну промысловую операцию, произведя вылов донно-пищевых видов рыб в количестве 271 кг рыбы-сырца: минтай в количестве 5 кг, камбала желтоперая - 175 кг, камбала желтобрюхая - 68 кг, навага - 23 кг, однако сведения о добыче (вылове) указанного количества водных биоресурсов не были внесены в промысловый журнал судна.

В результате был осуществлен вылов (добыча) чавычи в количестве 12 775 кг, минтая - 5 кг, камбалы желтоперой - 175 кг, камбалы желтобрюхой - 68 кг, наваги - 23 кг с сокрытием данных сведений от учета путем невнесения сведений об их вылове (добыче) в промысловый журнал № 41-1693/2018, которые хранились и транспортировались на судне до момента его досмотра и обнаружения должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району 30 июня 2018 года в период с 00 часов 10 минут до 03 часов 50 минут.

ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии со ст. 35, 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания. Пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром, а также соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, утверждаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательные для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Таким образом, соблюдение Правил рыболовства является необходимым условием для осуществления рыболовства.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, (далее – Правила рыболовства), регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности.

В соответствии с положениями Правил рыболовства (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан обеспечивают раздельный учет улова и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, координаты) в промысловом журнале и других отчетных документах (за исключением пользователей, осуществляющих прибрежное рыболовство только в пределах 6-мильной прибрежной зоны острова Сахалин и Курильских островов (далее - 6-мильная зона) с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами (абз. 1 п. 9.2); ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал (за исключением пользователей, осуществляющих прибрежное рыболовство только в 6-мильной зоне с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами), а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана или лица (лиц), ответственного (ответственных) за добычу (вылов), и судовой печатью (при ее наличии), должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации (п. 9.5). При осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (абз. 1 п. 11.1); иметь на борту судна уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области) (п. 11.2); иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области), технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (п. 11.4).

В силу ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 июня 2018 года, поводом для возбуждения настоящего дела в отношении ФИО1 явилось обнаружение должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий судна МРС-150-093 под управлением капитана судна ФИО1 в месте доставки водных биологических ресурсов на береговое предприятие были обнаружены водные биологические ресурсы и мороженая рыбопродукция, данные о которых были сокрыты от учета путем невнесения сведений об их вылове (добыче) в промысловый журнал (том 1 л.д. 14-16).

Так, 30 июня 2018 года в период времени с 00 часов 10 минут до 08 часов 50 минут должностным лицом ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району с участием капитана судна МРС-150-093 ФИО1 был произведен осмотр указанного судна, принадлежащего ООО «Колпаковский рыбокомбинат», которым установлено, что на момент осмотра на борту судна обнаружены камбала дальневосточная в количестве 73 756 кг, минтай – 236 301 кг, навага – 56 048 кг, треска – 6 119 кг. В заключение о результатах осмотра судна должностным лицом в деятельности капитана судна выявлены нарушения обязательных требований п.п. 11.2, 11.4 Правил рыболовства (том 1 л.д. 13-13 об.).

30 июня 2018 года в период времени с 00 часов 30 минут до 01 часа 00 минут должностным лицом ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в присутствии понятых с участием капитана судна МРС-150-093 ФИО1 был произведен досмотр указанного судна, в ходе которого установлено, что 30 июня 2018 года в месте доставки водных биологических ресурсов в р. ФИО2 (Соболевский район, Камчатский край) совместной группой сотрудников ПУ ФСБ России по восточному арктическому району произведена проверка судна МРС-150-093, в ходе которой установлено, что судно МРС-150-093 принадлежит ООО «Колпаковский рыбокомбинат». Добычу (вылов) водных биологических ресурсов осуществляло по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 41201802117, выданному Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 28 апреля 2018 года пользователю ООО «Октябрьский рыбокомбинат». Районы добычи – 6105.2, 6105.4 (территориальное море и исключительная экономическая зона РФ). Судно оборудовано рыбным трюмом общим объемом 24,8 м?. На ходовой рубке установлены три морозильные камеры. На промысловой палубе в районе входа в машинное отделение находится пластиковая емкость со встроенным электротеном. На ходовой рубке в морозильных камерах обнаружена замороженная рыба лососевых пород (предположительно чавыча) в количестве два экземпляра общим предварительным весом 14 кг, замороженные брикеты с мясом краба в количестве 21 место, общим предварительным весом 58 кг, в трюме – рыба сырец общим весом 271 кг из них: минтай в количестве 5 кг, камбала желтоперая – 175 кг, камбала желтобрюхая – 68 кг, навага – 23 кг. Рыба сырец в количестве 271 кг передана на хранение капитану судна МРС-150-093 ФИО1 Данные сведения зафиксированы в протоколе досмотра транспортного средства, от участников которого каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие процессуальных действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило. Копия протокола вручена капитану ФИО1 (том 1 л.д. 1-3).

В ходе досмотра судна МРС-150-093 проводилась фотосъемка, результаты которой зафиксированы в фототаблице №№ 1-11 от 30 июня 2018 года (том 1 л.д. 4-10).

В соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412018021171, выданным Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 28 апреля 2018 года (прибрежное рыболовство), ООО «Октябрьский рыбокомбинат» посредством арендованного судна МРС-150-093 под руководством капитана ФИО1 в период с 1 мая 2018 года по 30 сентября 2018 года была разрешена добыча (вылов) снюрреводом (неводной) в Западно-Камчатской промысловой подзоне (6105.2) треска в количестве 17,155 т, минтай в количестве 49,600 т, навага в количестве 17,998 т, камбалы дальневосточные в количестве 121,342 т; в Камчатско-Курильской промысловой подзоне (6105.4) треска в количестве 43,004 т, минтай в количестве 161,100 т, навага в количестве 43,320 т, камбалы дальневосточные в количестве 229,283 т.

Обязательным условием разрешения является соблюдение при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов требований в области охраны окружающей среды, правил рыболовства и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для рыбохозяйственного бассейна. Прибрежное рыболовство допускается осуществлять во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, а также в определенных Правительством Российской Федерации районах континентального шельфа Российской Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации (том 1 л.д. 37).

Протоколом об изъятии вещей и документов от 30 июня 2018 года в присутствии понятых при участии капитана судна ФИО1 на борту судна МРС-150-093 в р. ФИО2 Соболевского района Камчатского края были изъяты обнаруженные на борту судна МРС-150-093 замороженая рыба лососевых пород (предположительно чавыча) в количестве 2 экземпляров общим предварительным весом 14 кг, замороженые брикеты с мясом краба в количестве 21 место общим предварительным весом 58 кг, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412018021171, промысловый журнал № 41-1693/2018, которые в дальнейшем приобщены к делу об административном правонарушении, также были изъяты рыба-сырец общим весом 271 кг, из них: минтай в количестве 5 кг, навага – 23 кг, камбала желтоперая – 175 кг, камбала желтобрюхая – 68 кг, емкость пластиковая со встроенным электротеном, которые переданы на ответственное хранение капитану судна МРС-150-093 ФИО1 От участников данного процессуального действия также каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие процессуальных действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило (том 1 л.д. 17-18).

Протоколом об аресте от 30 июня 2018 года на борту судна МРС-150-093 в присутствии капитана судна ФИО1 и понятых был наложен арест на судно МРС-150-093, принадлежащее ООО «Колпаковский рыбокомбинат» и находящееся в р. ФИО2 Соболевского района Камчатского края, со всем навигационным, механическим и промысловым оборудованием, с объявлением о запрете распоряжаться им, в случае необходимости и пользоваться. Имущество передано на ответственное хранение капитану указанного судна ФИО1 От лиц, участвующих в данном процессуальном действии, заявления и замечания не поступили (том 1 л.д. 19-24).

Согласно акту приема-передачи от 30 июня 2018 года рыба-сырец в количестве 271 кг, судно МРС-150-093 со всем навигационным, механическим и промысловым оборудованием, емкость пластиковая со встроенным электротеном в количестве 1 штуки в присутствии понятых были переданы на ответственное хранение капитану судна МРС-150-093 ФИО1 (том 1 л.д. 25-26).

По ходатайству капитана судна МРС-150-093 ФИО1 от 30 июня 2018 года, в связи с тем, что изъятая у него рыба сырец в количестве 271 кг является скоропортящимся товаром, в целях обеспечения сохранности указанная рыба сырец была передана на береговое предприятие ООО «Колпаковский рыбокомбинат» для выпуска готовой мороженой продукции по действующим коэффициентам расхода рыбы-сырца на одну единицу готовой продукции с последующим хранением ее в холодильных мощностях завода до востребования (том 1 л.д. 99-100).

Согласно справке по выходу готовой продукции исх. № 7 от 30 июня 2018 года, из указанной рыбы-сырца была изготовлена продукция, в количестве 243 кг, а именно:

- минтай б/г мороженый в блоках, глазированный L, массой нетто 3 кг;

- камбала н/р желтоперая мороженая в блоках, глазированная L, массой нетто 127 кг;

- камбала н/р желтоперая мороженая в блоках, глазированная М, массой нетто 39 кг;

- камбала н/р желтоперая мороженая в блоках, глазированная S, массой нетто 8 кг;

- камбала б/г желтобрюхая мороженая в блоках, глазированная L, массой нетто 52 кг;

- навага б/г мороженая в блоках, глазированная L, массой нетто 14 кг.

Всего 443 штуки особи рыбы, а именно:

- минтай б/г мороженый в блоках, глазированный L - 6 шт.;

- камбала н/р желтоперая мороженая в блоках, глазированная L - 210 шт.;

- камбала н/р желтоперая мороженая в блоках, глазированная М - 76 шт.;

- камбала н/р желтоперая мороженая в блоках, глазированная S - 36 шт.;

- камбала б/г желтобрюхая мороженая в блоках, глазированная L - 80 шт.;

- навага б/г мороженая в блоках, глазированная L - 35 шт. (том 1 л.д. 101).

В рамках производства по настоящему делу 30 июня 2018 года был опрошен капитан судна МРС-150-093 ФИО1, который указал, что камбала на борту в количестве 150-200 кг осталась после замета, хотели сдать ее со следующим уловом. По поводу присутствия на борту краба и чавычи сообщил, что ничего не знал и матросы ему ничего не сказали (том 1 л.д. 27-28).

Из протокола опроса свидетеля от 18 июля 2018 года следует, что ФИО1 работает на судах рыбопромыслового флота с 1979 года на различных должностях, начиная с матроса. В должности капитана работает с 1996 года. В должности капитана судна МРС-150-093 работает с марта 2018 года. В конце мая 2018 года во время осуществления промысла он дал команду экипажу не возвращать попадавшийся в прилове краб в естественную среду обитания. Этот краб был лично им переработан в продукцию в виде мяса краба варенного, которую замораживал и хранил на судне. Именно эту продукцию обнаружили на судне сотрудники пограничного органа 30 июня 2018 года. Добытую и неучтенную в промысловой документации рыбу сырец он планировал отразить в промысловой документации следующим днем. О данном факте он не сообщал работодателю. Эта рыба была поймана в ходе промысловой деятельности 29 июня 2018 года, которую не отразил в промысловой документации судна. Два экземпляра чавычи были пойманы в прилове в период с 26 по 28 июня 2018 года, когда точно не помнит, но это было незадолго до проверки судна сотрудниками пограничного органа 30 июня 2018 года, и принял решение оставить ее для организации питания экипажа (том 1 л.д. 147-150).

Аналогичные объяснения ФИО1 от 18 июля 2018 года были даны в рамках уголовного дела № 11811300001000023 (том 1 л.д. 202-209).

Из объяснений, содержащихся в протоколах опроса свидетелей ФИО3 и ФИО4 от 30 июня 2018 года, отобранных в рамках проведения административного расследования, следует, что во время промысла они принимают непосредственное участие в ходе выполнения всей промысловой операции, начиная с подготовки к замету, постановке и выборке снюрревода, при этом во время выполнения всех промысловых элементов нахолодились на промысловой палубе судна. Во время выгрузки улова также находились на промысловой палубе и участвовали в выгрузке. Количество добытого улова и видовой состав определял капитан судна. Капитан судна знал о наличии краба в уловах, так как уловы были небольшие и краб был хорошо виден. Ориентировочно неделю назад, находясь на промысле после выборки снюрревода в улове оказалось много экземпляров краба. От капитана поступило распоряжение собрать краб в мешки и поставить на палубе. После возвращения в место сдачи улова в р. ФИО2 и отгрузки рыбы-сырца, мешки с крабом пропали, дальнейшая судьба краба им неизвестна (том 1 л.д. 30-31, 34-35).

Согласно записям промыслового журнала судна МРС-150-093 рег. № 41-1693/2018, начатого 17 мая 2018 года, в период 26 по 29 июня 2018 года судном МРС-150-093 были совершены следующие промысловые операции снюрреводом 86.8/21.4 на основании разрешения № 412018021171:

26 июня 2018 года:

- операция № 35 спуск (постановка) орудия добычи (вылова) в 12 часов 30 минут в координатах 53°54,1" северной широты и 155°40,0" восточной долготы; подъем орудия добычи (вылова) в 13 часов 10 минут в координатах 53°54,9" северной широты и 155°40,0" восточной долготы, вылов составил - камбала в количестве 11 590 кг, минтай в количестве 370 кг, навага в количестве 200 кг, треска в количестве 130 кг;

27 июня 2018 года:

- операция № 36 спуск (постановка) орудия добычи (вылова) в 11 часов 30 минут в координатах 55°33,3" северной широты и 155°25,9" восточной долготы; подъем орудия добычи (вылова) в 12 часов 40 минут в координатах 55°32,5" северной широты и 155°25,9" восточной долготы, вылов составил - камбала в количестве 2500 кг, треска в количестве 50 кг;

28 июня 2018 года:

- операция № 38 спуск (постановка) орудия добычи (вылова) в 13 часов 30 минут в координатах 54°36,1" северной широты и 155°23,8" восточной долготы; подъем орудия добычи (вылова) в 14 часов 10 минут в координатах 54°37,0" северной широты и 155°23,8" восточной долготы, вылов составил - камбала в количестве 6 230 кг, минтай в количестве 380 кг, треска в количестве 390 кг;

29 июня 2018 года:

- операция № 39 спуск (постановка) орудия добычи (вылова) в 16 часов 00 минут в координатах 54°04,0" северной широты и 155°34,9" восточной долготы; подъем орудия добычи (вылова) в 16 часов 40 минут в координатах 54°03,1" северной широты и 155°34,9" восточной долготы. За указанную промысловую операцию вылов водных биоресурсов в промысловом журнале рег. № 41-1693/2018, начатом 17 мая 2018 года, не зафиксирован (том 1 л.д. 45-94).

Из содержания судового журнала № 1 судна МРС-150-093, начатого 11 мая 2018 года, также следует, что за 29 июня 2018 года капитаном судна не зафиксированы уловы водных биологических ресурсов (том 1 л.д. 95-98).

Как следует из материалов дела, постановлением старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 15 июля 2018 года в отношении капитана судна МРС-150-093 ФИО1 было возбуждено уголовное дело № 11811300001000023 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ (том 1 л.д. 156-157).

26 июля 2018 года определением старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 5 ООРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району заверенные копии материалов уголовного дела № 11811300001000023 были приобщены к настоящему делу (том 1 л.д. 214-215).

Из протокола осмотра предметов (документов) от 11 июля 2018 года в рамках уголовного дела № 11811300001000023 следует, что с участием старшего научного сотрудника лаборатории промысловых беспозвоночных ФГБНУ «КамчатНИРО» ФИО10, старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО11 произведен осмотр в помещении лаборатории промысловых беспозвоночных ФГБНУ «КамчатНИРО» изъятого в рамках производства по делу об административном правонарушении № 9862/645-18 в отношении ФИО1, протоколом изъятия вещей и документов от 30 июня 2018 мяса краба весом 58 кг, в результате которого установлено, что в помещение лаборатории промысловых беспозвоночных ФГБНУ «КамчатНИРО», расположенном по адресу: <...> находятся четыре полимерных мешка (три белых, один зеленый), горловины мешков обвязаны веревкой с ярлыком обеспечения сохранности с пояснительной надписью, подписями понятых и участвующих лиц, датой - 30 июня 2018 года «Вещественное доказательство по делу в отношении ФИО1», ниже подпись и оттиск печати № 66 старший государственный участковый инспектор РФ, подпись ФИО6, оттиск печати синего цвета 66 с надписью по кругу старший государственный участковый инспектор ПУ ФСБ России по Камчатскому краю. Целостность упаковки и ярлыков обеспечения сохранности нарушений не имеет. Производится вскрытие упаковки и извлечение содержимого. Из четырех полимерных мешков извлечены замороженные брикеты с мясом краба в количестве 21 место с индивидуальным весом каждое. Старшим научным сотрудником лаборатории промысловых беспозвоночных ФГБНУ «КамчатНИРО» ФИО5 дано пояснение, что в осматриваемых предметах находится мясо краба, видовой состав которого возможно определить в ходе проведения экспертизы. Производится взвешивание, извлеченных из четырех полимерных мешков, брикетов с мясом краба на настольных электронных весах DS-788 заводской номер 04507557 (свидетельство о поверке № 17-3386 выдано 13 ноября 2017 года). В ходе взвешивания установлен вес крабовой продукции изъятой, в рамках дела об административном правонарушении № 9862/645-18 в отношении ФИО1, протоколом изъятия вещей и документов от 30 июня 2018 года, который составил 58,830 килограмм. После проведенного осмотра брикеты с мясом краба помещены в четыре полимерных мешка, на горловину которых прикреплены бирки обеспечения сохранности следующего содержания: «ярлык (бирка) обеспечения сохранности от 11 июля 2018 года, предметы осмотренные по КУСП № 32 в отношении капитана МРС 150-093 ФИО1, мясо краба, подписи участвующих лиц». Осмотренные предметы направлены для проведения биологической экспертизы (том 1 л.д. 158-160).

В ходе осмотра мяса краба проводилась фотосъемка, результаты которой зафиксированы в фототаблице №№ 1-6 от 11 июля 2018 года (том 1 л.д. 161-163).

Согласно акту приема-передачи от 11 июля 2018 года для проведения биологической судебной экспертизы эксперту ФГБНУ «КамчатНИРО» ФИО5 в рамках уголовного дела № 11811300001000023 было передано мясо краба в 4 мешках общим весом 58 кг. На горловине каждого мешка имеется ярлык (бирка) обеспечения сохранности с указанием: «Ярлык (бирка) обеспечения сохранности от 11.07.2018, предметы осмотренные по КУСП № 32 в отношении капитана МРС 150-093 ФИО1, мясо краба, подписи участвующих лиц» (том 1 л.д. 164).

Из экспертного заключения от 11 июля 2018 года, проведенного на основании постановления о назначении биологической судебной экспертизы от 11 июля 2018 года, в рамках уголовного дела № 11811300001000023 следует, что для изготовления продукции, представленной на исследование, использовали краб камчатский. Количество особей краба, использованных для изготовления продукции, общим весом 58,83 кг составило 144 экземпляров. Средняя масса 1 особи краба, использованного для изготовления продукции, изъятой на судне МРС-150-093, составила 2,191 кг. Общий вес краба-сырца, использованного для изготовления продукции, изъятой на судне МРС-150-093, составил 316,3 кг. Камчатский краб, использованный для изготовления продукции, изъятой на судне МРС 150-093, был добыт в территориальном море РФ, в границах Западно-Камчатской промысловой подзоны. Добыча камчатского краба, использованного для изготовления продукции, изъятой на МРС-150-093, производилась в III декаде мая - I декаде июня текущего года (том 1 л.д. 170-184).

Из акта от 11 июля 2018 года следует, что образцы крабовой продукции после проведения экспертизы были измельчены, упакованы в бумажные метки по 3-5 кг и отнесены в мусорные контейнеры по ул. Набережная, д. 18, для утилизации в установленном порядке (том 1 л.д. 169).

Из протокола опроса старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 5 ООРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО6 от 30 июля 2018 года следует, что в указанной должности он проходит службу с 2013 года. 30 июня 2018 года в период с 00 часов 10 минут по 08 часов 50 минут (камчатское время) в координатах 54 гр. 43,1 мин. северной широты и 155 гр. 39,8 мин. восточной долготы (река ФИО2, Соболевский район, Камчатский край) он совместно со старшим дознавателем ОДАП ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО7 осуществили проверку промысловой деятельности судна МРС-150-093 (судовладелец ООО «Колпаковский рыбокомбинат»), прибывшего с промыслового рейса. Так, в ходе осмотра судна установлено, что судно МРС-150-093 (порт приписки Петропавловск-Камчатский, флаг - РФ, бортовой номер ПК-0487) согласно свидетельству серия MP-IV № 0006349, занесено в Государственный судовой реестр морского порта Петропавловск-Камчатский 30 июня 2014 года под № 487 и принадлежит на праве собственности ООО «Колпаковский рыбокомбинат». Капитаном судна МРС-150-093, согласно судовой роли является ФИО1 Экипаж судна - 7 человек. В ходе осмотра им (ФИО11) было установлено, что на борту судна МРС-150-093 имеется разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выданного 28 апреля 2018 года должностным лицом Северо-Восточного ТУ ФАР пользователю ООО «Октябрьский рыбокомбинат» № 412018021171 на добычу донно-пищевых видов рыб. Далее было установлено, что согласно промысловой документации, а именно промысловому журналу № 41-1693/2018, судно МРС-150-093 29 июня 2018 года в период с 16 часов 00 минут по 16 часов 40 минут в усредненных географических координатах 54 гр. 03 мин. северной широты и 155 гр. 34,9 мин. восточной долготы (Охотское море, Западно-Камчатская промысловая подзона (район 6105.2)) с использованием снюрревода осуществило одну промысловую операцию по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412018021171. Капитан судна в промысловом журнале за 29 июня 2018 года указал отсутствие улова водных биологических ресурсов. Кроме того, отсутствие улова подтверждается данными судового журнала № 01-1068 судна МРС-150-093 за 29 июня 2018 года. Вместе с тем, в ходе дальнейшего осмотра судна МРС-150-093 в рыбном трюме была обнаружена рыба-сырец, не учтенная в промысловой документации, а именно: минтай - 5 кг, камбала желтоперая - 175 кг, камбала желтобрюхая - 68 кг, навага - 23 кг. Итого 271 кг рыбы-сырца. На ходовой рубке обнаружены морозильные камеры, в которых находилась мороженая рыбопродукция: рыба лососевых пород (предположительно чавыча) 2 экземпляра, общим предварительным весом 14 кг, замороженые брикеты с мясом краба 21 место, общим предварительным весом 58 кг. Указанная мороженая рыбопродукция не отражена в промысловой документации судна МРС-150-093. Далее в ходе осмотра на промысловой палубе в районе входа в машинное отделение им была обнаружена пластиковая емкость со встроенным электротеном (используется для варки краба). В виду отсутствия на борту судна МРС-150-093 разрешения на добычу (вылов) краба, а также тихоокеанских лососей, протоколом досмотра транспортного средства в отношении капитана судна ФИО1 им было возбуждено дело об административном правонарушении № 9862/645-18, в ходе которого, обнаруженная неучтенная в промысловой документации рыба-сырец и мороженая продукция из краба и лосося была изъята. На судно МРС-150-093 наложен арест и передано на ответственное хранение капитану судна ФИО1 30 июня 2018 года по ходатайству капитана судна МРС-150-093 ФИО1 рыба-сырец в количестве 271 кг была передана на береговое предприятие ООО «Колпаковский рыбокомбинат» для выпуска готовой мороженой продукции по действующим коэффициентам расхода рыбы-сырца на одну единицу готовой продукции с последующим хранением ее в холодильных-мощностях завода до востребования. Из указанной рыбы-сырца под его личным контролем была изготовлена продукция, в количестве 243 кг (всего 443 особи рыбы сырца), а именно:

- минтай б/г мороженый в блоках, глазированный L, массой нетто 3 кг, 6 экземпляров;

- камбала н/р желтоперая мороженая в блоках, глазированная L, массой нетто 127 кг, 210 экземпляров;

- камбала н/р желтоперая мороженая в блоках, глазированная М, массой нетто 39 кг, 76 экземпляров;

- камбала н/р желтоперая мороженая в блоках, глазированная S, массой нетто 8 кг, 36 экземпляров;

- камбала б/г желтобрюхая мороженая в блоках, глазированная L, массой нетто 52 кг, 80 экземпляров;

- навага б/г мороженая в блоках, глазированная L, массой нетто 14 кг, 35 экземпляров (том 1 л.д. 228-231).

Из пояснений специалиста от 30 июля 2018 года, привлеченного в рамках настоящего дела на основании определения о привлечении специалиста, следует, что на исследование предоставлены тихоокеанские лососи в общем количестве 2 экземпляра в результате видовой идентификации (по фенотипическим признакам) установлено, что оба экземпляра являются чавычей (Onсоrhynсhus tshawytscha). В ходе проведения биологического анализа установлена индивидуальная масса (нетто) экземпляров: экземпляр № 1 в количестве 5,825 кг; экземпляр № 2 в количестве 6,950 кг и общая масса (нетто) в количестве 12,775 кг, соответственно. В результате половой идентификации установлено, что оба экземпляра являются самцами чавычи (том 1 л.д. 232-234).

Не доверять изложенным специалистом в пояснении выводам оснований не имеется, поскольку специалисту разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, специалист предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного пояснения по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выводы специалиста достаточно мотивированы и подробны.

Из постановления старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 18 июля 2018 года следует, что судно МРС-150-093, пластиковая емкость со встроенным электротеном признаны и приобщены к уголовному делу № 11811300001000023 в качестве вещественных доказательств и переданы на ответственное хранение капитану судна МРС-150-093 ФИО1 (том 1 л.д. 210).

Как следует из акта приема на ответственное хранение от 18 июля 2018 года, капитан судна МРС-150-093 ФИО1 принял на ответственное хранение без права отчуждения признанное в качестве вещественного доказательства по уголовному делу № 11811300001000023 рыболовное судно МРС-150-093, принадлежащее ООО «Колпаковский рыбокомбинат», бортовой номер ПК-0487, порт регистрации Петропавловск-Камчатский, длина судна - 19,70 м, ширина - 6 м, высота борта - 2,65 м, со всем размещенным на его борту техническим, навигационным, промысловым и вспомогательным оборудованием, спасательными средствами; снюрревод №86.8/21.4 с размером ячеи 60 мм.; пластиковая емкость со встроенным электротеном (том 1 л.д. 211).

Постановлением старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 18 июля 2018 года разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412018021171 и промысловый журнал № 41-1693/2018 признаны и приобщены к уголовному делу № 11811300001000023 в качестве вещественных доказательств. Указанное разрешение № 412018021171 передано на ответственное хранение первому заместителю ООО «Колпаковский рыбокомбинат» ФИО8 Промысловый журнал № 41-1693/2018 – хранить при материалах уголовного дела № 11811300001000023 (том 1 л.д. 212).

Актом приема-передачи на ответственное хранение в рамках дела об административном правонарушении № 9862/645-18, возбужденного в отношении капитана МРС-150-093 ФИО1 следует, что изъятая рыба лососевых пород чавыча в количестве двух экземпляров общим весом 12,775 кг, находящаяся в бумажном мешке серого цвета, передана на ответственное хранение генеральному директору ООО «Русь» ФИО9, находящемуся по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красинцева д. 3а (том 1 л.д. 237-238).

По итогам проведенного административного расследования 15 августа 2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором зафиксировано, что ФИО1, являясь капитаном судна МРС-150-093, при осуществлении прибрежного рыболовства посредством принадлежащего ООО «Колпаковский рыбокомбинат» на праве собственности судна МРС-150-093, на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412018021171, выданного Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ООО «Октябрьский рыбокомбинат» в Западно-Камчатской промысловой подзоне (район 6105.2), в Охотском море, были осуществлены промысловые операции, а именно:

- в период с 26 по 28 июня 2018 года в усредненных географических координатах 55 гр. 33 мин. северной широты и 155 гр. 25,9 мин. восточной долготы с использованием снюрревода осуществляло промысловые операции, где наряду с законно добытыми уловами донно-пищевых видов рыб, добыло два экземпляра чавычи в количестве 12 775 кг, в дальнейшем осуществляло хранение и транспортировку;

- 29 июня 2018 года в период с 16 часов 00 минут по 16 часов 40 минут в усредненных географических координатах 54 гр. 03 мин. северной широты и 155 гр. 34,9 мин. восточной долготы с использованием снюрревода осуществило одну промысловую операцию, осуществив вылов донно-пищевых видов рыб в количестве 271 кг рыбы-сырца: минтай в количестве 5 кг, камбала желтоперая - 175 кг, камбала желтобрюхая - 68 кг, навага - 23 кг, сокрыло данные сведения от учета путем невнесения сведений об их вылове (добыче) в промысловом журнале судна за 29 июня 2018 года.

В результате указанных промысловых операций был осуществлен вылов (добыча) чавычи в количестве 12 775 кг и рыбу сырец в количестве 271 кг с сокрытием данных сведений от учета путем невнесения сведений об их вылове (добыче) в промысловый журнал № 41-1693/2018, чем нарушил требования абз. 1 п. 9.2, п. 9.5, абз. 1 п. 11.1, п.п. 11.2, 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385 (том 2 л.д. 1-15).

ФИО1 участия в составлении протокола не принимал, о месте и времени производства данного процессуального действия был уведомлен надлежащим образом, в связи с чем составление протокола без участия ФИО1 соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (том 2 л.д. 1-15).

С учетом изложенных выше обстоятельств, на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, прихожу к выводу о том, что ФИО1 нарушены требования абз. 1 п. 9.2, п. 9.5, абз. 1 п. 11.1, п.п. 11.2, 11.4 Правил рыболовства, согласно которым при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан обеспечивают раздельный учет улова и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, координаты) в промысловом журнале и других отчетных документах (за исключением пользователей, осуществляющих прибрежное рыболовство только в пределах 6-мильной прибрежной зоны острова Сахалин и Курильских островов (далее - 6-мильная зона) с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами; ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал (за исключением пользователей, осуществляющих прибрежное рыболовство только в 6-мильной зоне с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами), а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана или лица (лиц), ответственного (ответственных) за добычу (вылов), и судовой печатью (при ее наличии), должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации. При осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; иметь на борту судна уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области); иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области), технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Согласно свидетельству о праве собственности на судно, свидетельству о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, собственником судна МРС-150-093, 1990 года постройки, является ООО «Колпаковский рыбокомбинат» (том 1 л.д. 42-43, 128-129).

Согласно договору тайм-чартера от 10 апреля 2018 года, заключенному между ООО «Колпаковский рыбокомбинат» («Арендодатель») и ООО «Октябрьский рыбокомбинат» («Арендатор»), «Арендодатель» предоставил, а «Арендатор» принял рыболовное судно МРС-150-093 с укомплектованным экипажем во временное пользование для осуществления рыбопромысловой деятельности на срок с 1 мая 2018 года по 30 октября 2018 года (том 1 л.д. 122-124, 139-145).

По смыслу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к вышеуказанной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно судовой роли, трудовому договору от 1 марта 2018 года, приказа на работу от 26 февраля 2018 года № 19-к ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ООО «Колпаковский рыбокомбинат» в должности капитана судна МРС-150-093 (том 1 л.д. 44, 136-138).

В силу п. 2 ст. 57, ст.ст. 61, 71 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ, п.п. 25, 26, 33, подп. 10 п. 36 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ (утв. приказом Роскомрыболовства РФ от 30 августа 1995 года № 140), на капитана судна возлагается управление и поддержание порядка на судне, выполнение производственных задач, соблюдение на судне законов, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла в соответствии с требованиями нормативных документов. В силу своего служебного положения капитан признается представителем судовладельца и подчиняется только его распоряжениям. Распоряжения капитана подлежат исполнению всеми находящимися на судне лицами, никто из членов экипажа судна не может быть принят на работу на судно без согласия капитана судна. Капитан судна возглавляет экипаж судна и является его руководителем, осуществляет управление судном на основе единоначалия, распоряжения капитана в пределах его полномочий подлежат беспрекословному исполнению всеми находящимися на судне лицами, обязан обеспечить соблюдение на судне законов государства и других нормативных актов, обязан выполнять правила плавания и ведения промысла.

Исходя из изложенного, капитан судна МРС-150-093 ФИО1 обладал специальными познаниями в области рыболовства и опытом работы, организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности судна МРС-150-093 и его экипажу, имел все необходимые полномочия и возможности для соблюдения действующего законодательства, как ответственный за промысел обязан был обеспечить соблюдение действующего законодательства. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 возложенных на него обязанностей по соблюдению правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства, при рассмотрении дела не установлено. Следовательно, ФИО1 имел правовую и реальную возможность выполнить обязанности в соответствии с действующим законодательством, но не предпринял к этому соответствующих, всех зависящих от него мер, не обеспечив надлежащий контроль за соблюдением правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм при возбуждении дела, проведении административного расследования и закреплении процессуальных действий по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые (том 1 л.д. 217).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела с достоверностью установлено, что предметом административного правонарушения является минтай в количестве 5 кг, камбала желтоперая в количестве 175 кг, камбала желтобрюхая в количестве 68 кг, навага в количестве 23 кг, чавыча в количестве 12,775 кг.

Исходя из положений ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф является денежным взысканием и может выражаться, в том числе, в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.

В связи с отсутствием государственных регулируемых цен, при определении стоимости предмета административного правонарушения прихожу к следующему.

Согласно представленной Торгово-промышленной палатой Камчатского края информации, средняя рыночная стоимость 1 кг водного биологического ресурса рыбы-сырца (не прошедших обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) по состоянию на июнь 2018 год составила:

- минтай – 14 рублей 70 копеек;

- камбала желтоперая – 13 рублей 90 копеек;

- камбала желтобрюхая – 13 рублей 90 копеек;

- навага – 11 рублей;

- краб камчатский – 415 рублей;

- чавыча – 340 рублей (том 1 л.д. 226).

На основании изложенного, расчет однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, является следующим: (5 (кг сырца минтая) х 14,70 рублей (стоимость 1 кг сырца минтая)) + (175 (кг сырца камбалы желтоперая) х 13,90 рублей (стоимость 1 кг сырца камбалы желтоперая)) + (68 (кг сырца камбалы желтобрюхая) х 13,90 рублей (стоимость 1 кг сырца камбалы желтобрюхая)) + (23 (кг сырца наваги) х 11 рублей (стоимость 1 кг сырца наваги)) + (12,775 (кг сырца чавычи) х 340 рублей (стоимость 1 кг сырца чавычи)) = 8 047 рублей 70 копеек.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В ходе административного расследования по настоящему делу протоколом от 30 июня 2018 года наложен арест на судно МРС-150-093 со всем навигационным, механическим и промысловым оборудованием (том 1 л.д. 19-24), в связи с чем по вступлении настоящего постановления в законную силу арест, наложенный протоколом от 30 июня 2018 года на судно МРС-150-093 со всем навигационным, механическим, промысловым и иным находящимся на судне оборудованием и имуществом, подлежит снятию.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Рыбы лососевых пород (нерка, горбуша, кета, чавыча) включены в Перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2007 года № 367.

В связи с чем изъятая в рамках настоящего дела и хранящаяся в ООО «Русь» по адресу: <...> рыбопродукция в виде двух экземпляров чавычи общим весом 12,775 кг по вступлении настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению.

Изготовленная ООО «Колпаковский рыбокомбинат» из незаконного добытых и изъятых в рамках настоящего дела водных биоресурсов рыбопродуция в виде: минтай б/г мороженый в блоках, глазированный L, массой нетто 3 кг, 6 экземпляров; камбала н/р желтоперая мороженая в блоках, глазированная L, массой нетто 127 кг, 210 экземпляров; камбала н/р желтоперая мороженая в блоках, глазированная М, массой нетто 39 кг, 76 экземпляров; камбала н/р желтоперая мороженая в блоках, глазированная S, массой нетто 8 кг, 36 экземпляров; камбала б/г желтобрюхая мороженая в блоках, глазированная L, массой нетто 52 кг, 80 экземпляров; навага б/г мороженая в блоках, глазированная L, массой нетто 14 кг, 35 экземпляров, хранящаяся по адресу указанного предприятия: <...>, в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по вступлении постановления в законную силу подлежит обращению в собственность государства.

В соответствии со ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу за услуги по хранению водных биологических ресурсов за период с 16 августа 2018 года по 21 сентября 2018 года ООО «Русь» в размере 9 рублей 99 копеек на основании представленных документов подлежат отнесению на счет федерального бюджета (том. 2 л.д. 30-32).

Вопрос о возмещении ущерба в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении не может быть разрешен по существу, поскольку ФИО1 не выражал согласие с наличием ущерба по делу, в связи с чем данные вопросы в соответствии со ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут быть разрешены в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 8 047 (восемь тысяч сорок семь рублей) рублей 70 копейки.

По вступлении настоящего постановления в законную силу:

- снять арест, наложенный в рамках настоящего дела протоколом от 30 июня 2018 года, с судна МРС-150-093 со всем навигационным, механическим и промысловым и иным находящимся на судне оборудованием и имуществом;

- изъятую в рамках настоящего дела и хранящуюся в ООО «Русь» по адресу: <...>, рыбопродукцию в виде двух экземпляров чавычи мороженой общим весом 12,775 кг – уничтожить;

- изготовленную на заводе ООО «Колпаковский рыбокомбинат» из незаконного добытых и изъятых в рамках настоящего дела водных биоресурсов рыбопродуцию в виде: минтай б/г мороженый в блоках, глазированный L, массой нетто 3 кг, 6 экземпляров; камбала н/р желтоперая мороженая в блоках, глазированная L, массой нетто 127 кг, 210 экземпляров; камбала н/р желтоперая мороженая в блоках, глазированная М, массой нетто 39 кг, 76 экземпляров; камбала н/р желтоперая мороженая в блоках, глазированная S, массой нетто 8 кг, 36 экземпляров; камбала б/г желтобрюхая мороженая в блоках, глазированная L, массой нетто 52 кг, 80 экземпляров; навага б/г мороженая в блоках, глазированная L, массой нетто 14 кг, 35 экземпляров, хранящуюся по адресу указанного предприятия: <...>, - обратить в собственность государства.

Издержки по делу за услуги по хранению ООО «Русь» водных биологических ресурсов (двух экземпляров чавычи мороженой) за период с 16 августа 2018 года по 21 сентября 2018 года в размере 9 рублей 99 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980), Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, ИНН <***>, КПП 410101001, БИК 043002001, р/счет № <***>, КБК 189 116 13 0000 17 000 140, ОКТМО 30701000.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков