Решение № 2А-1049/2017 2А-1049/2017(2А-6182/2016;)~М-5131/2016 2А-6182/2016 М-5131/2016 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-1049/2017

Дело № 2а-1049/17

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года Железнодорожный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре Карпий О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 14.11.2016 года, и 23.12.2016 г.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.11.2016 года №.

В обоснование требований указала, что 23.11.2016 года ФИО1 было получено вышеуказанное требование, из которого ей стало известно о том, что за ней числится задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам за 2015 год в общей сумме <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> рублей – пени.

Между тем, административный истец зарегистрирован в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска в статусе адвоката. Осуществляет профессиональную (адвокатскую) деятельность и является членом Первой Красноярской коллегии адвокатов Красноярского края, которая по поручению административного истца уплачивает в пенсионный фонд соответствующие страховые взносы.

Обязательства по оплате страховых взносов за 2015 год в размере <данные изъяты> рублей были надлежащим образом исполнены коллегией адвокатов, что свидетельствует о незаконности предъявленного государственным органом требования.

11.01.2017 года ФИО1 обратилась в суд с уточненным исковым заявлением, в котором просила также признать незаконным требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 23.12.2016 года №, ссылаясь на то, что 29.12.2016 года ей было получено требование ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска от 23.12.2016 года № в соответствии с которым за административным истцом числится задолженность по пеням в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> рублей – пени по страховым взносам на обязательное страхование на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по состоянию на 23.12.2016 года. Поскольку в требовании от 23.12.2016 года не указано, за какие периоды времени и на какие задолженности начислены пени, административный истец полагает, что пени были начислены на задолженность по страховым взносам, указанную в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.11.2016 года №. Считает, что в случае удовлетворения ее требований о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.11.2016 года №, требование ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска от 23.12.2016 года № также должно быть признано незаконным.

Административный истец ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, своего представителя не направила, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии. В письменных пояснениях указала, что вознаграждение за работу на выборной должности в адвокатской палате субъекта РФ: президента, вице-президента, членов советских адвокатских палат, не является доходом, ни от трудовой профессиональной деятельности адвоката, ни доходом от гражданско- правовых отношений, выполнения работ, оказания услуг, и освобождается от начисления страховых взносов. Страховые взносы за 2015 год по доходу от адвокатской деятельности, определяемой в соответствии с ст. 1 ФЗ от 31.05.2002 г. № 63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», уплачены в полном объеме. Согласно выданным справкам о доходах физических лиц за 2015 год и сведениям МИФНС доход истца от адвокатской деятельности в первой Красноярской коллегии адвокатов Красноярского края составил <данные изъяты> рублей, от адвокатской деятельности на выборной должности в качестве президента в Адвокатской палате Красноярского края <данные изъяты> рублей по коду 4800 «иные доходы».

Представитель административного ответчика ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела был извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, письменным заявлением.

В ранее поданном отзыве на исковое заявление представитель административного ответчика ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска ФИО2 указала, что с требованиями истца не согласна. Доходы, полученные адвокатом от осуществления адвокатской деятельности в коллегии адвокатов, адвокатских бюро и юридических консультациях, а также от работы в качестве руководителя адвокатского образования, от работы на выборных должностях в адвокатской палате субъекта РФ, Федеральной палате адвокатов РФ, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов, являются общим доходом адвоката от его деятельности, исходя из которого производится расчет сумм страховых взносов. За ответчиком числится недоимка за 2015 год в сумме <данные изъяты> рублей. За нарушение сроков уплаты страховых взносов за период со 02.04.2016 года по 14.11.2016 года ответчику начислена пеня в сумме <данные изъяты> рублей на указанную задолженность.

В силу ст.ст.102,150 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (действующая на момент возникновения правоотношений) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон о страховых взносах), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно ст. 5 Закона о страховых взносах, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 14 Закона о страховых взносах, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с названным Законом. Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой).

В силу ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Статья 2 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" определяет, что адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также - адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также - Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов. Исходя из положений статьи 34 Федерального закона N 63-ФЗ адвокатам за работу на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации выплачивается вознаграждение.

Таким образом, на лиц, обладающих статусом адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования. Указанная обязанность возникает с момента приобретения статуса адвоката и прекращается с момента прекращения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является адвокатом, состоит в региональном реестре адвокатов Красноярского края, избрала форму адвокатского образования – Первая Красноярская коллегия адвокатов Красноярского края.

Согласно выписке из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты Красноярского края от 17.11.2014 года президентом Адвокатской палаты Красноярского края избрана ФИО1

В адрес ФИО1 направлены требования об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.11.2016 года № в размере <данные изъяты> рублей (страховые взносы) и <данные изъяты> рублей (пени); от 23.12.2016 года № в размере <данные изъяты> рублей (пени).

В силу действия норм статьи 226 НК РФ налог с доходов адвокатов, осуществляющих свою профессиональную деятельность в коллегиях адвокатов, адвокатских бюро и юридических консультациях, исчисляется, удерживается и уплачивается данными адвокатскими образованиями, являющимися налоговыми агентами. Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика, в данном случае, адвокатская палата является по отношению к административному истцу налоговым агентом, следовательно, налоговый агент должен был исчислить и перечислить соответствующие суммы налогов и страховых взносов.

В соответствии с представленными справками 2-НДФЛ за 2015 год, ФИО1 получен доход в Первой Красноярской коллегии адвокатов Красноярского края – <данные изъяты> рублей, в Адвокатской палате Красноярского края – <данные изъяты> руб. Доход в Адвокатской палате Красноярского края учтен по коду «4800» (иные доходы). С указанных сумм налоговыми агентами налоги уплачены в полном объеме.

За 2015 год ФИО1 уплачены страховые взносы в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку при определении суммы страховых взносов не учтен доход, полученный в Адвокатской палате Красноярского края, в адрес ФИО1 направлено требование об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2015 год в размере <данные изъяты> рублей, в том числе, страховые взносы – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей, а также требование об оплате пени – <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь нормами Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», суд приходит к выводу, что плательщиком страховых взносов является адвокат непосредственно осуществляющий профессиональную адвокатскую деятельность. Поскольку работа на выборной должности Адвокатской палаты не является адвокатской деятельностью, требования об оплате страховых взносов с суммы, полученной от работы на выборной должности в Адвокатской палате Красноярского края, не могут быть признаны законными.

Статья 103 КАС РФ указывает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что административным истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, с административного ответчика надлежит взыскать в пользу истца возврат госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска, удовлетворить.

Признать требования Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска от 14.11.2016 года № и от 23.12.2016 года № об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов незаконными.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2017 года.

<данные изъяты>

Судья И.С. Смирнова