Решение № 12-22/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-22/2019

РЕШЕНИЕ

29.05.2019 г. с. Дивеево

Федеральный судья Дивеевского районного суда Нижегородской области Карпунькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1,

с участием защитника Дуксина Н.Р.,

секретаря Левкиной Р.В.,

по жалобе ФИО1 на постановление 52 № П-04-428/18, вынесеного начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл.

У С Т А Н О В И Л :

28.11.2018 начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и она подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

С указанным Постановлением ФИО1 не согласна и 26.04.2019 обратилась в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления в связи с ознакомлением с постановлением только 16.04.2019.

Срок на подачу ФИО1 жалобы на постановление №, вынесенного начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл 28.11.2018, восстановлен судьей.

Согласно доводам жалобы ФИО1 она не согласна с тем, что дело рассмотрено должностным лицом в её отсутствие, так как она не извещалась по месту жительства: <адрес>, а все уведомления приходили на её старый адрес: <адрес>, откуда она выехала и выписалась 21.06.2018.

Защитник Дуксин Н.Р. доводы жалобы поддержал.

Представитель отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл в суд не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении жалобы в его отсутствие,

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

Постановление о привлечении к административной ответственности было вынесено начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл 28.11.2018 в отсутствие ФИО1 в связи с тем, что как следует из материалов дела, от имени ФИО1 должностному лицу было представлено почтовое уведомление об уведомлении ФИО1 о рассмотрении дела 01.11.2018 с подписью от имени ФИО1.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что она работает почтальоном Отделения почтовой связи - 105 <адрес>. Именно она по просьбе ФИО5 уведомления и письма оставляла в его почтовом ящике по адресу: <адрес>, а в уведомлениях за него расписывалась, опять же по просьбе последнего. На том же основании она расписывалась за жену ФИО5. О смене места жительства и регистрации К-вых ей стало известно только 24.05.2019, когда ФИО5 попросил её выступить в качестве свидетеля в суде.

Таким образом, судьей установлено, что приведенные доводы ФИО1 являются уважительными, данных о поручении получения ФИО5 и ФИО4 её почтовых уведомлений, суду не представлено, поэтому постановление № вынесено начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл 28.11.2018 в нарушении ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, то есть прав на осуществление защиты ФИО1.

Принимая во внимание, что указанное нарушение повлекло за собой нарушение прав ФИО1 на защиту, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в нарушении ст. 25.1 КоАП РФ, поэтому оно не может быть признано состоявшимся и подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменяется, дело возвращается на новое рассмотрение в орган, правомочным рассмотреть дело, так как существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, иные доводы, указанные в жалобе рассмотрению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП России, судья

РЕШИЛ:

Постановление № начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 28.11.2018 в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 вернуть в отдел государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд.

Текст решения выполнен машинописным способом.

Судья А.В. Карпунькин