Решение № 2А-1888/2019 2А-1888/2019~М-1549/2019 М-1549/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-1888/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2019 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.

при секретаре Юсуповой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1888/2019 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Астрахани интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной и обязании. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства «Об информации, информатизации и защите информации», а также Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». В ходе проведения мониторинга сети интернет выявлен интернет-ресурс <№>, на котором в открытом доступе содержится изображение, которое может содействовать популяризации нацистской идеологии, дискриминации людей или иным проявлениям экстремизма.

Просят суд признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <№>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству и рассмотрения по существу, круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение не выявлено, лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено.

В судебном заседании административный истец не присутствовал, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просила их удовлетворить.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением а защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Астрахани проведена проверка соблюдения законодательства «Об информации, информатизации и защите информации», а также Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Согласно акту проверки от 26 апреля 2019 года в ходе проведенной проверки установлено, что по адресу <№> размещено изображение главнокомандующего украинской организации «Украинская повстанческая армия» (УПА) ФИО1 в военной форме с подписью «Слава УПА».

Данная информация на сайте находится в открытом доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ограничений на передачу, копирование и распространение информации, не имеется, что подтверждается скриншотом.

Украинская организация «Украинская повстанческая армия» (УПА) 17.11.2014 года решением Верховного суда Российской Федерации признана экстремистской и ее деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

В соответствии с пунктом 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации "О противодействии экстремистской деятельности" к экстремистской деятельности относятся: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Согласно статье 3 закона противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Из статьи 12 закона следует, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно положениям ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям статьи 15.1 закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (часть 1).

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона "О связи", оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, поскольку, предоставление технической возможность доступа к информации об экстремизме с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Настоящее решение является основанием для включения интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Астрахани интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <№>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателя интернет- сайта: <№>, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 7.06.2019г.

Судья Аксенов А.А.