Решение № 2А-601/2019 2А-601/2019~М-588/2019 М-588/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-601/2019

Дело № 2а-601/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 20 сентября 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

заместителя прокурора Южского района Волковой Н.А.,

представителя административного истца ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

осужденного ФИО2,

при секретаре Зверевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 НикО.ча освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, осужден 26 сентября 2018 года приговором мирового судьи судебного участка №1 Пучежского судебного района в Ивановской области по ч.1 ст.158, ч.1 ст.139 УК РФ. На сновании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, с применением ст. 71 УК РФ окончательно определено 1 год 1 месяц лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 17 августа 2010 года приговором Богородского городского суда Нижегородской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 03 июня 2011 года) по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011 года), ч.1 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011 года). На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

11.05.2012 года постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан осужденному ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору от 17.10.2010 года более мягким наказанием в виде исправительных работ на срок 05 месяцев 04 дня с удержанием 15% заработка в доход государства.

18.09.2012 года постановлением Богородского городского суда Нижегородской области ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору от 17.10.2010 года в виде исправительных работ на лишение свободы сроком 1 месяц 21 день.

Приговором Богородского городского суда Нижегородской области от 09 ноября 2012 года окончательное наказание ФИО2 было назначено с применением ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Богородского городского суда Нижегородской области от 17.08.2010 года.

Наказание отбыто 26.11.2014 года.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 29 сентября 2018 года;

окончание срока наказания: 28 октября 2019 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-2 ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Богородского городского суда Нижегородской области от 17 августа 2010 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные органом дни 2 раза в месяц, запрета на пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. За время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО2, удовлетворению требований об установлении административного надзора возражал. Считает погашенной судимость по приговору от 17.08.2010 года. Просил учесть, что за период отбывания наказания, нарушений установленного порядка содержания не допускал, имеет поощрение. Административный надзор будет препятствовать его трудоустройству, отразиться на семейном положении, препятствовать выполнению трудовых обязанностей, в случае если они будут связаны с долгосрочными переездами и ненормированным графиком работы.

Прокурор Волкова Н.А. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 и п.2 ч.2 ст. 3, а также п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и личного дела осуждённого, ФИО2 был осужден приговором Богородского городского суда Нижегородской области от 17 августа 2010 года за совершение, в том числе, преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. Указанное преступление совершено осужденным при особо опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Назначенное по данному приговору наказание осужденный отбыл 26.11.2014 года.

При таких обстоятельствах основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 Федерального закона 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Доводы осужденного об обратном не основаны на законе. Доказательств досрочного снятия судимости суду не представлено и в материалах личного дела осужденного не содержится, а с учетом положений ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по приговору от 17.08.2010 года приходится на 26.11.2020 года.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Богородского городского суда Нижегородской области от 17 августа 2010 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, таких как обязательные явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 26.08.2019 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 29.09.2018 года ФИО2, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, принял меры к трудоустройству с 17.04.2019 года, а также к получению дополнительного профессионального образования (26.06.2019 года), положительно реагирует на воспитательные мероприятия, имеет поощрение, привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству колонии, к которым относится удовлетворительно, в коллективе осужденных уживчив, в общении с представителями администрации вежлив, вину по приговору суда признал. В целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Согласно характеристик от 21.05.2019 года и 22.07.2019 года ФИО2 в местах лишения свободы характеризовался как не имеющий ни поощрений, ни взысканий, слабо реагирующий на воспитательные мероприятия и не принявший достаточных мер для своего исправления.

Согласно характеристике психолога по результатам аудиовизуальной диагностики осужденного ФИО2, отказавшегося от психологического обследования, от 29.12.2018 года, психологом сделан неблагоприятный прогноз его поведения.

ФИО2 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию и намерен проживать по адресу: <адрес>. Возможность его проживания по месту регистрации проверена и подтверждается справкой МО МВД России «Пучежский» от 09.04.2019 года.

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, по приговорам от 26 сентября 2018 года и 17 августа 2010 года, два из которых отнесены к категории небольшой тяжести и одно к категории тяжких; учитывая данные характеризующие личность осуждённого, его семейное положение, а также его поведение в местах лишения свободы, которое в течение незначительного периода имеет проявления положительной динамики и характер данных проявлений, характеристику исправительного учреждения, данные психодиагностического обследования, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Учитывая характеризующие ФИО2, данные, установленные приговором от 26.09.2018 года, о многократно допускаемых им правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, в связи с чем ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, по месту жительства характеризовался как склонный к злоупотреблению спиртными напитками и не способный к самоконтролю в состоянии алкогольного опьянения, слабо поддающийся профилактической работе, суд приходит к выводу о склонности осужденного к совершению правонарушений в состоянии алкогольного опьянения и как следствие необходимости применения административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, без конкретизации «в розлив».

Установление административного надзора и применение административных ограничений, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

При таких обстоятельствах, доводы осужденного о том, что административный надзор и административные ограничения могут препятствовать его трудовой деятельности и семенной положении не являются обстоятельствами, исключающими применение административного надзора и административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 НикО.ча удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 НикО.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Богородского городского суда Нижегородской области от 17 августа 2019 года за совершение тяжкого преступления, т.е. на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение внесено в окончательной форме 20 сентября 2019 года.