Решение № 2-4620/2017 2-4620/2017~М-4564/2017 М-4564/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-4620/2017

< > Дело № 2-4620/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года город Череповец Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Цикиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения. В обоснование требований указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине: на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ стаж составляет 4 года 2месяца 22 дня. Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным по следующим основаниям. В специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (условный период по фактически отработанному времени) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в < > так как отсутствуют карточки учета отработанного времени во вредных условиях труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных конструкций в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в < > так как не подтверждается занятость на монтаже стальных и железобетонных конструкций. Перечень документов или других доказательств, которые могут подтвердить деятельность на работе с тяжелыми условиями труда не установлен ни законом, ни Списками, ни иными подзаконными актами непосредственно относящимися к досрочному назначению пенсии в связи с деятельностью на работе с тяжелыми условиями труда. При этом в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для утверждения трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555) основным доказательством, подтверждающим указанные периоды работы является трудовая книжка. При отсутствии в ней необходимых сведений в качестве доказательств могут предоставляться справки и свидетельские показания. В его случае трудовая книжка может служить основанием для учета в специальном стаже указанных периодов работы без истребования дополнительных доказательств, так как указаны в трудовой книжке должность (профессия), поименованные в списке № и не требуются дополнительные условия, при учете профиля организации, в которой работал, а также период работы (так как если работа протекала до ДД.ММ.ГГГГ - в период ведения планового хозяйства), организации представляли в органы собеса, а далее в органы социальной защиты населения предусмотренные законодательством перечни профессий по своей организации, занятость в которых давала право на досрочное назначение пенсии. В этом случае записи в трудовой книжке должно быть достаточно.

Истец просит включить ему в специальный стаж по назначению досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе электроснабжения на < > в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных конструкций < > в качестве монтажника железобетонных конструкций в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены исковые требования, просит признать незаконным и отменить решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанных ранее периодов работы. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 20 000 руб. В остальном требования оставляет без изменения.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, его представитель по доверенности ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении.

Выслушав представителя истца, опросив свидетеля Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы ФИО2 по ст. 30.1.2 составляет 04 года 02 месяца 22 дня.

В специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (условный период по фактически отработанному времени) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе элетроснабжения на < >. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в < > так как отсутствуют карточки учета отработанного времени во вредных условиях труда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных конструкций в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных конструкций в < > так как профессия «монтажник по монтажу стальных конструкций» не предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника жезелобетонных конструкций в < > так как не подтверждается занятость заявителя на монтаже стальных и железобетонных конструкций, что предусмотрено разделом XXVII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Данный отказ суд считает необоснованным частично по следующим основаниям:

Согласно п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - Списки №, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173;

- в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - Списки №, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в электромонтером по ремонту электрооборудования в < > ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря-монтажника 4 разряда по ремонту оборудования металлургических заводов с вредными условиями труда в действующих металлургических предприятиях в < > ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником по монтажу стальных конструкций 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в коксохимическое производство слесарем по ремонту металлургического оборудования по 4 разряду < > ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником стальных конструкций 4 разряда в < > ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогулы. ДД.ММ.ГГГГ принят бетонщиком 4 разряда в < >, ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Спорные периоды работы истца протекали во время действия Списка № 1 от 1956 года, который не предусматривал право монтажников и слесарей-монтажников, постоянно занятых на ремонте металлургического оборудования, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Списком № 1 от 1991 года предусмотрено, что право на пенсию по старости на льготных условиях имеют рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, в том числе слесари-ремонтники.

Пунктом 14 Разъяснений предусмотрено, что работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях.

Таким образом, право на льготное обеспечение работников специализированных ремонтных организаций должно подтверждаться документами о фактическом учете рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 № 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные положения впервые были даны в Разъяснении Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517», утвержденном Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Отсутствие карточек учета отработанного времени во вредных условиях труда обусловлено с истечением срока давности или другими обстоятельствами, не зависящими от истца и не лишает его права на назначение досрочной страховой пенсии.

Факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях в тяжелых условиях труда подтверждаются записями в трудовой книжке, а также архивными справками.

Таким образом, периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж истца по списку № 2.

Поскольку на дату определения ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных судом периодов, ФИО2 имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, исковые требования истца в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая сложность дела, объем работы представителя, размер удовлетворенных требований, принципы разумности и справедливости суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу ФИО2 в возмещение расходов по оплате юридических в размере 4 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать частично незаконным и непорождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в < >

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в < >

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных конструкций < >

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций в < >

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе в пользу ФИО2 расходы по оплате юридических услуг в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 15 ноября 2017 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина