Решение № 2-1860/2017 2-1860/2017~М-1014/2017 М-1014/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1860/2017

Дело №2-1860/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Бор 27 июня 2017 г.

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рыжовой О.А., с участием помощника Борского городского прокурора Нижегородской области Колбовской О.В., при секретаре Картуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Борского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-странице сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Борский городской прокурор Нижегородской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на интернет-странице, запрещенной к распространению в Российской Федерации, в котором просил признать информацию, размещенную на электронной странице сайта http://marketnn24.xyz, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что Борской городской прокуратурой в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, путем мониторинга сайтов сети Интернет выявлена страница в свободном доступе, содержащая информацию, распространение которой запрещено, а именно на электронной странице сайта http://marketnn24.xyz, размещена информация о круглосуточной продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе путем прикрытия реальной сделки розничной реализации такой продукции дистанционным способом иной формой сделки. Доступ к данным сведениям не ограничен и предоставляется. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть "Интернет" является информационно-телекоммуникационной сетью. В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ, сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет". В силу части 5 статьи 16 ФЗ РФ №171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени. Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ. В силу положений пункта 2 статьи 170 ГК РФ, притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. За нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена административная ответственность, а также уголовная ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, если это деяние совершено неоднократно. Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанному сайту способствует незаконному обороту спиртных напитков. Распространение в сети интернет информации, содержащей сведения о дистанционной продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, ее доставке покупателю, в том числе в ночное время, недопустимо. Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. В данном случае признание информации, распространение которой запрещено, необходимо в публичных интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в целях защиты конституционного строя, нравственности, режима законности, нормального функционирования деятельности органов государственной власти и место самоуправления, предотвращения совершения преступлений и их пропаганды.

Помощник Борского городского прокурора Колбовская О.В. в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме заявление по вышеизложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен был своевременно и надлежащим образом.

Заслушав пояснения помощника Борского городского прокурора Нижегородской области, изучив материалы дела, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив имеющие значение для дела обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно статье 266 ГПК РФ, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу частей 1, 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", данный Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу части 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежат лицензированию.

Согласно пункту 1 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N612, настоящие Правила, устанавливающие порядок продажи товаров дистанционным способом, регулируют отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров дистанционным способом и оказании в связи с такой продажей услуг.

Как следует из пункта 2 вышеуказанных Правил, "продажа товаров дистанционным способом" - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 170 ГК РФ, притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна.

В силу части 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, за нарушение правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции, за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, предусмотрена административная ответственность согласно положениям КоАП РФ.

Кроме того, за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, положениями УК РФ установлена уголовно-правовая ответственность.

Судом установлено, что на электронной странице сайта <данные изъяты>, о круглосуточной продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, информация, размещенная на электронной странице сайта <данные изъяты>, является информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Беспрепятственный доступ к вышеуказанному Интернет-сайту способствует незаконному обороту спиртных напитков, распространению алкоголизма, что в свою очередь влечет совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний. В связи с этим, распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о дистанционной продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, ее доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, недопустимо.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу <данные изъяты>, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления Борского городского прокурора о признании информации, размещенной на электронной странице сайта http://marketnn24.xyz, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Борского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на электронной странице сайта <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А.Рыжова