Решение № 2А-1888/2021 2А-1888/2021~М-1531/2021 М-1531/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-1888/2021

74RS0028-01-2021-003366-36

Дело № 2а-1888/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Китовой Т.Н.,

при секретаре Тесленко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в размере 6 руб. 58 коп., по транспортному налогу: пени в размере 1263 руб. 26 коп.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как за ней зарегистрированы транспортные средства. Согласно требования НОМЕР от 19 февраля 2018 года ФИО1 имеет задолженность по пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 14 руб. 60 коп. за период с 02 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года. Согласно требования НОМЕР от 19 февраля 2020 года ФИО1 имеет задолженность по пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 69 руб. 58 коп. за период с 03 декабря 2019 года по 18 февраля 2020 года. Согласно требования НОМЕР от 11 июля 2019 года ФИО1 имеет задолженность по пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 1089 руб. 30 коп. за период с 07 февраля 2017 года по 10 июля 2019 года, за 2016 год в размере 89 руб. 78 коп. за период с 19 февраля 2018 года по 10 июля 2019 года. Также ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно требования НОМЕР от 19 февраля 2020 года ФИО1 имеет задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 6 руб. 58 коп. за период с 03 декабря 2019 года по 18 февраля 2020 года. Требования в добровольном порядке не исполнены (л.д. 5-6 – административное исковое заявление).

Представитель административного истца – Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности в судебном заседании возражала по требованиям административного истца, доводы, изложенные в письменном отзыве поддержала.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), налогоплательщики, обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации налогоплательщиком налога на имущество физических лиц является лицо, имеющее на праве собственности недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Указанные налоги входят в систему имущественных налогов, взимаемых вне зависимости от факта использования имущества.

Пунктом 3 ст.52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст.ст.69, 70 НК РФ).

В силу п.4 ст.52 и п.6 ст.69 НК РФ в случае направления указанных налогового уведомления и требования по почте заказным письмом, они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. ст. 356, 357 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге; налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которые зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии с ст. 358 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 2 ст. 362 НК РФ).

Формула расчета транспортного налога определяется: налоговая база х налоговая ставка х доля в праве собственности /12 месяцев х количество месяцев, за которые производится расчет. Налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Сумма налога подлежит уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 1 ст. 363 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

В силу ст.400 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 и п. 4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 с 11 марта 2015 года по 04 августа 2015 года являлась собственником транспортного средства МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР, с 10 июля 2015 года по 05 февраля 2016 года являлась собственником транспортного средства МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР, с 14 августа 2018 года по 18 июля 2019 года являлась собственником транспортного средства МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР, с 31 марта 2018 года по 06 сентября 2018 года являлась собственником транспортного средства НОМЕР, государственный регистрационный знак НОМЕР, что подтверждается сведениями базы данных ФИС-М ГИБДД России.

В связи с неоплатой транспортного налога в срок, налоговым органом в силу ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу в сумме 1263 руб. 26 коп. В адрес налогоплательщика направлено: требование НОМЕР по состоянию на 19 февраля 2018 года об уплате пени по транспортному налогу в сумме 14 руб. 60 коп., предоставлен срок для исполнения до 09 апреля 2018 года; требование НОМЕР по состоянию на 11 июля 2019 года об уплате пени по транспортному налогу в сумме 1179 руб. 08 коп., предоставлен срок для исполнения до 29 октября 2019 года; требование НОМЕР по состоянию на 19 февраля 2020 года об уплате пени по транспортному налогу в сумме 69 руб. 58 коп., предоставлен срок для исполнения до 07 апреля 2020 года.

Согласно расчету сумм пени, включенных в требование по уплате НОМЕР от 19 февраля 2018 года, пеня в размере 14 руб. 60 коп. начислена за период со 02 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года.

Согласно расчету сумм пени, включенных в требование по уплате НОМЕРот 19 декабря 2018 года, пеня в размере 1089 руб. 30 коп. начислена за 2015 год за период со 07 февраля 2017 года по 10 июля 2019 года, пеня в размере 89 руб. 78 коп. начислена за 2016 год за период 19 февраля 2018 года по 10 июля 2019 года.

Согласно расчету сумм пени, включенных в требование по уплате НОМЕР от 19 февраля 2020 года, пеня в размере 69 руб. 58 коп. начислена за период со 03 декабря 2019 года по 18 февраля 2020 года.

Судом установлено, что ФИО1 с 18 октября 2018 года является плательщиком налога на имущество физических лиц, за ней зарегистрировано право собственности в отношении квартиры по адресу: АДРЕС. Из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что на административном ответчике, как налогоплательщике лежит обязанность по уплате налога на имущества физических лиц в установленные законом сроки.

Согласно расчету сумм пени, включенных в требование по уплате НОМЕР от 19 февраля 2020 года, пеня в размере 6 руб. 58 коп. начислена за период со 03 декабря 2019 года по 18 февраля 2020 года.

Суд, проверив расчет задолженности по пени, находит его правильным и обоснованным, в связи с чем, расчет, произведенный административным истцом, суд принимает за основу.

Административным истцом в адрес административного ответчика указанные требование направлялись посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требованием об уплате налога и пени НОМЕР установлен срок для исполнения до 07 апреля 2020 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области обратилась к мировому судье 28 сентября 2020 года, мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 404 руб, пени в размере 6 руб. 58 коп., задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 4981 руб., пени в размере 1263 руб. 26 коп.

Вышеуказанный судебный приказ отменен 19 октября 2020 года в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Административное исковое заявление поступило в суд 22 апреля 2021 года (л.д. 5).

Таким образом, учитывая дату обращения налоговой инспекции с административным исковым заявлением, суд приход к выводу о пропуске срока обращения в суд с данным административным иском (19 октября 2020 года + 6 месяцев).

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности в порядке искового производства.

При этом, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея в штате специализированную юридическую службу, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года NQЗ81-0-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публичноправового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.

Учитывая вышеуказанные положения закона, суд пришел к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в размере 6 руб. 58 коп., по транспортному налогу: пени в размере 1263 руб. 26 коп., следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в размере 6 руб. 58 коп., по транспортному налогу: пени в размере 1263 руб. 26 коп., - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Т.Н. Китова