Решение № 2-27/2017 2-27/2017(2-653/2016;)~М-678/2016 2-653/2016 М-678/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-27/2017

Дело № 2 - 27 за 2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 февраля 2017 года г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,

при секретаре Барчиковской Е.А.,

с участием представителя истца ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование Бутылицкое сельское поселение обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, о признании права муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на невостребованные земельные доли, каждая площадью 5,60га, земельного участка с кадастровым номером №:34 расположенного по адресу: <адрес> МО Бутылицкое (сельское поселение), вблизи с <адрес>, находившиеся на праве собственности граждан ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ и ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований указано, что в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от 11.06.1992г. № ООО «Надежда» было предоставлено 7837 га сельхозугодий в расчете на 1453 члена коллектива. Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. был утвержден список собственников на земельный пай ТОО «Надежда», им были выданы свидетельства на право собственности на землю, каждому по 5, 6 га земельного участка, расположенного по адресу ТОО «Надежда». Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ТОО «Надежда» было преобразовано в СПК «Бутылицы». Земельный участок имеет кадастровый номер №:34, площадь 22 270 983 кв.м. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанные доли земельного участка. В связи с чем был составлен список земельных долей, которые могут признаны невостребованными, где были указаны доли заявленных в иске граждан. Данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Владимирские Ведомости», на официальном сайте истца в сети «Интернет» - https://butylicy.melenky.ru и на информационном щите в сельском поселении. ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Возражений о включении указанных долей в список невостребованных, не поступило. ДД.ММ.ГГГГг. общее собрание собственников земельных долей указанного земельного участка не состоялось из-за неявки указанных собственников и наследников собственников земельных долей. Поэтому постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № администрации МО <адрес> сельское поселение утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №:34. На основании ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит удовлетворить исковые требования.

В подготовительной части судебного заседания установлено, что администрация муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ сменило наименование на администрацию муниципального образования <адрес>.

Определением Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать истцом администрацию муниципального образования <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО6(по доверенности) отказался от исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на невостребованные земельные доли, каждая площадью 5,60га, земельного участка с кадастровым номером №:34 расположенного по адресу: <адрес> МО <адрес> (сельское поселение), вблизи с <адрес>, в части собственников ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 и ФИО19

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. производство по делу прекращено в указанной части в связи с отказом от иска.

Представитель истца ФИО6 ( по доверенности) в судебном заседании в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования уточнил и окончательно просил признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на невостребованные земельные доли, каждая площадью 5,60 га, земельного участка с кадастровым номером №:34, площадью 20 542 771 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, МО <адрес> (сельское поселение), вблизи <адрес>, находившиеся на праве собственности у ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в удовлетворении иска, поскольку является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся указанных участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., и утвержденного им списка, приобрели право общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: ТОО «Надежда», о чем им были выданы свидетельства на право собственности на землю, каждому площадью по 5,6га (л.д.47, 34-42, 101,105,112,115,123).

Согласно актовых записей о смерти ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.69, 70, 72, 83, 86).

В соответствии с требованиями п.3 и п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация МО <адрес> сельское поселение составила список лиц, в том числе заявленных в иске умерших граждан, земельные доли которых, земельного участка с кадастровым номером №:34, могут быть признаны невостребованными, и опубликовала его не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ в газете «Владимирские Ведомости», на официальном сайте МО «Бутылицкое сельское поселение» в сети «Интернет» - https://butylicy.melenky.ru, а также разместила на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Бутылицкое сельское поселение» (л.д.33, 34-42, 50 ).

ДД.ММ.ГГГГг. в Информационном бюллетене МО <адрес> сельское поселение, выпуск №, являющемся в силу п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» официальным источником опубликования, а также на официальном сайте МО <адрес> сельское поселение в сети «Интернет» - <данные изъяты>, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования <адрес> сельское поселение, было размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. В данном списке указан адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (л.д.34-42, 43-44, 50).

В связи с неявкой участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №:34тровым номером №:41арственный рестр ем свидетельствуетение <адрес>, общее собрание ДД.ММ.ГГГГг. признано неправомочным, что нашло отражение в соответствующем протоколе. В силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением Главы МО <адрес> сельское поселение № от 30.12.2015г. утвержден список невостребованных земельных долей, в котором указаны доли умерших граждан заявленных в иске (л.д.53-57).

Таким образом, истцом были соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Как следует из кадастрового паспорта и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №:34 площадью 22 270 983 кв.м кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МО <адрес>, вблизи <адрес>, разделен на доли без выделения долей в натуре (л.д.58-63, 64-68).

После умерших собственников земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 наследственное дело у нотариуса Меленковского нотариального округа не заводилось и судом не установлено наследников, совершивших действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства после смерти указанных лиц (л.д.188).

Умершие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в качестве собственников доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

Материалы дела не содержат сведений о том, что спорная земельная доля была передана в уставный фонд СПК «Бутылицы».

Судом не установлено наличие каких-либо ограничений, обременений либо споров в отношении доли земельного участка умерших.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что никто из наследников после смерти вышеперечисленных граждан не представил доказательств принятия наследства и возражения о необоснованности включения принадлежащей умершим земельной доли в список невостребованных, суд приходит к выводу, о наличии оснований для признания за истцом права муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на невостребованные земельные доли умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

При удовлетворении требований истца, суд не соглашается с доводом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во <адрес>, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу, по следующим основаниям.

Из анализа действующего законодательства - ст. 1151 ГК РФ, п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во <адрес>, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно пункту 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во <адрес> при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на невостребованные земельные доли, каждая площадью 5,60 га, земельного участка с кадастровым номером №:34, площадью 20542771 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, МО <адрес> (сельское поселение), вблизи <адрес>, находившиеся на праве собственности у:

1. ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

2. ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

3. ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

4. ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

5. ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд путем подачи жалобы через Меленковский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

Подлинник документа находится в деле № в производстве Меленковского районного суда <адрес>

Судья: М.Ю.Агашина