Решение № 2-2482/2019 2-2482/2019~М-2382/2019 М-2382/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-2482/2019

Гр. дело 2-2482 «С»\19г


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 ноября 2019г Коломенский городской суд МО в составе: председательствующего судьи Дивяшовой О.В. при секретаре Балабановой А.С. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АДМИНИСТРАЦИИ КОЛОМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась с иском в суд, просит признать за ней право собственности на здание, назначение: жилое, общей площадью 642,9 кв.м., количество этажей-4,в том числе подземных-1.год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ,расположенный по адресу <адрес>.Вступившее в законную силу решение суда просит считать основанием для осуществления государственной регистрации права в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО и постановки на кадастровый учет.

Истица ФИО1, представитель ФИО2 в судебное заседание не явились. О дате слушания дела были извещены надлежащим образом. Истица направила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ рассматривает данное дело в отсутствие истицы ФИО1,а в отсутствие представителя ФИО2 в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В направленном суду иске истица ФИО1 указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с К№ общей площадью 2369 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного(постоянного)пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №На указанном земельном участке она возвела объект незавершенного строительства, степень готовности 83%,лит «А-А1-а»,что подтверждается свидетельством о горегистрации права и кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГг В настоящее время она произвела реконструкцию жилого дома, который имеет площадь 642 кв.м., количество этажей-4,подземных-1,год завершения строительства-ДД.ММ.ГГГГ.Согласно заключению специалиста № выполненного ФИО5, земельный участок огорожен, дом находится в пределах огороженного земельного участка на удалении от границ земельного участка. Дом находится в зоне жилой застройки на земельном участке с установленными кадастровыми границами с К№,с разрешенным использованием-для индивидуальной жилой застройки. Жилой дом на кадастровый учет не поставлен, находится в пределах границ выделенного земельного участка. При строительстве дома выполнены требования п.7.1 СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Строение соответствует строительным нормами правилам, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью, является объектом капитального строительства. В обоснование иска ссылается на ст.218 ГК РФ. Просит иск удовлетворить.

Ответчик-Администрация Коломенского городского округа в судебное заседание не явилась. О дате слушания дела была извещена надлежащим образом. Направил суду ходатайство о рассмотрении данного дела в свое отсутствие(л.д.№)Суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ рассматривает данное дело в отсутствие ответчика.

В направленном суду отзыве на иск(л.д.№) Администрация Коломенского городского округа сообщила, что исковые требования истицы не признает. Земельный участок сК№ попадает в защитную зону объекта культурного наследия « <данные изъяты>».В соответствии с Федеральным Законом от 25.06.2002г № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации» в границе защитной зоны объектов культурного наследия запрещается строительство объектов капитального строительства, их реконструкция, связанная с изменением их параметров(высоты, количества этажей, площади).О данном обстоятельстве Ковтун было пояснено в Уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта установленным параметрам и(или)недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от 05.02.2019г.Так же земельный участок полностью расположен в водоохранной зоне реки Коломенки.

В силу п.4 ст.1 ГрК РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относятся, в том числе охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов РФ, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из положений ч.3 ст.4 Градостроительного Кодекса,ч.1 ст.34.1 ФЗ от 25.06.2002г № 73-ФЗ «Об объекте культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов РФ запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров(высоты, количества этажей, площади) в границах защитных зон объектов культурного наследия, за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Главное Управление культурного наследия МО является центральным исполнительным органом государственной власти МО-специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории МО в сфере сохранения, использования, популяризации государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ. Учитывая, что привлечение Администрации в качестве ответчика связано исключительно с порядком выдачи разрешения на строительство(реконструкцию) жилого дома администрацией, а также учитывая наличие специальных полномочий по сохранению объектов культурного наследия в ГУКН МО соответчиком по данному делу должно быть г УКН МО.В отношении требований, адресованных Администрации городского округа Администрация в удовлетворении иска возражает.

Привлеченное в качестве 3-го лица Главное Управление Культурного наследия МО в судебное заседание своего представителя не направило. О дате слушания дела было извещено надлежащим образом. Просит рассматривать данное дело в свое отсутствие(л.д.№)Суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ рассматривает данное дело в отсутствие указанного 3-го лица. В направленном суду отзыве на иск(л.д.№) 3-е лицо иск не поддержало. В отзыве 3-е лицо указало, что Главное управление является центральным исполнительным органом государственной власти МО специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории МО в сфере культурного наследия. Указывают, что в ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ возвела объект незавершенного строительства площадью 242,8 кв.м. В дальнейшем истица произвела реконструкцию указанного объекта, в результате которой его площадь увеличилась до 642,9 кв.м., год завершения строительства-ДД.ММ.ГГГГ.С целью узаконить строение истица обращалась в Администрацию городского округа, получила отказ. Спорный земельный участок частично входит в защитную зону объекта культурного наследия регионального значения « <данные изъяты>».Объект принят под государственную охрану в соответствии с Постановлением Правительства МО от 15.03.2002г №»Об утверждении списка памятников истории и культуры» В границах защитной зоны запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция.

В настоящее время на спорный земельный участок истицы распространяется 200-метровая защитная зона объекта. Использование земельного участка истицы не должно противоречить ст.34.1 № 73-ФЗ.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ №,положение п.1 ст.34.1 ФЗ №,предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров(высоты, количества этажей, площади)_ не применяется к правоотношениям, связанным с реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке.

Суд, исследовав материалы дела и дав им оценку, приходит к следующему.

В силу п.4 ст.1 ГрК РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относятся, в том числе охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов РФ, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4 Градостроительного Кодекса,ч.1 ст.34.1 ФЗ от 25.06.2002г № 73-ФЗ «Об объекте культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов РФ» запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров(высоты, количества этажей, площади) в границах защитных зон объектов культурного наследия, за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

В судебном заседании установлено, что истице ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с К№ общей площадью 2369 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного(постоянного)пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

На указанном земельном участке она возвела объект незавершенного строительства площадью 242,8 кв.м., степень готовности 83%,лит «А-А1-а»,что подтверждается свидетельством о горегистрации права и кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГг.

В дальнейшем без какого либо разрешения ответчика истица произвела реконструкцию указанного объекта, в результате которой его площадь увеличилась до 642,9 кв.м., год завершения строительства-ДД.ММ.ГГГГ.

С целью узаконить строение истица обращалась в Администрацию городского округа, получила отказ(л.д.№).

В судебном заседании установлено, что земельный участок истицы полностью расположен в водоохранной зоне реки Коломенки. При размещении объекта капитального строительства в водоохранной зоне в соответствии с Водным Кодексом РФ,ст.50 ФЗ РФ от 20.12.1994г № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» необходимо согласовывать размещение объекта капитального строительства с территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. Такого согласования истица суду не представила.

Кроме того, земельный участок истицы, на котором произведена реконструкция объекта недвижимости, частично входит в защитную зону объекта культурного наследия регионального значения « <данные изъяты>».Объект принят под государственную охрану в соответствии с Постановлением Правительства МО от 15.03.2002г №»Об утверждении списка памятников истории и культуры» В границах защитной зоны запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция.

В настоящее время на спорный земельный участок истицы распространяется 200-метровая защитная зона объекта. Использование земельного участка истицы не должно противоречить ст.34.1 № 73-ФЗ.В границе указанной защитной зоны объектов культурного наследия запрещается строительство объектов капитального строительства, их реконструкция, связанная с изменением их параметров(высоты, количества этажей, площади).

Таким образом, истица не имела право без разрешения ответчика, 3-го лица производить реконструкцию объекта незавершенного строительства-менять его площадь, количество этажей.

В силу ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку истица произвела реконструкцию с нарушением закона, суд ФИО1 в удовлетворении заявленного иска отказывает.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в признании права собственности на здание назначение: жилое, общей площадью 642,9 кв.м., количество этажей-4,в том числе подземных-1.год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ,расположенный по адресу <адрес>.;обязании УФСГРКиК в осуществления государственной регистрации права и постановки на кадастровый учет указанного объекта-отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский горсуд в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме.

Судья: Дивяшова О.В.