Постановление № 5-2470/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-2470/2020

Дело № 5-2470/2020

59RS0005-01-2020-007300-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть оглашена 16 октября 2020 года)

город Пермь 19 октября 2020 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Шатова О.С.

при секретаре Ветер Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

представителя должностного лица ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности, по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, проживающий по адресу <адрес>, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, в установленный трехдневный срок не выполнил санитарно-противоэпидемическое мероприятие по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещение информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (Далее ЕПГУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации», вместо этого выполнив обследование методом иммуноферментного анализа (ИФА), то есть исследование крови на антитела к SARS-CoV-2 IgG и на антитела к SARS-CoV-2 IgМ, что является нарушением пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), тем самым нарушил статьи 10, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ФИО1, указав на несогласие с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что на следующий после прибытия день обратился в медицинское учреждение, где ему предложили пройти тестирование, путем определения антител в крови, что им было выполнено, результат размещен в базе данных, в последующем ему позвонили и сообщили что анализ необходимо сдать методом ПЦР, что он в тот же день выполнил, о том, что анализ необходимо сдавать именно методом ПЦР не знал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебном заседании указал, что вина ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, сдача анализа прибывшими лицами именно методом ПЦР установлена нормативным актом, а именно в постановлении главного санитарного врача, который находится в общем доспуте.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, приходу к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения это такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторами среды обитания признаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В силу ст. 10 данного закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) – гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Пунктом 12.4 Указа врио убернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» предписано соблюдать санитарные требования, выполнять противоэпидемические мероприятия, установленные постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю, а также предписания, выданные должностными лицами Роспотребнадзора, методические рекомендации Роспотребнадзора по организации работы по профилактике COVID-19.

Как следует из материалов дела, и не отрицается самим ФИО1 он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) он в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Вместе с тем, ФИО1 обратился в клинику «Философия красоты и здоровья» и выполнив обследование методом иммуноферментного анализа (ИФА), то есть исследование крови на антитела к SARS-CoV-2 IgG и на антитела к SARS-CoV-2 IgМ разместил информацию о результате данного исследования в ЕПГУ.

Вина ФИО1 подтверждается представленными суду материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией информацией о прибывающих в РФ из зарубежных стран; копией лабораторного исследования биоматериала ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, согласно которым он не знал какой тест нужно проходить и выбрал другой, результат которого и разместил в ЕПГУ; справкой о методах исследования.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Доводы ФИО1 о том, что ему не было известно каким именно методом необходимо проведение исследования, суд расценивает критически, поскольку обязанность прохождения лабораторного исследования именно методом ПЦР установлена п. 2.2 постановления главного санитарного врача Российской Федерации, которое находится в открытом доступе и с данной информацией ФИО1 мог ознакомиться, кроме того, имел возможность обратиться в специализированный орган за разъяснениями, чего им сделано не было.

Процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность его правильного разрешения, не установлено.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о личности ФИО1, который является студентом, его имущественное положение, исходя из принципов справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа, с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 7 500 руб.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: Управление Федерального казначейства по Пермского края (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь, БИК 045773001, р/с <***>, ОКТМО 57701000, КБК 14111601061010003140, плательщик: ФИО1

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.С. Шатова