Постановление № 5-1106/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-1106/2021

№ 5 – 1106/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 июня 2021 года с. Старосубхангулово

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Мустафиной З.З.,

с участием представителя должностного лица начальника Бурзянского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор», привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Бурзянскому району РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 5 – 1106/2021 об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника Бурзянского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» ФИО3, привлекаемого к административной ответственности по ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Бурзянскому району РБ ФИО2 ... составлен протокол об административном правонарушении по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника Бурзянского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» ФИО3, который не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор в области безопасности дорожного движения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – госинспектор ОГИБДД ОМВД России по Бурзянскому району РБ ФИО2 в судебном заседании пояснил, что административное расследование проведено на законных основаниях, протокол составлен надлежащим лицом, и своевременно вручен правонарушителю. Просит привлечь должностное лицо – начальника Бурзянского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» к административной отвественности.

Представитель должностного лица – начальника Бурзянского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» ФИО3 - ФИО1 в судебном заседании возражал против привлечения начальника Бурзянского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» ФИО3 к административной ответственности по. 27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по доводам изложенным в возражении.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Как установлено из материалов дела, государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Бурзянскому району РБ ФИО2 при надзоре за дорожным движением ... было установлено, что на ... имеется скользкая дорога и уплотнённый снежный покров, который скрывает дорожную разметку, о чем составлены два акта от ....

На основании данных актов юридическому лицу - Бурзянскому ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» выданы предписания №... и №... от ... об устранении выявленных нарушений: а именно устранить зимнюю скользкость и осуществить очистку уплотнённого снежного покрова на ....

По предписаниям №... и №... от ... Бурзянскому ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» установлен срок до 19 ч. ... для устранения нарушений.

Согласно Акту проверки выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ... на ... на проезжей части имеется уплотнённый снежный покров, который скрывает горизонтальную дорожную разметку, т.е. Бурзянским ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» выявлен факты невыполнения предписаний органа государственного контроля, а именно: требования об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выявленных при надзоре за дорожным движением на улично-дорожной сети ...-таш, в установленный срок не исполнено.

Определением №... от ... в отношении Бурзянского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование сроком на 2 месяца.

Доводы представителя лица привлекаемого к административной ответственности о том, что в указанном определении дата выявления нарушения указана, как ..., а фактически ..., а также что определение внесено в отношении собственника Бурзянского ДРСУ АО «Башкиравтодор», суд считает ошибкой технического характера, которое не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, влекущим безусловную отмену судебного решения и не может служит основанием для освобождения должностного лица ФИО3 от административной ответственности за совершенное им правонарушение.

В материалах дела имеется оригинал Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от ... с оригинальной подписью ФИО3 о его получении с пояснением.

Установить происхождения аналогичной ксерокопии вышеуказанного определения от ... с датой получения ФИО3 от ... не представляется возможным, поскольку данная копия не заверена надлежащим образом.

Из протокола об административном правонарушении от ... следует, что при составлении протокола участвовал должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности начальник Бурзянского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор»- ФИО3, которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены, о чем в протоколе об административном правонарушении имеется подпись.

Факт совершения правонарушения и вина должностного лица начальника Бурзянского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» ФИО3 подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № №... от ...; Приказом №... от ...; предписаниями №... и №... от ...;; Актами проверки от ... и ...; Проектом организации дорожного движения на автомобильную дорогу межмуниципального значения Кага-Старосубхангулово от ...; фотоматериалом, и иными материалами, представленными в суд.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица начальника Бурзянского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» ФИО3 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает имущественное положение начальника Бурзянского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» ФИО3, характер совершенного им деяния.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении начальнику Бурзянского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» ФИО3 наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

привлечь должностное лицо – начальника Бурзянского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» ФИО3 - к административной ответственности, предусмотренной ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по РБ (ОМВД России по Бурзянскому району), ИНН налогового органа 0218004797, КПП 021801001, номер счета получателя 03100643000000010100, кор.счет 40102810045370000067, наименование банка: Отделение НБ-Республики Башкортостан Банка России, УФК по РБ г. Уфа, БИК 018073401, ОКТМО 80619425, УИН: 18810402210390000542.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья З.З. Мустафина