Решение № 2А-440/2024 2А-440/2024~М-2/2024 М-2/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-440/2024

Дело №2а-440/2024

32RS0004-01-2024-000020-28


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Мастеровой О.Н.,

при секретаре Ежове Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Володарского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, старшему судебному приставу Володарского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области, ФССП России, УФССП России по Брянской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконными действий по списанию денежных средств, возложении обязанности вернуть денежные средства в размере удержанных 50% на его расчетный счет, ссылаясь на то, что является должником по исполнительному производству о взыскании с него в пользу ПАО «Сбербанк» задолженности в размере 134 223 руб. 69 коп. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с его счета судебным приставом-исполнителем были списаны денежные средства в размере 50% от его заработной платы. Вместе с тем, он имеет обязательства по выплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей, которые добровольно им исполняются и удержание указанных денежных средств в пользу банка нарушает его права.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Володарского РО УФССП России по Брянской области ФИО2, представители административных ответчиков УФССП России по Брянской области, ФССП России, старший судебный пристав-исполнитель Володарского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права либо свободы гражданина не были нарушены.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. В соответствии со ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

На основании ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Вышеуказанные правовые нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО9 заключено соглашение об уплате алиментов на содержание детей, согласно которого он обязуется выплачивать ФИО9 алименты на содержание обоих детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годв, до достижения ФИО5 совершеннолетия, в размере 9/10 долей со всех видов заработка или иного дохода, определяемых Постановлением РФ. С ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия сына ФИО6 выплачивать алименты в размере 9/10 долей со всех видов заработка или иного дохода, определяемых Постановлением РФ.

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО8 находится исполнительное производство №....-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа судебного участка №.... Лосиноостровского судебного района, в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк» задолженности в размере 134 223 руб. 69 коп.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на его расчетный счет №.... была перечислена заработная плата в размере 42 710 руб. и 39 150 руб., соответственно.

В рамках данного исполнительного производства с указанного счета ФИО1 были списаны денежные средства в размере 50% от его заработной платы.

Полагая, действия судебного пристава-исполнителя по удержанию 50% его дохода незаконными, поскольку по соглашению об уплате алиментов он обязан уплачивать алименты в размере 9/10 долей всех видов дохода на содержание несовершеннолетних детей и данная сумма является обязательным платежом по погашению алиментов, ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно части 1 статьи 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Таким образом, исходя из характера спорных правоотношений, для правильного разрешения настоящего спора юридическое значение имеет обстоятельство соблюдения судебным приставом-исполнителем очередности распределения денежных средств.

Согласно ответа Управления Россельхознадзора по <адрес>, Московской и Тульской областям по месту работы ФИО1 удержания алиментов на содержание несовершеннолетних детей на основании соглашения об уплате алиментов №.... не производится.

Из письменного сообщения ФИО9 и ее пояснений в судебном заседании следует, что соглашение о взыскании алиментов на принудительном исполнении не находится, алименты ФИО1 выплачиваются добровольно путем перечисления на ее банковский счет. В ДД.ММ.ГГГГ году алименты ФИО1 не выплачивались.

При таких обстоятельствах, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства о предъявлении данного соглашения, относящегося к требованию первоочередного характера, работодателю либо к принудительному исполнению, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для удержания из заработной платы ответчика денежных средств в размере 50% от суммы его дохода и их распределении в рамках исполнительного производства №....-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка ФИО1 на п.7 ч.1 ст.101 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является необоснованной, поскольку он как должник выплачивает алименты, а ее получает их.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 (ИНН №....) к судебному приставу-исполнителю Володарского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО8, старшему судебному приставу Володарского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области, ФССП России, УФССП России по Брянской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд гор. Брянска.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) О.Н. Мастерова