Решение № 2-221/2017 2-221/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-221/2017

Дело № 2-221/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 17 апреля 2017 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Козловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Муллануровой А.А.,

с участием представителя истцаФИО3 ФИО1,

представителя третьего лица - Управления социальной политики администрации Пуровского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения, соответчики ШтадлерРеджинальд Данилович, ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление социальной политики администрации Пуровского района, ФИО5, ШтадлерСатанислав Александрович,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, указав следующее. Муниципальному образованию <адрес> принадлежит на праве собственности двухкомнатная <адрес>, общей полезной площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес>. Названное жилое помещение было предоставлено ФИО4 в бессрочное владение и пользование на основании ордера, серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования <адрес> в отношении спорного жилого помещения с ФИО4 был заключен договор социального найма № В качестве членов семьи ФИО4 в договоре социального указаны: мать- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отец- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жена- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения. ДД.ММ.ГГГГ мать нанимателя ФИО4 - ФИО7 умерла. Отец ФИО4 -ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ выехал из спорного жилого помещения на постоянное место жительства в Государственное бюджетное учреждение <данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, где в настоящее время значится зарегистрированным по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и истцом ФИО3 прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. После этого основной наниматель спорного жилого помещения ФИО4 выехал из спорного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ снявшись с регистрационного учета по месту жительства, стал проживать по адресу: <адрес>.В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства истецШтадлерН.А. и два ее сына - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения. При этом ФИО6 и ФИО5 в письменном виде выразили свое согласие с признанием истца ФИО9 основным нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № В ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО3 обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района по вопросу внесения изменений в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из него данных об умершей ФИО7, об утративших право пользования квартирой ФИО4, ФИО8, а также о признании ее основным нанимателем жилого помещения. Однако в удовлетворении требований истца ответчик отказал, сославшись на отсутствие личного согласия всех указанных в договоре социального найма лиц относительно предложенных в него изменений, рекомендовав в целях разрешения сложившейся ситуации, обратиться с иском в суд.С учетом этого истец ФИО3 просила суд обязать Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> внести изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признав основным нанимателем жилого помещения истца ФИО3 и исключив из него указание о вселении в качестве членов семьи нанимателя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Исковое заявление ФИО3 принято к производству суда ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено гражданское дело. Этим же определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиковпривлеченыФИО8 и ФИО4

Истец ФИО3 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ при надлежащем извещении не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, настаивала на удовлетворении исковых требований, доверила представить свои интересы ФИО10

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ настаивал на удовлетворении исковых требованийФИО3 по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно ФИО10 суду пояснил о том, что выезд ФИО8 и ФИО4 из спорной квартиры был добровольным. Это решение было принято ими после прекращения родственных отношений с истцом ФИО3 При этом, выехав из квартиры и снявшись с регистрационного учета по месту жительства, ФИО8 и ФИО4 забрали все свои вещи, расходов по содержанию жилья и по оплате коммунальных услуг не несут. Выезд ФИО8 и ФИО4 из жилого помещения не является вынужденным, либо временным. Оба соответчика в настоящее время обеспечены жильем, где зарегистрированы по месту жительства. Намерений вернуться и проживать в спорной квартире в дальнейшем, соответчики не имеют. При этом они также не имеют возражений против внесения изменений в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в том объеме, который предлагается истцом. С сыновьями ФИО6 и ФИО5 у истца по вопросу внесения изменений в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № какие-либо разногласия отсутствуют. Свое согласие с признанием ФИО3 основным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 и ФИО5 выразили в заявлениях, удостоверенных нотариусом.

Представитель ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района ФИО11 при надлежащем извещении в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. При этом ФИО11 суду направила отзыв на исковое заявлениеФИО3, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, по причине отсутствия письменного согласия ФИО8 и ФИО4 на признание истца основным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика ФИО4 при надлежащем извещении в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суду ФИО4 направил письменный отзыв на исковое заявлениеФИО3, в которомпризнал заявленные требования в полном объеме, а также подтвердил факт своего выезда из спорного жилого помещенияна постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Кроме этого ФИО4 подтвердил факт выезда его отца ФИО8 на постоянное место жительства вГосударственное бюджетное учреждение ЯНАО <данные изъяты>, и смерть его матери ФИО7, которая случилась ДД.ММ.ГГГГ.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика ФИО8 при надлежащем извещении в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела без своего участия. Суду ФИО8 направил письменное заявление, в котором не возражал против удовлетворения иска ФИО3 о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО5 и ФИО6, при надлежащем извещении в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требованийФИО3

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления социальной политики администрации Пуровского районаФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не возражал против удовлетворения заявленных ФИО3 требований. ДополнительноФИО2 суду пояснил о том, что,ФИО8 до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, состоял на учете в Управлении социальной политики администрации Пуровского районаи являлся получателем мер социальной поддержки. На основании личного заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, Департаментом социальной защиты населения ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ было принято решение №, о признании его нуждающимся в социальном стационарном обслуживании. После этого приказом и.о. директора Государственного бюджетного учреждения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО8 был с ДД.ММ.ГГГГ включен в списки подопечных указанного учреждения. В настоящее время ФИО8 проживает в Государственном бюджетном учреждении ЯНАО «<данные изъяты>»и зарегистрирован в нем по месту жительства. Нахождение ФИО8 в Государственном бюджетном учреждении ЯНАО <данные изъяты>» не является временным. Возвращение его в <адрес> в дальнейшем не планируется.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца ФИО3, представителя ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района ФИО11, соответчиковФИО8, иФИО4, и третьих лиц ФИО5, ФИО6

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца ФИО3 ФИО10, оценив доводы иска в совокупности с отзывами ответчиков и третьих лиц, исследовав письменные доказательства,представленные в материалах гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования горд Тарко-Сале на основании ордера,серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сФИО4 заключен договор социального найма № отношении изолированного жилого помещения - двухкомнатной <адрес>, общей полезной площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>.

В п. 3 договора указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: мать - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отец- ШтадлерРеджинальд Данилович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жена- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын- Штадлер Михаил АлександровичДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственником названного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, является муниципальное образование <адрес>.

Как указано в выписке из Реестра муниципальной собственности муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., расположенная в жилом <адрес>апо адресу: <адрес>, принадлежит муниципальной казне муниципального образования <адрес>. Основание - распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества муниципальной казны муниципального образования город Тарко-Сале», Закон ЯНАО от 03.12.2007 № 120-ЗАО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальным образованием Пуровский район и поселениями, входящими в состав его территории».

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем признания жилищного права, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения. В силу п.п. 6 п. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав может осуществляться также иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не расторгнут, является действующим.

При таких обстоятельствах, возникшие между сторонами правоотношения относительно внесения изменений в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентируются нормами раздела IIIЖилищного кодекса РФ и нормами главы 35 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, ч. 2 ст. 672 ГК РФ).

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор социального найма заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (ч. 2 ст. 672 ГК РФ).

Как следует из справки о зарегистрированных, выданной филиалом АО «ЕРИЦ ЯНАО» в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>,с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства истец ФИО3, а также ее сыновья - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 состояла в зарегистрированном браке с нанимателем спорного жилого помещения ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО3 прекращен, на основании решения мирового судьи судебного участка № муниципального образования Пуровский район ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта гражданина РФ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, и фактически проживает по этому адресу, что им не оспаривается.

Из штампа в паспорте гражданина РФ на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что соответчик ФИО8 значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в ГБУ ЯНАО «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании <адрес>» с заявлением о предоставлении ему социальной услуги в форме стационарного обслуживания.

На основании указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социальной защиты населения ЯНАО было принято решение № о признании ФИО8, имеющего статус лица, проживавшего во время Великой Отечественной Войны на территории СССР, и не достигшего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возраста 18 лет, нуждающимся в социальном стационарном обслуживании, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Основание - полная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание в силу заболевания, травмы, возраста, наличия инвалидности.

Приказом Государственного бюджетного учреждения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Р.Д. включен в список подопечных названного учреждения, поставлен на питание и все виды довольствия с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ, как установлено судом из пояснений представителя Управления социальной политики администрации Пуровского района ФИО2,ФИО8 зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>. Проживание ФИО8 в Государственном бюджетном учреждении <данные изъяты> является постоянным и каким-либо сроком не ограничено.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что основной наниматель жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №,ФИО4, а также его отец ФИО8,в середине ДД.ММ.ГГГГ добровольно выехали из спорного жилого помещения, снялись с регистрационного учета по месту жительства в нем, приобрели право пользования другими жилыми помещениями.Участия в содержании спорной квартиры и в оплате коммунальных услуг, соответчики не принимают, намерений вернуться и проживать в спорной квартире в дальнейшем, не имеют.

Поскольку отсутствие в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО4 и ФИО8 не носит временного характера, суд приходит к выводу о том, что соответчики утратили право на указанное жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым в отношении себя договора социального наймаот ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно свидетельству о смерти, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Между тем, истец ФИО3, а также ее и ФИО4 сыновья - ФИО5 и ФИО6, остались проживать в квартире, сохранили в ней регистрацию, продолжают выполнять обязанности по договору социального найма.

С учетом этого, истец ФИО3 вправе требовать признания ее основным нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № вместо выбывшего нанимателя ФИО4, а также об исключении из договора социального найма выбывших членов семьи.

При этом, поскольку между всеми ныне здравствующими лицами, поименованными в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № было достигнуто взаимное согласие о признании истца ФИО3 основным нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, вместо ФИО4,и об исключении из договора социального найма выбывших членов семьи, что подтверждается нотариально удостоверенными заявлениями ФИО5 иФИО6, письменными отзывами ФИО8 иФИО4,суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Принимая указанное решение, суд учитывает, что решением Собрания депутатов муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № администрация муниципального образования <адрес> ликвидирована.

В соответствии с п. 1.1 ст. 3 Устава муниципального образования <адрес>, в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительно-распорядительный орган муниципального образования <адрес> не образуется, его полномочия возлагаются на администрацию муниципального образования Пуровский район.

Абзацем 2 п. 1.2 распоряжения администрации муниципального образования Пуровский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации администрацией Пуровского района полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования <адрес>» Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района наделен полномочиями по осуществлению от имени администрации муниципального образования Пуровский район вопросов местного значения городского поселения, связанных с осуществлением полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования <адрес> в области обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в части заключения договоров социального найма, дополнительных соглашений к ним, предоставления справок об отсутствии заключенных договоров социального найма.

Аналогичная норма содержится в п. 1.2.2. раздела 2 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, утвержденного решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район№ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.1 этого Положения Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района является структурным подразделением администрации муниципального образования Пуровский район.

На основании постановления администрации муниципального образования Пуровский район № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Пуровский район и ее структурные подразделения с ДД.ММ.ГГГГ приступили к исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования <адрес>.

При таких обстоятельствах, обязанность внести изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признав основным нанимателем жилого помещения истца ФИО3, и исключив из него указание о вселении в качестве членов семьи нанимателя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, должна быть возложена на Департамент имущественных и земельных отношений администрацииПуровского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, соответчики ШтадлерРеджинальд Данилович, ФИО4, удовлетворить.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского районавнести изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признав основным нанимателем жилого помещения истца ФИО3, и исключив из него указание о вселении в качестве членов семьи нанимателя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ШтадлерРеджинальда Даниловича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.04.2017.

Председательствующий: М.В. Козлова

Дело № 2-221/2017