Решение № 2А-6296/2018 2А-693/2019 2А-693/2019(2А-6296/2018;)~М-5774/2018 М-5774/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-6296/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019г.

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары- Словцовой А.Я.,

при секретаре Дробжеве В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-693/2019 (2а-6296/2018) по административному исковому заявлению прокурора Промышленного района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Самара обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, указывая на то, что в результате проверки соблюдения требований ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами выявлен факт наличия права на управление транспортным средством у лица, состоящего на учете в ГБУЗ «Самарский психоневрологический диспансер».

Согласно сведениям ГБУЗ «Самарский психоневрологический диспансер» административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Параноидная шизофрения», что является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Вместе с тем, у административного ответчика имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39,227,292-294 КАС РФ, ст. 22,35 Закона «О прокуратуре РФ» административный истец просит суд прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии 6322484277 выданное РЭО ГИБДД УМВД РФ по г.Самаре.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Самары Словцова А.Я. административные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявил.

Суд признает, что административный ответчик надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания с соблюдением ст.ст.96-99 КАС РФ, и в соответствии со ст.ст.150 КАС РФ, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Административные заинтересованные лица - Управление ГИБДД ГУ МВД России по г.Самаре, ГБУЗ «Самарский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, отзывы не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявили.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3.(мать административного ответчика) пояснила, что ФИО1 известно о судебном заседании, не явился в судебное заседание, т.к. раз разнервничался, у него поднялось давление. О диагнозе сына узнала из письма из прокуратуры, не считает, что у ее имеется диагноз шизофрения. Не отрицала, что в 2014 году было добровольное обращение в СПБ, т.к. ее сын имеет проблемы в общении с людьми, но диагноз не подтвердился, затем обращались в психоневрологический диспансер, последний раз - три с половиной года назад, было назначено лечение, но от таблеток сыну стало хуже, и он их больше не принимал. Сын с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение сроком действия в 2025г., своего транспортного средства он не имел, управлял ее автомобилем, который в настоящее время продан.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель заинтересованного административного лица ГБУЗ «Самарский психоневрологический диспансер» ФИО4, действующая по доверенности, поддержала административный иск, указывая на то, что административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 2015 года состоит на динамическом учете в ГБУЗ «Самарский психоневрологический диспансер» с диагнозом шизофрения, что являлось безусловным основанием для отказа в выдаче справки на разрешение управления транспортными средствами, данный диагноз в настоящее время не снят. На обозрение суду представлена медицинская карта амбулаторного больного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ согласно которой административный ответчик с 2014г. дважды проходил стационарное лечение в СПБ, выписывался под наблюдение психиатра амбулаторно, последнее посещение диспансера ДД.ММ.ГГГГ далее до января 2019г. наблюдение в виде контакта с матерью, согласно записи в амбулаторной карте лечение не принимает, в анамнезе - употребление спайс.

Заслушав представителя прокуратуры, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд признает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд

Частью 2 ст. 55 Конституции РФ провозглашает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п.2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ № от 21.10.2013г., водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно ст. 24 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством, и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.1 указанного закона, охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1,2, ст. 23 ФЗ № «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортным средством являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28.4.1993г. № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами всех категорий являются, в частности, наличие психиатрического заболевания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Самаре ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения было выдано водительское удостоверение серии № на срок до ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается представленной РЭО ГИБДД У МВД России по г.Самаре в материалы дела карточкой операции с ВУ.

По представленным ГБУЗ «Самарский психоневрологический диспансер» сведениям административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом: «Параноидная шизофрения» F20.00. Диспансерное наблюдение было установлено в соответствии со ст. 27 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» как лицу, страдающему хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Получал лечение в психиатрическом стационаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Диспансер посещает нерегулярно, систематического лечения не получает. Оснований для прекращения диспансерного наблюдения в настоящее время не установлено. Наличие хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, является противопоказанием для вождения транспортного средства, согласно перечню медицинских противопоказаний для вождения транспортного средства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №

Из ответа ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» за № от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился на стационарном лечении в СОКПБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: F23.1 «Острое полиморфное психотическое расстройство с симптомами шизофрении» и с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F20.09 «Шизофрения, параноидная форма, период наблюдения менее года. Психопатоподобный синдром у личности со склонностью к аддиктивным формам поведения».

Из ответа РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения автомототранспортных средств не зарегистрировано, информация о привлечении данного гражданина к административной ответственности за правонарушения, совершенные в состоянии наркотическом (алкогольном) отсутствует.

Поскольку административный ответчик состоит на учете в ГБУЗ «Самарский психоневрологический диспансер», что создает угрозу и опасность для неограниченного круга лиц, следовательно ущемляет их права и законные интересы, предоставленные Конституцией РФ, административное исковое заявление прокурора Промышленного района г.Самары является обоснованным и подлежащим удовлетворению, право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а выданное ему водительское удостоверение – подлежит изъятию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Промышленного района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> кв.6 на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО5 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД УМВД РФ по г.Самаре в течение десяти дней со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Данное решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительского удостоверения серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ. РЭО ГИБДД УМВД РФ по г.Самаре.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.02.2019 года.

председательствующий Митина И.А.