Решение № 2А-2821/2017 2А-2821/2017 ~ М-2734/2017 М-2734/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-2821/2017

Дело №2а-2821/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г.Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Пержуковой Л.В., при секретаре Павловой О.П.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Бобковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пролетарского района г.Твери в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ПАО «Ростелеком» о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Прокурор Пролетарского района г.Твери в защиту неопределенного круга лиц в защиту неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации обратился в суд с административным иском о признании размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов: https://www.youtube.com/watch?v=pLQEa8kznLU; https://ok.ru/video/22531971521 информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Пролетарского района г.Твери проведена проверка действующего законодательства об охране окружающей среды, законодательства об информации, информационных технологиях, в ходе которой установлено, что на указанных сайтах, при их открытии появляется графическое и текстовое изображение с описанием изготовления электроудочки и соответствующими схемами. В ходе осмотра при помощи функции Print Screen сделаны снимки экрана (скриншота) и распечатаны на принтере.

Распространение в сети Интернет сведений о способе изготовления орудий лова, использование которых запрещено законом под угрозой уголовного наказания, является недопустимым. Информация, распространенная на указанных сайтах, фактически содержит сведения о способе изготовления и схему орудия лова водных биоресурсов, использование которого при добыче таких ресурсов влечет уголовную ответственность. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере рыболовства и охраны окружающей среды, наносит вред нравственности граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 9, ч. 1, 2, 5 ст. 15.1, ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 года № 414, ч. 1 ст. 256 УК РФ установлен запрет на распространение информации о способах изготовления орудий лова, использование которых запрещено законом.

В судебном заседании помощник прокурора Бобкова Ю.В. административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

В судебное заседание представитель административного ответчика ПАО «РОСТЕЛЕКОМ», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, направил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в исковых требованиях в отношении ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» отказать по основаниям ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п.5, 9 ст.2 Закона «Об информации и о защите информации», как к ненадлежащему административному ответчику.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тверской области, в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.п.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 "Осредствахмассовойинформации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую закономтайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с п.п.1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов; иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения рыболовства.

В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем (ч. 4 ст. 26 Закона).

Согласно п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации в силу п. б ч. 1 ст. 256 УК РФ является незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено: с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Судом установлено, что прокуратурой Пролетарского района г.Твери проведена проверка действующего законодательства об охране окружающей среды, законодательства об информации, информационных технологиях, в ходе которой установлено, что на страницах Интернет-сайтов с адресами: https://www.youtube.com/watch?v=pLQEa8kznLU; https://ok.ru/video/22531971521, при их открытии появляется графическое и текстовое изображение с описанием изготовления электроудочки и соответствующими схемами.

Изложенные обстоятельства, подтвержденные скриншотами интернет-страниц, однозначно свидетельствуют о распространении информации об изготовлении электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

О наличии в сети Интернет сведений о способе изготовления орудий лова, использование которых запрещено законом под угрозой уголовного наказания, прокуратурой был составлен акт проверки от 17 марта 2017 года.

Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления орудий лова, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, создает опасность причинения вреда водным биологическим ресурсам, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В силу п.1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 подп. «б» Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на страницах Интернет-сайтов с адресами: https://www.youtube.com/watch?v=pLQEa8kznLU; https://ok.ru/video/22531971521, связанных с предоставлением возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению птиц, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ознакомление с информацией об изготовлении запрещенного орудия лова неограниченного количества лиц влечет угрозу причинения вреда окружающей среде и интересам Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180,298 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с адресами: https://www.youtube.com/watch?v=pLQEa8kznLU; https://ok.ru/video/22531971521, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, стр.2, Москва, 109074) для включения сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий