Решение № 12-191/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 12-191/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 мая 2019 года г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Легковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО "Транснефть-Сибирь" на постановление № по делу об административном правонарушении вынесенное Центральным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службой по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № по делу об административном правонарушении вынесенное Центральным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службой по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ, «Специализированное транспортное управление» признано виновным по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Данным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «УРАЛ», РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН автомобиль марки «<данные изъяты> ФИО1ОЙ», государственный регистрационный знак №), допустил осуществление движения транспортного средства имеющего с максимальную разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким ТС, то есть, совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Разрешенная максимальная масса ТС определена по сведениям базы данных Федеральной информационной системы ГИБДД. Собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлся «Специализированное транспортное управление».

Не согласившись с данным постановлением, АО "Транснефть-Сибирь" подало жалобу, в которой просит суд данное постановление, отменить, по доводам указанным в поданной жалобе.

Центральное МУГАДН, АО "Транснефть-Сибирь", надлежаще извещенные о дне, месте и времени судебного заседания явку представителей в суд не обеспечило.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что жалоба на постановление № по делу об административном правонарушении вынесенное Центральным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службой по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями статей 2.1., 2.4. и 2.10. КоАП РФ субъектами правонарушений могут быть физические, а также юридические лица.

Санкция ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ не предусматривает в качестве субъекта административной ответственности филиал юридического лица.

Статьей 55 Гражданского кодекса РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено. Филиалы не имеют статуса юридического лица и не являются самостоятельными субъектами ответственности.

Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «УРАЛ», РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН автомобиль марки «<данные изъяты> ФИО1ОЙ», государственный регистрационный знак № (С№), допустил осуществление движения транспортного средства имеющего с максимальную разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким ТС, то есть, совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Разрешенная максимальная масса ТС определена по сведениям базы данных Федеральной информационной системы ГИБДД.

В нарушение перечисленных выше законодательных норм, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ к ответственности привлечен филиал АО «Транснефть-Сибирь» - «Специализированное транспортное управление», не являющийся юридическим лицом, а, следовательно, и субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Кроме того, в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно констатируется, что Специализированное транспортное управление, ИНН: №, ОГРН: № является собственником (владельцем) транспортного средства марки «<данные изъяты> ФИО1ой», государственный регистрационный знак № (С№).

Фактически, собственником (владельцем) транспортного средства марки «<данные изъяты> ФИО1ой», государственный регистрационный знак №, является АО «Транснефть-Сибирь», что подтверждается Свидетельством о регистрации № №, выданным МО ГИБДД РЭР И ТН УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вынося Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, административный орган, в нарушение требований п.2 ст.26.1 КоАП РФ, закрепляющего обязанность выяснять по делу об административном правонарушении, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, не выяснил сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, неправильно определил субъект административной ответственности.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, указанное постановление подлежит отмене.

Исходя из выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу АО "Транснефть-Сибирь" на постановление № по делу об административном правонарушении вынесенное Центральным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службой по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении вынесенное Центральным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службой по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Производство по делу в отношении «Специализированное транспортное управление», прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней с момента вручения копии решения.

Судья Легковой В.В.