Решение № 2-144/2020 2-144/2020~М-124/2020 М-124/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-144/2020

Дело № 2-144/2020

Заочное


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Брейтово 19 октября 2020 г.

Мотивированное решение

изготовлено 21 октября 2020 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.,

при секретаре Чекмаревой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брейтовского района Ярославской области, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Здравмед» о возложении на ответчика обязанность оборудовать вход в здание аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, обеспечивающий инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, условия для беспрепятственного доступа к указанному объекту и предоставляемым в нем услугам,

у с т а н о в и л:

Прокурор Брейтовского района Ярославской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на ответчика обязанности создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Брейтовского района проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации. В ходе проверки выявлено нарушение требований ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". ООО «Здравмед» не принято мер, направленных на предоставление условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, имеющийся вход в здание аптеки не позволяет маломобильным гражданам беспрепятственно пользоваться услугами аптеки.

В судебном заседании помощник прокурора Брейтовского района Комаров С.Р. исковые требования подержал, по существу привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Здравмед»в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, извещен судом надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Третьи лица ООО «РТЛ», ООО «Аренда Классик» в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу ст. 9 "Конвенции о правах инвалидов" меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места.

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод. При этом исполнение установленной в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах: СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных Приказом Минстроя России от 14 ноября 2016 года N 798/пр.

Так, согласно п. 4.4 СП 59.13330.2016, в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия для использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 6.1.1 СП 59.13330.2016 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Из п. 6.1.2 СП 59.13330.2016 следует, что в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Кроме того, требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены также СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. N 58 (ред. от 10.06.2016), согласно п. 3.2 которых в медицинских организациях должны быть созданы условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (в редакции от 02.07.2013) жилые здания должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Вышеуказанные нормы федерального законодательства предусматривают публичную обязанность по обеспечению доступности самих зданий и сооружений (а не просто услуг) для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, при этом законодатель не связывает эту обязанность с тем, когда было построено то или иное здание, являющееся объектом социальной инфраструктуры, кому из субъектов оно принадлежит на праве собственности.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Брейтовского района Ярославской области проверки установлено, что вход в здание аптеки, расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение требований действующего законодательства не обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, что препятствует обеспечению доступности аптеки для данной категории граждан. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела: фототаблицей, планом спорного помещения (л.д. №-№, №).

Как видно из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ расположенное по адресу: <адрес>, нежилое помещение принадлежит на праве собственности ООО «РТЛ» (л.д. №).

В судебном заседании установлено, что по договору аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ часть нежилого помещения, комната №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, переданы в аренду ООО «Аренда классик» (л.д. №-№).

Также установлено, что по договору субаренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ данное нежилое помещение передано в субаренду ООО «Здравмед» (л.д. №).

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что для посещения здания аптеки маломобильными группами населения не созданы надлежащие условия, что лишает инвалидов, в том числе и инвалидов колясочников, возможности для полноценной жизнедеятельности.

При таких обстоятельствах, неисполнение ответчиком своих обязанностей по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения, нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Брейтовского района Ярославской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Здравмед» оборудовать вход в здание аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, обеспечивающий инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, условия для беспрепятственного доступа к объекту и предоставляемым в нем услугам.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Брейтовский районный суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Судья Т.С. Ухова