Решение № 2А-2212/2023 2А-2212/2023~М-2023/2023 М-2023/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 2А-2212/2023

Мотивированное
решение составлено 19.09.2023

Дело №2а-2212/2023

УИД 26RS0024-01-2023-003236-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 19 сентября 2023 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при секретаре Казаченко И.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г.Невинномысска Жирова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Невинномысску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД по г.Невинномысску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявления указал, что 16.02.2016 ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 18.02.2020 освобожден из мест лишения свободы, с установленным административным надзором сроком на 8 лет с административными ограничениями.

По месту жительства ФИО1 проживает с супругой, работает по найму, социально полезные связи не утрачены, поддерживает связи с родственниками путем телефонных переговоров и встреч. Жалобы его стороны соседей не поступало.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в 2023 году привлекался 3 раза к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21:00 до 06:00 часов за исключением случаев, связанных с характером работы и запрет на посещение мест массовых мероприятий и участие в них.

Представитель Отдела МВД России по г. Невинномысску, действующий по доверенности, ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора города Невинномысска Жирова М.Р., полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке и находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.13 Постановления).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (п.22 Постановления).

В судебном заседании установлено, что приговором Невинномысского городского суда от 16.02.2016 ФИО1 осужден по ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 6 мес. лишения свободы. 18.02.2020 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Курского районного суда Ставропольского края от 03.02.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 02.09.2021 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение – обязанность являться на регистрацию 3 раза в отдел МВД России по г. Невинномысску по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 07.04.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение – обязанность являться на регистрацию 4 раза в отдел МВД России по г. Невинномысску по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 16.11.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение – запрет на посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки.

16.02.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности постановлением врио начальника отдела МВД России Отдела МВД России «Кочубеевский» Драгой С.В. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 500 руб.

18.02.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Невинномысска по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

27.05.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Невинномысска по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000 руб.

Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены, суду также представлено не было.

Из представленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела МВД России по г. Невинномысску характеристики –отзыву следует, что ФИО1 проживает с матерью, работает по найму, социально полезные связи не утрачены, связи поддерживает с родственниками путем телефонных переговоров и встреч. Жалоб со стороны соседей не поступало.

Принимая во внимание, что ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел неоднократно привлекался к ответственности, по месту жительства характеризуется инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску удовлетворительно, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнении установленных решением Курского районного суда от 03.02.2020, административных ограничений с возложением запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21:00 до 06:00 часов за исключением случаев, связанных с характером работы и установления запрета на посещение мест массовых мероприятий и участие в них.

При этом суд считает необходимым отметить, что вышеуказанные административные ограничения являются мерами индивидуального профилактического воздействия, при этом, временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст. 55 Конституции РФ.

Кроме того, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность частичной отмены судом поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, при этом, основанием для частичной отмены ранее установленных ограничений может являться не только заявление органа внутренних дел, но и заявление поднадзорного лица.

Установленные ранее иные административные ограничения оставить без изменения.

На оснований изложенного и руководствуясь ст. 270 - 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по г. Невинномысску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Курского районного суда Ставропольского края от 03.02.2020 с учетом решения Невинномысского городского суда Ставропольского края от 02.09.2021, решения Невинномысского городского суда Ставропольского края от 07.04.2022, решения Невинномысского городского суда Ставропольского края от 16.11.2022 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 часов за исключением случаев, связанных с характером работы установив: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21:00 до 06:00 часов за исключением случаев, связанных с характером работы.

Установленные ранее иные административные ограничения оставить без изменения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение: запрет на посещение мест массовых мероприятий и участие в них.

Дополнительные ограничения устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья А.А. Ульянов