Решение № 2А-190/2024 2А-190/2024~М-157/2024 М-157/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-190/2024

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года <адрес>

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Серга Ю.М.

при секретаре ФИО7

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску администрации Ивановского муниципального округа к судебному приставу – исполнителю ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области ФИО3, УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ивановского муниципального округа, в лице ФИО1, полномочия которой соответствуют положениям ст. 57 КАС РФ, обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Ивановскому району ФИО3 в отношении Администрации Ивановского района на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ивановским районным судом, возбуждено исполнительное производство № -ИП.

Предметом исполнения указанного исполнительного производства является обязанность Администрации Ивановского муниципального округа по предоставлению ФИО4 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, не менее 33 кв.м. общей площади, на территории Ивановского муниципального округа <адрес>.

Апелляционным определением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ивановского районного суда оставлено без изменения.

Определением Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ивановского округа отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Ивановского районного суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО3, в виду неисполнения решения суда в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, вынесено постановление о взыскании с должника - Администрации Ивановского муниципального округа исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

Вместе с тем фактические основания для взыскания исполнительского сбора с должника - Администрации Ивановского муниципального округа отсутствуют, в виду следующего.

В силу Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.1999 № 184 – ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472 – ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, это же следует в силу прямого указания Федерального закона от 21.12.1996 № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч.5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Уставом Ивановского муниципального округа направление средств на осуществление государственных полномочий по приобретению жилья для сирот не предусмотрено в виду дефицита бюджета Ивановского муниципального округа.

Таким образом, наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Администрация Ивановского муниципального округа обращалась в министерство социальной защиты населения <адрес> (как к главному распорядителю бюджетных средств) о выделении дополнительной субсидии на приобретение жилых помещений для лиц из числа детей сирот (письмо от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в том числе и для ФИО4

На сегодняшний день, в виду резкого скачка цен на жилые помещения, в том числе на территории Ивановского округа, приобрести жилые помещения по установленной постановлением Правительством Амурской области от 30.06.2021 № 417 цене в размере 64 493,00 рублей за 1 кв.м., очень сложно.

На ДД.ММ.ГГГГ год субвенций округу доведено в размере 6384,8 тыс. рублей.

Уже в ДД.ММ.ГГГГ году администрацией были объявлены 6 аукционов для приобретения жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые признаны не состоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в аукционе.

По результатом еще трех аукционов заключены муниципальные контракты на покупку жилья.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ запрошены дополнительные средства на приобретение квартир для лиц из числа детей сирот.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ запрошены дополнительные средства непосредственно для приобретения жилого помещения ФИО4

В связи с чем, считает, что виновные противоправные действия должника по исполнению судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего исполнению за счет средств областного бюджета - отсутствуют.

Наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительский сбор в размере 50 000 рублей является значительной суммой для муниципального образования <адрес>.

Представитель истца считает, что администрация Ивановского округа должна быть освобождена от исполнительского сбора, так как исполнение решения зависело не только от действий должника, но и от обстоятельств, не подвластных ему, то как доведение лимитов на исполнение полномочий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из областного бюджета в недостаточном объеме, отсутствие на рынке жилых помещений, соответствующих техническим характеристикам для приобретения для лиц из числа детей сирот и в пределах цены, установленной Правительством Амурской области.

На основании изложенного, представитель истца просит суд: освободить Администрацию Ивановского муниципального округа от обязанности уплатить исполнительский сбор, взысканный на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ивановскому району от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № –ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации Ивановского муниципального округа – ФИО1 в телефонограмме, адресованной суду, просила судебное заседание провести в её отсутствие, удовлетворив исковые требования.

Заинтересованное лицо – ФИО4, административные ответчики: судебный пристав – исполнитель ОСП по Ивановскому району – ФИО3, ФИО2 УФССП России по <адрес>; представитель заинтересованного лица ОСП по Ивановскому району о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в него не явились, ходатайств об отложении не заявляли, как и возражений относительно исковых требований.

Суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материала настоящего дела, материалы гражданского дела №, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу положений абзаца 1, 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 112 «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве»», должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Аналогичное разъяснение дано в п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

Совокупность изложенных в административном иске обстоятельств и представленных доказательств, свидетельствуют о наличии предусмотренных ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию Ивановского муниципального округа возложена обязанность по предоставлению ФИО4 на территории Ивановского округа Амурской области благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, не менее 33 кв.м. общей площади.

Из материалов исполнительного производства № –ИП следует, что от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ивановским районным судом Амурской области по гражданскому делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Администрации Ивановского муниципального округа возбуждено исполнительное производство, в соответствии с ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 02.102007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе должнику не установлен.

Согласно требования судебного пристава – исполнителя ОСП по Ивановскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок исполнения решения Ивановского районного суда - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП по Ивановскому району ФИО3 в связи с неисполнением должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, по исполнительному производству № –ИП возложенной судебным решением обязанности по предоставлению ФИО4 жилого помещения, вынесено постановление о взыскании с Администрации Ивановского муниципального округа исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

Выше приведенные нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве» и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации не препятствуют суду рассмотреть требование административного истца об освобождении его от уплаты исполнительского сбора и в случае не инициирования им вопроса о законности или незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора.

В рассматриваемом случае должник обратился в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, следовательно, должен доказать наличие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, повлекших невозможность исполнения указанного исполнительного документа, а также что им были приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, истцом указано, что главный распорядитель бюджетных средств не обеспечивает достаточное финансирование администрации Ивановского муниципального округа переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот, в связи с чем, у администрации Ивановского муниципального округа Амурской области, несмотря на предпринимаемые меры, отсутствовала реальная возможность по обеспечению ФИО4 в установленный законом срок жилым помещением по независящим от органа местного самоуправления обстоятельствам.

Часть 1 статьи 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 472-ОЗ) органы местного самоуправления Амурской области наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

Финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области из областного бюджета в виде субвенции. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством области. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (ч. 2 ст. 5 Закона № 472-ОЗ).

Законом Амурской области «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» от 13.12.2022 № 224–ОЗ из областного бюджета Ивановскому району на 2023 год доведено субвенций в размере 12769,6 тыс. руб., на приобретение жилых помещений лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Субвенции в размере 12769,6 тыс. рублей позволили обеспечит 6 человек из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На 2024 год в соответствии с приложением № 34 к Закону Амурской области от 08.12.2023 № 427-ОЗ (далее - Закон № 427-ОЗ) « Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов», Ивановскому округу выделены субвенции из областного бюджета на финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений выделены лимиты в размере 6384, 8 тыс. Рублей на приобретение не менее трёх жилых помещений.

По смыслу изложенного, расходные обязательства, связанные с предоставлением жилья детям-сиротам на условиях специализированного найма и возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, исполняются за счет субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, лишь в пределах материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления.

Администрацией Ивановского муниципального округа осуществляются действия по исполнению государственных полномочий по предоставлению социальной поддержки в соответствии с Законом Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ и Законом Амурской области от 08.12.2023 № 427-ОЗ в пределах выделенных администрации Ивановского муниципального округа на эти цели субвенций (приложение к Закону №34), и в установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно итоговых протоколов комиссии администрации Ивановского муниципального округа по осуществлению закупок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было объявлено 6 аукционов для приобретения жилых помещений для лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, три из которых признаны не состоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в аукционе, а по результатам трёх других аукционов заключены муниципальные контракты на покупку жилья.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ивановского муниципального округа обращалась к министру социальной защиты населения Амурской области с ходатайством о выделении дополнительных субвенций в 2023 году на приобретение жилых помещений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере – 48950 187, 00 рублей, а также на увеличении предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, приобретаемого для лиц из числа детей сирот.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ивановского муниципального округа вновь обращалась к министру социальной защиты населения Амурской области с аналогичным ходатайством о выделении дополнительных субвенций на приобретение жилых помещений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мотивируя обращения тем, что размер субвенций, выделенных на 2024 год, позволит обеспечить жилыми помещениями только 3-х человек из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тогда как в отношении Администрации Ивановского муниципального округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется 24 постановленных и неисполненных судебных решений (в том числе решение о предоставлении жилого помещения ФИО4 Для исполнения 24 судебных решений необходимо направление субвенций в размере 51 078 456,00 рублей (из расчета 2 128 269,00 (НМЦК) *22).

Дополнительно, ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ивановского муниципального округа обращалась к министру социальной защиты населения <адрес> с ходатайством об увеличении предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области от 25.04.2016 № 157 (№417 ред.30.06.2021) в размере 64493,00 рублей за 1 кв.м., исходя из мониторинга рынка жилья Ивановского муниципального округа до 85722,50 рублей за 1 кв.м. на вторичном рынке.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ во исполнение судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного документа по исполнительному производству № –ИП от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ивановского муниципального округа обращалась к министру социальной защиты населения <адрес> с ходатайством о дополнительном финансировании в размере 2 128 269, 00 рублей на приобретение жилого помещения ФИО4

Дополнительные субвенции министерством социальной защиты населения <адрес> Администрации Ивановского муниципального округа выделены не были.

На данные обращения министерством даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых увеличение в 2024 году средств субвенции бюджету администрации Ивановского муниципального округа, как отдельно взятому муниципальному образованию, в том числе на исполнение имеющихся неисполненных судебных решений, учитывая недостаточность бюджетных ассигнований на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, не представляется возможным.

Вопрос об увеличении предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых администрацией Ивановского муниципального округа для указанной категории граждан, будет рассмотрен в первом квартале 2024 года по итогам конкурсных процедур объявленных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Из анализа выше приведённых норм материального права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий - невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Учитывая, что на Администрацию Ивановского муниципального округа возложены полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, субвенции на эти цели выделяются исключительно из средств областного бюджета, а также то обстоятельство, что имеются другие неисполненные решения в отношении вышеуказанной категории граждан, суд приходит к выводу, что в течение установленного пяти дневного срока реальное исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ было невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе, и соответственно исполнение вышеуказанного решения суда носит длящийся характер (в случае наличия денежных средств, это проведение аукционных процедур, оформление документации, времени, необходимого для государственной регистрации права собственности недвижимого имущества и т.п.).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что администрацию Ивановского муниципального округа следует освободить от уплаты исполнительского сбора, поскольку должником при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предприняты все меры для надлежащего исполнения обязательства; решение суда не было исполнено в установленный срок в силу объективных обстоятельств, не зависящих от должника, при отсутствии его вины.

В соответствии с ч.8 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ивановского муниципального округа - удовлетворить.

Освободить администрацию Ивановского муниципального округа от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Ивановскому району УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № –ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Амурский областной суд через Ивановский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый Кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, через Ивановский районный суд.

Судья: Серга Ю.М.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серга Ю.М.