Решение № 2А-1130/2018 2А-1130/2018 ~ М-381/2018 М-381/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-1130/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе

Председательствующего судьи Сипок Р.П.

при секретаре Черновой Т.И.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Челябинска Плетнева Н.И.

представителя административного истца ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.А.

административного ответчика гражданина <адрес> ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области К.И.Н. о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Врио заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина <адрес> ФИО1

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> освобождается по отбытии срока наказания гражданин <адрес> ФИО1, осуждённый ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> за совершение преступления предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 9 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Челябинской области в отношении ФИО1 принято решение о депортации.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.А. в судебном заседании поддержал заявление о помещении гражданина <адрес> ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> до исполнения решения о депортации.

Гражданин <адрес> ФИО1 в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснил, что на территории <адрес> у него никого из близких родственников нет. На территории России у него проживает гражданская супруга, с которой официально брак не заключал и двое несовершеннолетних детей, отцом которых он не является. Из близких родственников гражданкой России у него является только сестра.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска Плетнев Н.И. исковое заявление поддержал.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание на территории Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО1 признано нежелательным.

Согласно решения врио заместителя начальника полиции ГУ МВД России по Челябинской области К.И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <адрес> ФИО1 подлежит депортации, в связи с нежелательностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой ФИО2.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации за два года до совершения преступления и последующего осуждения приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. До указанного времени постоянно проживал в <адрес>. ФИО1 решение о нежелательности пребывания на территории России не обжаловал, с ходатайством о получении гражданства России не обращался. Кроме того, в ходе судебного заседания пояснил, что официальных отношений с гражданской женой не оформлял, доводы о наличии несовершеннолетних детей подтвердить не может, поясняет, что официально их отцом он не является.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания Республики Казахстан ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь гл. 15, 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио заместителя начальника полиции ГУ МВД России по <адрес> К.И.Н. удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенный по адресу: <адрес> до исполнения решения о депортации, но не более чем на 90 (девяносто) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации ФИО1 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения гражданина Республики Казахстан в специальном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья Р.П. Сипок