Постановление № 5-231/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-231/2020

№ 5-231/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2020 года г. Воронеж,

Судья Центрального районного суда города Воронежа (ул. Комиссаржевской, д. 18 «а») Михина Н.А.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика с <адрес> языка ФИО2,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.07.2020 в 10 часов 30 мин., по адресу: г. Воронеж, у дома №17 ул. Жилой массив Олимпийский, выявлен гражданин республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ с 05.03.2020, а именно ФИО3 въехал в Российскую Федерацию 08.12.2019, 05.03.2020 выехал за пределы Российской Федерации пробыв 87 суток и 05.03.2020 снова въехал на территорию Российской Федерации заявив срок пребывания до 02.06.2020, а имел право пребывать на территории Российской Федерации только трое суток, в нарушении действующего законодательства, в частности, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов ФИО1, въехал на территорию РФ 08.12.2019 на срок до 06.03.2020 г.

05.03.2020 ФИО1 пробыв на территории Российской Федерации 87 суток, 05.03.2020 выехал за пределы Российской Федерации и вновь въехал в Российскую Федерацию 05.03.2020 указав срок по 02.03.2020.

Между тем, ФИО1 при въезде 05.03.2020 имел право пребывания на территории России трое суток, но до настоящего времени находится в РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не оспаривал. Пояснил, что считал, что может находиться на территории Российской Федерации 180 суток.

Изучив материалы, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.07.2020, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом сотрудника полиции.

Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 (в ред. от 15.06.2020» «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, постановлено приостановить на период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно течение: сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Между тем, как следует из представленных материалов, срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 06.03.2020; 06.03.2020 ФИО1 не покинул Территорию России. Согласно представленным документам, цель въезда являлась работа по найму.

Таким образом, на момент введения Указом Президента от 18.04.2020 №274 данных временных мер, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации уже не имелось.

С учетом личности нарушителя, того обстоятельства, что в настоящее время срок пребывания в РФ закончился 06.03.2020 (до введения временных мер), суд назначает наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в виде штрафа, с выдворением за пределы Российской Федерации. При этом, суд считает в данном случае применение административного выдворения необходимой мерой, так как правонарушитель незаконно находится на территории РФ, чем нарушает законодательство РФ. В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В данном случае применение в отношении ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и международным принципам, так как он находится на территории РФ без определенных целей, без документов, подтверждающих законность его пребывания, при этом свободно незаконно перемещаясь по территории России, уведомление о месте пребывания на территории РФ после 06.03.2020 отсутствует, трудовой патент отсутствует. Обстоятельств, препятствующих выдворению за пределы РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления поручить судебным приставам Центрального РОСП г.Воронежа.

ФИО1, гражданина Республики <адрес> до административного выдворения поместить в Центр временного содержания иностранных граждане ГУ МВД России по Воронежской области по адресу <...>.

Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам: р/сч № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, КБК 18811601181019000140, получатель УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу), ИНН <***>, КПП 366401001, БИК 042007001, УИН 18880336200162239043.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Судья Михина Н.А.