Решение № 2А-1-233/2021 2А-1-233/2021~М-1-39/2021 М-1-39/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1-233/2021

УИД 40RS0008-01-2021-000051-57

Дело № 2а-1-233/2021 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Солоповой Е.В.,

с участием представителя истца- старшего помощника прокурора Жуковского района Нюнько А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

24 марта 2021 года

административное дело по административному иску и.о заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет»,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

18.01.2021 г. и.о заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что прокуратурой Жуковского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». Проверка и поиск Интернет – страниц осуществлялась с использованием программы Яндекс.Браузер: в адресной строке браузера в поле поиска Интернет- страниц по ключевым словам набрано сочетание следующих слов: «искусственное прерывание беременности в домашних условиях». В ходе проверки были выявлены Интернет-страницы с адресом в сети «Интернет»:

1) https://bolnicenet.ru/kak-izbavitsya-ot-beremennosti-doma.html;

2)https://medikvrachdo.ru/kak-sdelat-abort-v-domashnih-uslovijah.html;

3) https://one-zdorov.ru/narodnye-sredstva-vykidysha/;

4)https://detpolka.ru/s/abortivnye-travy-na-rannih-srokah-vyzyvausie-vykidys-rastenia-dla-preryvania-beremenn/, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой запрещено в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 года №436-ФЗ (ред. от 31.07.2020 года), а именно информацию, предлагающую к обозрению различные способы прерывания беременности в домашних условиях.

Ссылаясь на п.13, п.14, ст. 2, ст. 5, ч.1 ст. 9, ч.1 ст. 10, ч.5 ст. 15, ч.3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» полагает, что на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-страницам из списка следует ограничить в соответствии со ст.12 ГК РФ. Просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресам:

1) https://bolnicenet.ru/kak-izbavitsya-ot-beremennosti-doma.html;

2)https://medikvrachdo.ru/kak-sdelat-abort-v-domashnih-uslovijah.html;

3) https://one-zdorov.ru/narodnye-sredstva-vykidysha/;

4)https://detpolka.ru/s/abortivnye-travy-na-rannih-srokah-vyzyvausie-vykidys-rastenia-dla-preryvania-beremennosti/,

Решение направить в Роскомнадзор по Калужской области для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании ст.помощник прокурора Жуковского района Нюнько А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав ст.помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Судом установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» выявлены интернет-сайты

1) https://bolnicenet.ru/k??-izbavitsya-ot-beremennosti-doma.html;

2)https://medikvrachdo.ru/kak-sdelat-abort-v-domashnih-uslovijah.html;

3) https://one-zdorov.ru/narodnye-sredstva-vykidysha/;

4)https://detpolka.ru/s/abortivnye-travy-na-rannih-srokah-vyzyvausie-vykidys-rastenia-dla-preryvania-beremennosti/, E>45 >A<>B@0 AB@0=8F C:070==KE A09B>2 CAB0=>2;5=>, GB>

1) https://bolnicenet.ru/kak-izbavitsya-ot-b????????????doma.html;

2)https://medikvrachdo.ru/kak-sdelat-abort-v-domashnih-uslovijah.html;

3) https://one-zdorov.ru/narodnye-sredstva-vykidysha/;

4)https://detpolka.ru/s/abortivnye-travy-na-rannih-srokah-vyzyvausie-vykidys-rastenia-dla-preryvania-beremennosti/, в свободном доступе для неограниченного круга лиц размещена информация, предлагающая к обозрению различные способы прерывания беременности в домашних условиях. Вход на сайты свободный, информация предоставляется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует, что подтверждается актом проверки от 24.11.2020 года, скришотами страниц.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относятся:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение;6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия; 2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; 3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п.14 ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 данного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 ч.3 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ, информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ, предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 17 вышеуказанного закона предусмотрено, что в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги:1) либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; 2) либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение ответчика от гражданско-правовой ответственности состоящей во взыскании сумм с правонарушителя в пользу потерпевшего и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего не исключает возможности применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 15.1 ч.ч.1,2,3 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской федерации от 16.03.2009 года №228 входит в компетенцию Управления Роскомнадзора.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на Интернет-сайте является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому заявленные требования и.о. заместителя прокурора Жуковского района Калужской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресам:

1) https://bolnicenet.ru/kak-izbavitsya-ot-beremennosti-doma.html;

2)https://medikvrachdo.ru/kak-sdelat-abort-v-domashnih-uslovijah.html;

3) https://one-zdorov.ru/narodnye-sredstva-vykidysha/;

4)https://detpolka.ru/s/abortivnye-travy-na-rannih-srokah-vyzyvausie-vykidys-rastenia-dla-preryvania-beremennosti/.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Жуковский районный суд Калужской области.

Судья: О.В. Сизова