Решение № 2А-882/2017 2А-882/2017~М-201/2017 М-201/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-882/2017

Дело № 2а-882/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рогозиной В.А.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконным решения, обязать устранить нарушение права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконным решения, обязать устранить нарушение права, указав в обоснование иска, что в начале октября 2016 года она подключилась к личному кабинету налогоплательщика. Зайдя в него на сайте lkfl.nalog.ru в сети Интернет, она обнаружила, что у нее числится переплата по налогу на доходы физических лиц в размере 10740 рублей 00 копеек. Узнав о переплате ДД.ММ.ГГГГ она, посредством личного кабинета на вышеуказанном сайте, подала заявление в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> на возврат имеющейся переплаты. Спустя месяц ФИО2 узнала, что ей отказано в возврате имеющейся переплаты, поскольку заявление подано по истечение 3-х лет со дня уплаты налога. ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту на имя ФИО2 из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> поступило решение № об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа) от ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с указанным решением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УФНС России по <адрес> жалобой на действия должностных лиц. ДД.ММ.ГГГГ истец получила ответ из УФНС России по <адрес>, в котором содержалось решение № от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении ее жалобы без удовлетворения. С действиями административных ответчиков не согласна, просит признать незаконными и отменить решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> об отказе в осуществлении зачета (возврата) № от ДД.ММ.ГГГГ, УФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> произвести выплату суммы возврата социального налогового вычета в размере 10740 рублей 00 копеек в пользу административного истца. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере трехсот рублей в пользу административного истца.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика УФНС по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, заслушав административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, не находит основания для удовлетворения иска ввиду следующего.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога в размере 10740 рублей, переплата которой образовалась при уплате налога на доходы физических лиц за 2008 год (л.д. 7).

Решением налоговой инспекции от ДД.ММ.ГГГГ N8363 ФИО2 отказано в возврате налога по основанию, предусмотренному пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, - заявление подано по истечении трехлетнего срока со дня уплаты налога (л.д. 8).

Не согласившись с принятым межрайонной налоговой инспекцией решением, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ФНС по <адрес> с жалобой на действия (бездействия) должностных лиц Межрайонной инспекции ФНС N 9 по <адрес> (л.д. 10).

Решением УФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на действия должностных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, связанные с вынесением решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа) - оставлена без удовлетворения (л.д. 14).

Отказывая в удовлетворении жалобы ФИО2, налоговым органом обоснованно указано на пропуск налогоплательщиком трехлетнего срока на обращение за возвратом излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за 2008 год.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была представлена была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2008 год для получения социального налогового вычета в связи с произведенными расходами за обучение и полученным доходом от продажи автомашины, принадлежащего на праве собственности менее 3-х лет. Заявленная ФИО2 общая сумма налогового вычета составляла 10770 рублей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, на основании указанной налоговой декларации проведена камеральная проверка, по результатам которой ФИО2 предоставлен налоговый вычет. Сумма излишне уплаченного налога на доходы, заявленная налогоплательщиком подтверждена в полном объеме.

По окончании проверки МИФНС № <адрес> сформировано и направлено почтовым отправлением в адрес уведомление № об излишне уплаченном налоге, что подтверждается скриншотом базы данных МИФНС № <адрес>, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ был сформирован и зарегистрирован ответ ФИО2 по 3-НДФЛ.

Обязанности направлять данную корреспонденцию средствами заказной почты у МИФНС действующим законодательством не предусмотрено.

Из представленного МИФНС № Акта «О выделении к уничтожению документов» следует, что реестры отправки корреспонденции, имеющие срок хранения 5 лет, на момент рассмотрения дела – уничтожены.

Вместе с тем, суд считает, доказанным факт направления ФИО2 информации в соответствии с пунктом 3 статьи 78 НК РФ.

Статьей 78 НК Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных им сумм налога, сбора и пеней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 НК Российской Федерации в редакции, действовавшей как на момент уплаты налога за 2008 год, так и на момент обращения налогоплательщика с заявлением о возврате налога, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Эта же статья Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 6), предусматривает, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (пункт 6 статьи 78 НК Российской Федерации).

Согласно пункту 7 статьи 78 НК Российской Федерации, заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Налоговым органом требования ст. 78 НК РФ исполнены в полном объеме, что подтверждается представленными суду скриншотом сведений АИС-3 налог и актом о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, свидетельствующими о направлении ФИО2 уведомления об излишней уплате налога.

В то же время Верховный Суд в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 303-КГ16-7713, отклоняя доводы предпринимателя о неисполнении налоговым органом обязанности по сообщению налогоплательщику об излишней уплате налога, предусмотренной пунктом 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, указал, что данное обстоятельство не изменяет установленный порядок исчисления срока исковой давности.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 173-О, положения статьи 78 НК Российской Федерации, устанавливающие трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате налога, направлены не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяют ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Согласно выводам Конституционного Суда Российской Федерации, приведенным в указанном Определении, положение статьи 78 НК Российской Федерации, устанавливающее трехлетний срок на обращение налогоплательщика с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, не ограничивает право налогоплательщика на обращение в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства о возврате налоговым органом излишне уплаченные суммы налога из бюджета в пределах общего срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 200 ГК Российской Федерации, исчисляемого со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

ФИО2 произвела уплату сумм налога на доходы физических лиц за 2008 год на основании представленной ею ДД.ММ.ГГГГ налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, вследствие чего образовалась переплата, при этом налогоплательщик обратился в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога только в ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском трехлетнего срока, установленного пунктом 7 статьи 78 НК Российской Федерации, исчисляемого с момента уплаты налога.

Статья 78 НК Российской Федерации не содержит положений, позволяющих налоговому органу самостоятельно оценивать обстоятельства, указываемые налогоплательщиком в качестве уважительных причин, препятствующих своевременному, в пределах трехлетнего срока, обращению с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.

Такие обстоятельства могут оцениваться только судом при разрешении в порядке гражданского судопроизводства соответствующего иска налогоплательщика о возврате излишне уплаченного налога.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявления ФИО2 о возврате излишне уплаченной суммы налога, независимо от того была налоговым органом исполнена обязанность информирования налогоплательщика о выявленной переплате или нет, у Межрайонной инспекции ФНС России N 9 по <адрес> не имелось.

Исходя из установленных судом обстоятельств требования ФИО2 о признании незаконным решения УФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат удовлетворению, поскольку вывод УФНС основан на законе, мотивирован, подтвержден, исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, УФНС России по <адрес> о признании незаконным решений, обязании устранить нарушение права – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, УФНС России по <адрес> о признании незаконным решений, обязании устранить нарушение права – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.А. Рогозина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья _______________ В.А. Рогозина

подпись ФИО

Секретарь суда ____________ ФИО6

подпись ФИО

ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья _______________ Рогозина В.А.

подпись ФИО

Секретарь суда ____________ ФИО6

подпись ФИО

ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения суда подшит в деле по административному исковому заявлению, которое находится в производстве Краснооктябрьского районного суда <адрес>.

Судья _______________ Рогозина В.А.

подпись ФИО

Секретарь суда ____________ ФИО6.

подпись ФИО

ДД.ММ.ГГГГ

Дело №а-882/2017

РЕЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ СУДА

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Краснооктябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Рогозиной В.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконным решения, обязать устранить нарушение права,

руководствуясь ст. 175, 177, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, УФНС России по <адрес> о признании незаконным решений, обязании устранить нарушение права – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рогозина