Постановление № 5-14/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-14/2020

Дело № 5-14/20

42RS0023-01-2020-009990-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 28 января 2020 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Угольная компания Сибирская» юридический адрес: <...>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 часов при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности в соответствии с пунктом 11 статьи 16 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ-116, Постановления Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», приказа Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 31.01.2019г. № "О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор в отношении филиала "Шахта "Увальная" АО "УК Сибирская", выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от 22.01.2020г. №, а именно:

Пункт 1. Ленточный конвейер КЛШ-800, установленный во фланговом вентиляционном стволе. 67, эксплуатируется со следующими нарушением требований промышленной безопасности, а именно:

с заштыбованным хвостовым барабаном; датчики бокового схода ленточного конвейера на концевой станции, установлены таким образом, о не обеспечивают отключение привода конвейера при сходе на сторону более 10% ее ширины; с отсутствующими роликами нижней (возвратной) ветви.

Нарушены: Статья 9 п. 1,2 ФЗ № Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 16, Э, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 2. Отсутствует датчик контроля запыленности в 5-7м от перегруза с ленточного конвейера КЛШ-800 на ленточный перегружатель ППМ-800, установленный в сбойке № бис между фланговым вентиляционным стволом пл.67 и фланговым конвейерным стволом пл.67, а так же на перегрузе отсутствует устройство аспирации угольной пыли, форсунки орошения пересыпа находятся в нерабочем состоянии (заштыбованны).

Нарушены: Статья 9 п.1, 2 ФЗ № Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 170, 173, 178, 187 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 3. Ленточный конвейер КЛШ-800, установленный во фланговом вентиляционном стволе пл.67, эксплуатируется с не опломбированным кожухом (люком обслуживания) гидромуфты. Нарушены: Статья 9 п. 1,2 ФЗ № Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 307 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 4. Ленточный конвейер КЛШ-800, установленный во фланговом вентиляционном стволе пл.67, эксплуатируется с неисправной предпусковой и аварийной сигнализации. Нарушены: Статья 9 п. 1, 2 ФЗ № Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 16, 451 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах».

В судебном заседании государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) вину АО «УК Сибирская» в совершении инкриминируемого административного правонарушения считал установленной, считает, что имеются основания для назначения наказания в виде приостановления деятельности сроком на 8 суток.

Представители АО «УК Сибирская» не возражают относительно выявленных нарушений, суду пояснили, что в настоящее время почти все выявленные нарушения требований промышленной безопасности устранены.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - АО «УК Сибирская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону, Свидетельству о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Шахта угольная Филиал «Шахта «Увальная» АО «УК Сибирская» отнесена к опасным производственным объектам.

В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шахта угольная, на которой осуществляются работы по осуществлению деятельности по эксплуатации ленточного конвейера КЛШ-800, установленного во фланговом вентиляционном стволе пл.67 в филиале "Шахта "Увальная" АО «УК Сибирская» (место расположения: <адрес>), является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны АО «УК Сибирская» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела: актом проверки, предписанием по устранению выявленных нарушений, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, которым в АО «УК «Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» запрещена эксплуатация ленточного конвейера КЛШ-800, с 18.00 час ДД.ММ.ГГГГ.

Все допущенные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья граждан, занятых при эксплуатации ленточного конвейера, а также угрозу причинения вреда состоянию и качеству окружающей среды.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица, а также принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений требований промышленной безопасности,

По постановлению Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ АО «УК «Сибирская» признавалось виновными по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, что в силу ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ является отягчающим ответственность обстоятельством.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время в полном объеме устранены, безопасность работников при эксплуатации ленточного конвейера не обеспечена, суд считает необходимым назначить АО «УК Сибирская» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Угольная компания Сибирская» (юридический адрес: <...>, <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера КЛШ-800, установленного во фланговом вентиляционном стволе пл.67 в филиале "Шахта "Увальная" АО «УК Сибирская» (место расположения: <адрес>) сроком на 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ. с 18 час. 00 мин

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья А.А. Шаронина