Решение № 2А-306/2018 2А-306/2018~М-279/2018 М-279/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-306/2018

Дело № 2а-306/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 <данные изъяты>

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Бездудней Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> на срок 8 лет, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); 2. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); 4. запрета выезда за пределы <данные изъяты>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, что дает основания полагать о повторном совершении им новых преступлений, подлежит освобождению из мест лишения свободы 23.08.2018, намерен проживать по адресу: Воронежская <данные изъяты>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет тридцать шесть дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не участвует в работах по благоустройству исправительного учреждения, не принимает участие в воспитательных мероприятиях, должные выводы для себя не делает. Относится к осужденным отрицательной направленности.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора в части срока и количества явок для отметки, так это будет препятствовать осуществлению его трудовой деятельности как водителя, а также учесть, что он ветеран боевых действий. Указал о его поощрении в 208 году дополнительным свиданием.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление и установить административный надзор сроком на 8 лет, с заявленными ограничениями.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 <данные изъяты> года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 23.08.2018 по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Новохоперского районного суда Воронежской области от 24.05.2010 по ст.33 ч.5, ст.30 ч.1, ст.228.1 ч.3 п. «г» УК РФ, с присоединением наказания по приговору от 05.06.2006 за совершение преступлений предусмотренных ст.ст.228.1 ч.2 п. «б», 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ, с учетом кассационных определений Судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 20.07.2010 и от 25.07.2006, постановления Карымского районного суда Забайкальского края от 12.09.2012 и кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 20.02.2013 о приведении приговоров в соответствие с действующим законодательством, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 3 месяца в колонии особого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

При рассмотрении дела, с учетом положений ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации и принятых в отношении осужденного судебных актов, не установлено обстоятельств внесения в уголовный закон, примененный к административному ответчику, улучшающих его положение и влияющих на определение вида рецидива и погашение судимости.

Преступление предусмотренное ч.3 ст.228.1 УК РФ относится к категории особо тяжких (п.5 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции действовавшей на момент совершения преступления (06.03.2006, 19.06.2009), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при наличии особо опасного рецидива преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.228.1 УК РФ подлежит установлению на срок 8 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяться судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 судим за совершение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, после освобождения намерен проживать по заявленному истцом адресу. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. По отбытии в карантинном отделении был определен на обычные условия отбывания наказания, но за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в штрафной изолятор с признанием злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания отбывания наказания. Не трудоустроен, так как содержался в строгих условиях отбывания наказания, где также допускал нарушения режима содержания, за что 36 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений нет. Относится к категории осужденных отрицательной направленности, следует традициями обычаям преступного мира. Крайне негативно относится к воспитательным и психодиагностическим мероприятиям. На меры воспитательного воздействия реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. Имеет ограниченный круг общения, конфликтных ситуаций среди осужденных не создает, в общей массе осужденных уживчив, однако при возникновении конфликтных ситуаций, поведение может быть не предсказуемым. По характеру спокойный, уравновешенный, расчетливый, хорошо устанавливает контакт с окружающими, решительный, уверен в себе, смелый, настойчив в достижении цели. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке, путем ведения переписки.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие 36 взысканий, последнее из которых <данные изъяты> признание злостным нарушителем, отсутствия поощрений, что не свидетельствует о положительной динамики к исправлению осужденным, из тяжести совершенных преступлений, характера и обстоятельства их совершения (сбыт наркотических средств на железнодорожном вокзале), неоднократное привлечение к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора сроком на 8 лет, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление), и предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); 2. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; 4. запрета выезда за пределы п<данные изъяты>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Доводы ответчика о снижении количества явок на отметки в ОМВД и срока надзора, ввиду его трудоустройства и участия в боевых действиях, суд находит не состоятельными, поскольку в силу вышеназванного Федерального закона не являются обстоятельствами, исключающими установление административного надзора и предусмотренных в связи с ним ограничений. Кроме того, установление 4-х явок в месяц для регистрации, исходя из судимости ответчика и его поведения в период отбывания наказания, является обязательной профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивает его законных прав и интересов. Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет, то есть по 23.08.2026 года.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

заявление административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты> года рождения, на срок 8 лет, то есть по 17.08.2026.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО2 <данные изъяты> в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> административные ограничения:

- запретить пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время);

- запретить выезд за пределы <данные изъяты>, без разрешения лица осуществляющего административный надзор;

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 10.05.2018.