Решение № 2-1181/2019 2-1181/2019~М-570/2019 М-570/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-1181/2019

Судья Тюрин М.Г. Дело № 2-1181/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» апреля 2019 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Подгорной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новочеркасска, третье лицо: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что он является собственником 40/100 строений и земельного участка, по адресу: <адрес> в <адрес> на основании договора дарения доли жилого дома от <дата>, договора купли-продажи доли в праве общей собственности на жилые дома № от <дата>.

По условиям вышеуказанных договоров в его пользование был передан жилой дом литера «Б», общей площадью 82,3 кв.м.

В связи с ветхостью указанного дома (год постройки <дата>), им, с согласия всех совладельцев, здание литера «Б» было снесено и на его месте построен жилой дом литер «Ц».

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера «Ц» составляет - 144,7 кв.м., в т.ч. жилая - 61,9 кв.м.

В связи с тем, что дом был построен без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, в порядке досудебной подготовки он обратился в Центр строительной экспертизы и оценки г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы.

Согласно выводам заключения эксперта самовольно выполненное строительство жилого дома литер «Ц», общей площадью 144,7 кв.м., в том числе жилой 61,9 кв.м. и подсобной 82,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, проведено технически верно: исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений; планировочное решение здания соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии СП 52:13330:2016 «Естественное и искусственное освещение», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; площадь и габариты помещений позволяют установить все необходимое бытовое исантехническое оборудование в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты.

Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52:13330:2016 «Естественное и искусственное освещение»; несущие конструкции жилого дома литер «Ц» прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества); целевое назначение земельного участка, градостроительная зона (согласно правил землепользования и застройки «Город Новочеркасск» в редакции от 26.11.2017 г., статья 47 «Градостроительный регламент жилой зоны застройки малоэтажными жилыми домами»), позволяет эксплуатировать здание в качестве индивидуального жилого дома; конструкции здания находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни и здоровья и безопасности граждан, связанных с эксплуатацией здания; строительный материал, используемый при строительстве жилого дома, а также система водоотведения не оказывает негативного воздействия на окружающую среду.

Истец обратился в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литера «Ц», общей площадью 144,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец поддержал доводы иска, просил удовлетворить в полном объеме, при этом пояснив, что при устном обращении его в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома, ему было разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только судом, в установленном законом порядке., поскольку постройка уже возведена, следовательно обращаться в Администрацию нет необходимости, не возражает против вынесения заочного решения.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание третьи лица не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения иска.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные документы, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником 40/100 строений и земельного участка, по адресу: <адрес> в <адрес> на основании договора дарения доли жилого дома от <дата>, договора купли-продажи доли в праве общей собственности на жилые дома № от <дата>.

По условиям вышеуказанных договоров в его пользование был передан жилой дом литера «Б», общей площадью 82,3 кв.м.

В связи с ветхостью указанного дома (год постройки 1917), им, с согласия всех совладельцев, здание литера «Б» было снесено и на его месте построен жилой дом литер «Ц».

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера «Ц» составляет - 144,7 кв.м., в т.ч. жилая - 61,9 кв.м.

В связи с тем, что дом был построен без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, в порядке досудебной подготовки он обратился в Центр строительной экспертизы и оценки г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы.

Согласно выводам заключения эксперта Центра строительной экспертизы и оценки г. Новочеркасска- самовольно выполненное строительство жилого дома литер «Ц», общей площадью 144,7 кв.м., в том числе жилой 61,9 кв.м. и подсобной 82,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, проведено технически верно: исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений; планировочное решение здания соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52:13330:2016 «Естественное и искусственное освещение», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; площадь и габариты помещений позволяют установить все необходимое бытовое и сантехническое оборудование в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты.

Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52:13330:2016 «Естественное и искусственное освещение»; несущие конструкции жилого дома литер «Ц» прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества); целевое назначение земельного участка, градостроительная зона (согласно правилземлепользования и застройки «Город Новочеркасск» в редакции от 26.11.2017 г., статья 47 «Градостроительный регламент жилой зоны застройки малоэтажными жилыми домами»), позволяет эксплуатировать здание в качестве индивидуального жилого дома; конструкции здания находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни и здоровья и безопасности граждан, связанных с эксплуатацией здания; строительный материал, используемый при строительстве жилого дома, а также система водоотведения не оказывает негативного воздействия на окружающую среду.

При устном обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома, истцу было разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только судом, в установленном законом порядке., поскольку постройка уже возведена, следовательно обращаться в Администрацию нет необходимости.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно частям 1 и 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание тот факт, что согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

После возведении жилого дома улучшились жилищные условия для проживающих, увеличилась общая площадь. Строительство выполнено технически верно и не нарушают несущей способности конструкций жилого дома, и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей, возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, в соответствии с разрешенным использованием данного земельного участка.

Доказательств, оспаривающих возможность признания права собственности на возведенное строение ответной стороной, не представлено, техническое заключение эксперта не опровергнуто.

Злоупотребление правом недопустимо, также как недопустимо действия граждан осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

Истцом представлены доказательства соответствия спорного строения требованиям действующего законодательства, отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан; сохранение возведенных объектов недвижимости не нарушает законные интересы третьих лиц (включая публичные интересы); спорный объект построены в пределах земельного участка, границы которого не выходят за установленные красные линии; земельный участок для государственных и муниципальных нужд не изъят; признание права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости не противоречит сложившейся судебной практике и не нарушает единообразия в толковании и применения судами, с учетом соответствия спорных строений требованиям действующего законодательства.

Таким образом, представленные в дело доказательства свидетельствуют об отсутствии факта нарушения и соблюдении интересов неограниченного круга лиц, а также муниципального образования.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литера «Ц», общей площадью 144,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен «10» апреля 2019 г.

Судья: