Решение № 2А-353/2018 2А-353/2018~М-327/2018 М-327/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-353/2018

Дело № 2а-353/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Староюрьево 12 октября 2018 года

Судья Староюрьевского районного суда Тамбовской области Гавриш С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области к администрации Большедороженского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области об обязании разместить в сети Интернет нормативно-правовые акты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области обратился в суд с заявлением указав, что прокуратурой Староюрьевского района проведена проверка соблюдения антикоррупционного законодательства, в результате которой со стороны администрации Большедороженского сельсовета выявлены нарушения. Установлено, что постановлением администрации Большедороженского сельсовета №3 от 09.01.2018 г. утвержден «План мероприятий по противодействию коррупции на территории Большедороженского сельсовета на 2018-2019». Однако, по состоянию на 20.09.2018 г. указанное постановление не размещено на официальной странице администрации сельсовета в сети Интернет.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесены вопросы, закрепленные законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами сельских поселений. Положением п.23 ст.12 Закона Тамбовской области №86-З от 25.02.2017 г. «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области», а также Уставом Большедороженского сельсовета Староюрьевского района предусмотрено, что осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета отнесено к вопросам местного значения сельского поселения.

В ходе осуществления надзора за соблюдением анализируемого законодательства, прокуратурой района 26.03.2018 г. в адрес главы Большедороженского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, с требованием незамедлительного устранения выявленных нарушений, о чем в месячный срок в письменном виде сообщить в прокуратуру района. Однако при проведении контрольной проверки 20.09.2018 г. установлено, что сельсоветом не приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Просят признать незаконным бездействие администрации Большедороженского сельсовета, выразившееся в неисполнении требований прокурора Староюрьевского района, отраженных в представлении от 26.03.2018 г. №02-01-28-2018, а именно, разместить постановление администрации сельсовета №3 от 09.01.2018 г. «Об утверждении «Плана мероприятий по противодействию коррупции на территории Большедороженского сельсовета на 2018-2019» на официальной странице в сети Интернет.

Обязать администрацию Большедороженского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить постановление администрации сельсовета №3 от 09.01.2018 г. «Об утверждении «Плана мероприятий по противодействию коррупции на территории Большедороженского сельсовета на 2018-2019» на официальной странице в сети Интернет.

Судья, на основании гл. 33 КАС РФ, рассмотрев письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», организации, независимо от форм собственности и сферы деятельности обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, где создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. На основании п. «а» ч.2 ст.13 указанного Закона орган местного самоуправления обязан разместить в сети Интернет информацию о своей нормотворческой деятельности, в том числе изданные муниципальные правовые акты, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу.

Из скриншота страниц Интернет сайта администрации Большедороженского сельсовета видно, что вышеуказанное постановление в сети Интернет не размещено, что нарушает право граждан на обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

В связи с чем, суд считает, что требования прокуратуры Староюрьевского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.178-180, 227, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Большедороженского сельсовета, выразившееся в неисполнении требований прокурора Староюрьевского района, отраженных в представлении от 26.03.2018 г. №02-01-28-2018, а именно, разместить постановление администрации сельсовета №3 от 09.01.2018 г. «Об утверждении «Плана мероприятий по противодействию коррупции на территории Большедороженского сельсовета на 2018-2019» на официальной странице в сети Интернет.

Обязать администрацию Большедороженского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить постановление администрации сельсовета №3 от 09.01.2018 г. «Об утверждении «Плана мероприятий по противодействию коррупции на территории Большедороженского сельсовета на 2018-2019» на официальной странице в сети Интернет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий С.А. Гавриш