Постановление № 5-94/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 5-94/2019

Дело № 5-94/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2019 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Крайновой Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении З.Т.Х.,

переводчика Н.Х.Л.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении З.Т.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, ИП, замужней, имеющей несовершеннолетнего ребенка, проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

З.Т.В., являясь гражданином <данные изъяты>, повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно : имея вид на жительство №, выданный МО УФМС России в г.Магнитогорске 17 февраля 2016 года сроком действия до 17.02.2021, в нарушение п. 6 ст. 8 Федерального закона РФ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в течение 2018 года не исполнила обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника ОВМ УМВД России по г.Магнитогорску от 15.05.2018, вступившим в законную силу, З.Т.В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде <данные изъяты>

Таким образом, З.Т.В., будучи иностранным гражданином, повторно, в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании З.Т.В. вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что уведомление о проживании в РФ не направляла, по ее просьбе этим должен был заниматься ее знакомый. Факт привлечения 15.05.2018 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтвердила. Пояснила, что в г. <адрес> она проживает вместе с супругом и ребенком, родителями супруга, которые не являются гражданами РФ. В Республике <данные изъяты> семьи не имеет. Просит назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Часть 3 статьи 62 Конституции РФ закрепляет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.4 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст.4.3 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

По правилам п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 марта 2019 года в <адрес> была выявлена З.Т.В., являющаяся гражданином республики <данные изъяты>, которая нарушила правила уведомления о подтверждении проживания на территории Российской Федерации.

Постановлением врио начальника ОВМ УМВД России по г. Магнитогорску по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, З.Т.В. привлечена к административной ответственности в виде <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу.

Факт совершения З.Т.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 26 марта 2019; рапортом инспектора ОПНМ № ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от 26.03.2019; письменными объяснением З.Т.В. ; копией вида на жительство иностранного гражданина; копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении З.Т.В. от 15.05.2018; справкой отдела по вопросам миграции ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 26.03.2019 об отсутствии уведомления о подтверждении проживания в РФ в 2018году, пояснениями З.Т.В. в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, З.Т.В. разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к выводу, что вина З.Т.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ доказана.

Непризнание вины З.Т.В. судья расценивает как способ защиты и желание уйти ответственности. При этом, судья принимает во внимание, что при рассмотрении дела З.Т.В. не оспаривала неисполнение ею обязанности в течение 2018года по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ. Доводы З.Т.В. о том, что по ее просьбе данную обязанность не выполнило иное лицо, не является основанием освобождения З.Т.В. от ответственности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства смягчающие административную ответственность – наличие у З.Т.В. несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

З.Т.В. нарушает требования миграционного законодательства, судья считает необходимым назначить наказание в виде <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что З.Т.В. является гражданкой Республики <данные изъяты>. Доказательств наличия близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что выдворение З.Т.В. за пределы территории РФ не нарушит права на личную и семейную жизнь последней, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, она не имеет. Данная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для назначения наказания лишь в виде <данные изъяты> судья не усматривает.

При этом, в соответствии с Примечанием к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Поэтому необходимо назначить наказание в виде <данные изъяты>

З.Т.В. до исполнения настоящего постановления по <данные изъяты> необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л:

Признать З.Т.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданку Республики <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде <данные изъяты>.

Содержать З.Т.В. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до исполнения настоящего постановления по <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

Получатель: ИНН <***>; КПП 745301001;

ОКТМО 75701000;

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области

КБК 19211640000016020140

БИК 047501001;

ИНН <***>

УИН №

Наименование платежа: административный штраф (ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ)