Постановление № 5-28/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-28/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 июня 2019 год г. Удомля Тверской области

Судья Удомельского городского суда Тверской области Денисюк В.В., с участием представителя ООО «Магистраль» ФИО1., должностного лица—ФИО2., представителя ООО «Современные технологии обработки древесины» ФИО3., при секретаре Каграмановой А.С. в судебном заседании, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Магистраль» (ИНН <***> юридический адрес: <...>),

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2019 году в 12 часов 45 минут, на 1 километре +100 м автодороги-- село Молдино--деревня Михайлово Удомельского городского округа Тверской области, Общество с ограниченной ответственностью «Магистраль» (далее ООО, Общество) нарушило требования абзаца 2 пункта 4 ст. 20 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( в редакции от 27.12.2018г.), пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090) о том, что «перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами»; части 1 статьи 31 Федерального Закона Российской Федерации «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 08.11.2007 года ( в редакции от 27.12.2018 года), о том, что « движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства… допускается при наличии специальных разрешений»; пункт 34 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 7 от 15.01.2014 года о том, что « при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 и приложения № 3 к данным Правилам, устанавливающего требования по предельно допустимым габаритам транспортного средства. Было допущено движение крупногабаритного транспортного средства—грузового седельного тягача марки МАЗ-МАН 642368, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в составе с полуприцепом марки 99393, государственный регистрационный знак <данные изъяты> с грузом—бульдозером марки ZOOMLION ZD 160-3, государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя ФИО4., с превышением допустимых габаритов транспортного средства по ширине, на 87 сантиметров, без специального разрешения.

Представитель ООО «Магистраль» ФИО1. в судебном заседании событие административного правонарушения признал, согласился с вышеизложенными обстоятельствами и квалификацией деяния ООО «Магистраль» как административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). При разрешении вопроса о назначении административного наказания ходатайствовал о применении положений статьи 4.1 КоАП РФ, считая, что в силу исключительных обстоятельств, административное наказание в виде административного штрафа следует назначить менее минимального размера, установленного санкцией части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Заслушав пояснения представителя юридического лица ООО «Магистраль» ФИО1., должностного лица—государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Удомельский» ФИО2., представителя юридического лица ООО «Современные технологии обработки древесины (ООО «СТОД»)--ФИО3., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 20 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( в редакции от 27.12.2018г., пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункту 23.5 Правил дорожного движения РФ, (утв. Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090), и движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Факт совершения ООО «Магистраль» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается сведениями, содержащимися в письменных материалах дела:

— протоколом об административном правонарушении № 69 ПК 145465 от 30 мая 2019 года, в котором указано, что 16 мая 2019 году в 12 часов 45 минут на 1 километре+100 метров автодороги с.Молдино-д.Михайлово Удомельского городского округа, ООО «Магистраль» совершило нарушения правил движения крупногабаритного груза.

— определением 69 ВД №087858 от 17 мая 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО « Магистраль» (л.д.40);

— копией протокола об административном правонарушении 69 ПК № 165009 от 16.05.2019 года по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении водителя ФИО4., управлявшего крупногабаритным транспортным средством, с превышением допустимого габарита транспортного средства по ширине на 87 сантиметров (л.д.3);

— светокопиями: путевого листа от 16.05.2019 года грузового седельного тягача МАЗ МАН 642368, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с прицепом 99393, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л.д.47); свидетельства о регистрации этого транспортного средства; свидетельства о регистрации бульдозера ZOOMLION, государственный регистрационный знак <данные изъяты>(л.д. 48);

— свидетельством о поверке измерительного инструмента № № «рулетки», поверка до 15.07.2019 г.

— выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Магистраль».

--показаниями свидетеля ФИО4., допрошенного в судебном заседании, подтвердившего факт перевозки бульдозера ZOOMLION по распоряжению должностного лица ООО «Магистраль» 16 мая 2019 году, без специального разрешения, с нарушением допустимой габаритности. При движении по автодороге Молдино-Михайлово, легковой автомобиль, двигавшийся во встречном ему направлении, врезался в середину тягача. Водитель погиб, а механизатор, бывший в кабине тягача вместе с ним, съехал с платформы на бульдозере и уехал на нем.

---фототаблицей замеров крупногабаритного транспортного средства МАЗ-МАН с расположенным на нем бульдозером (л.д.50-55)

-светокопией специального разрешения <данные изъяты> №№ на «движение по автомобильным дорогам общего пользования…» маршрут, в котором указан, совершено отличный от того, где осуществлялось движение грузового седельного тягача с бульдозером под управлением ФИО4. 16 мая 2019 году (л.д.72)

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений административного закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, судьёй не усматривается, в связи с чем, они признаются относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 этого же Кодекса, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследованные, имеющиеся в материалах дела, доказательства, свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «Магистраль» имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не было принято всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения ООО «Магистраль» нарушений требования абзаца 2 пункта 4 ст. 20 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( в редакции от 27.12.2018г.), пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090) ; части 1 статьи 31 Федерального Закона Российской Федерации «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 08.11.2007 года ( в редакции от 27.12.2018 года), пункта 34 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 7 от 15.01.2014 года, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 и приложения № 3 к данным Правилам, установленным и доказанным, Действия ООО «Магистраль» следует квалифицировать по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Магистраль» судом не установлено.

При назначении наказания судьей учитывается характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, влияние назначенного наказания на исправление ООО «Магистраль». Прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для назначения иного вида наказания, применения положений, предусмотренных статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не нахожу. Доводы представителя ООО «Магистраль» о признании исключительными обстоятельствами в данном деле--сложного финансового положения Общества, отсутствие причинно-следственной связи действий ООО «Магистраль» с гибелью водителя другого транспортного средства в результате дорожно-транспортного происшествия, признаются необоснованными.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.97) ООО «Магистраль» осуществляет различные виды деятельности, помимо основной экономической деятельности, Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 21 июня 2019 года, как подтверждение доводов об отсутствии помех для встречного транспорта и наступления вредных последствий, не может служить обоснованием исключительных обстоятельств. Кроме того данное постановление не вступило в законную силу, а в его описательной части следователем, без должных к тому полномочий, дается оценка правомерности привлечения Общества и иных лиц к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Магистраль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 450000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф по данному постановлению подлежит перечислению через банк по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (МО МВД РФ «Удомельский»), ИНН <***>, КПП 691601001, ОКТМО 28751000; счет 40101810600000010005 в отделении Тверь ГУ Банка России по ЦФО, БИК 042809001, наименование платежа УИН: 18811630012016000140, КБК 18811630012016000140

В соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящим Кодекса. Неуплата штрафа в этот срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что, в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, т.е. не позднее 15 июля 2019 года, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, т.е. в размере 225000 (двести двадцать пять тысяч) рублей. В случае, если исполнение постановления было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, установленного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судьей направляются соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а судебным приставом-исполнителем принимается решение о привлечении к административной ответственности лица, не уплатившего штраф, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в ООО «Магистраль» и в орган (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке Главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Тверской областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья В.В.Денисюк