Решение № 2А-547/2024 2А-547/2024~М-239/2024 М-239/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-547/2024

№2А –547/2024

73RS0004-01-2024-000433-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2024 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Капусткиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Савиной М.С.,

с участием

помощника прокурора Заволжского района города Ульяновска Подгородновой Т.В.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО7 действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-547/2024 по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области». Он осужден приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 9 ноября 2020 года по ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ (приговор Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 22 июля 2013 года по ч.3 ст.111 УК РФ, приговор Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 16 мая 2012 года по ч.1 ст.222 УК РФ) назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев со штрафом 14721 рубль 73 копейки с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 подлежит освобождению 8 мая 2024 года. За время отбывания наказания в отношении ФИО1 применены девятнадцать взысканий и два поощрения. Приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 9 ноября 2020 года в отношении ФИО1 установлено наличие обстоятельства, отягчающего наказание, в виде рецидива преступлений. При этом суд определил вид рецидива – опасный. В связи с этим административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в период с 23-00 час. до 06-00 час. за исключением периодов осуществления трудовой деятельности; один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запретить выезжать за пределы Ульяновской области за исключением периодов осуществления трудовой деятельности. Установить вышеперечисленные ограничения сроком на 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» поддержал административный иск.

В судебном заседании административный ответчик участия не принимал, извещен.

Помощник прокурора полагала возможным административный иск удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор за ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64–ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор для лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 22.03.2012 N 597-О-О; от 24.09.2012 N 1739-О; от 24.09.2012 N 1740-О; от 24.09.2012 N 1741-О; от 22.11.2012 N 2064-О) отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 9 ноября 2020 года по ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ (приговор Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 22 июля 2013 года по ч.3 ст.111 УК РФ, приговор Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 16 мая 2012 года по ч.1 ст.222 УК РФ) назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев со штрафом 14721 рубль 73 копейки с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору преступление ФИО1 совершил при опасном рецидиве преступлений. Судимость по данному приговору не погашена и не снята.

Таким образом, ФИО1 относится к категории осужденных, указанной в п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64–ФЗ, он подлежит административному надзору для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 3 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации признается особо тяжким преступлением.

На основании пункта «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, должен быть установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64– ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в качестве обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание сведения о личности осужденного, наличие девятнадцати дисциплинарных взысканий, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 6.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и получения медицинской помощи, запретить выезжать за пределы Ульяновской области.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 6.00 часов, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, совершение преступления в ночное время, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. Согласно характеризующему материалу, административный ответчик в период отбывания наказания в местах лишения свободы привлекался к дисциплинарной ответственности. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Административное ограничение в виде одного раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом количество явок определяется судом, исходя из характеристики личности административного ответчика.

Судом установлено, что ФИО1 регистрации не имеет.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Таким образом, учитывая, что административный ответчик, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, места жительства не имеет, суд полагает необходимым установить ФИО1 такой вид административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории Ульяновской области.

Из представленных суду документов усматривается, что административный ответчик до осуждения проживал на территории Ульяновской области. После отбытия наказания административный ответчик планирует проживать в городе Ульяновске.

Каких-либо препятствий, в том числе и в связи с наличием заболеваний, для соблюдения указанных административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок восемь лет.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 9 ноября 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить административные ограничения:

один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 6.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и получения медицинской помощи;

запретить выезжать за пределы Ульяновской области.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Г. Капусткина