Решение № 2-893/2017 2-893/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-893/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего - судьи Бородиной С.В.,

с участием представителя истца Администрации г.Рязани – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2 – Халезиной Н.Н., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Трушиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Администрации г.Рязани к ФИО2 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Рязани обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком, указав в обоснование заявленных требований, что на основании выписки из Единого государственного реестра права от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности стадион, лит.А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Для обслуживания поименованного сооружения был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Рязани и ФИО2 был заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка и подписан акт приема-передачи. ДД.ММ.ГГГГ была произведена регистрация права собственности на указанный земельный участок.

Таким образом, ФИО2, являясь собственником стадиона, лит.А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ фактически использовала для обслуживания объекта недвижимости земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м.

Учитывая изложенное, земельный участок с кадастровым номером № стал объектом налогообложения с момента регистрации права собственности на него ответчиком, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; соответственно сложившиеся отношения по фактическому пользованию участком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ схожи с отношениями, возникающими из договора аренды, так как происходит использование имущества, находящегося в собственности другого лица, в данном случае государства.

Поскольку ФИО2 плату за фактическое использование спорного земельного участка не вносила, за ней образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5535607 рублей 46 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1, 65 Земельного кодекса РФ, ст.ст.1102, 1107 Гражданского кодекса РФ, ст.388 Налогового кодекса РФ, истец просил суд взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования – городской округ г.Рязань плату за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5535607 рублей 46 копеек.

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, представитель ответчика ФИО2 – Халезина Н.Н. представила в суд письменные возражения, в которых указала, что с ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий ФИО2 стадион, лит.А, расположенный по адресу: <адрес>, был передан в безвозмездное пользование ОАО «Футбольный клуб «Рязань» для организации занятий в спортивных секциях с несовершеннолетними детьми. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный стадион был возвращен ФИО2 Указанные обстоятельства подтверждаются договором безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, актом возврата от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Футбольный клуб «Рязань» об утверждении расписания занятий в спортивных секциях для детей на ДД.ММ.ГГГГ и расписанием занятий в спортивных секциях на ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Футбольный клуб «Рязань» об утверждении расписания занятий в спортивных секциях для детей на ДД.ММ.ГГГГ и расписанием занятий в спортивных секциях на ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Футбольный клуб «Рязань» об утверждении расписания занятий в спортивных секциях для детей на ДД.ММ.ГГГГ и расписанием занятий в спортивных секциях на ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Футбольный клуб «Рязань» об утверждении расписания занятий в спортивных секциях для детей на ДД.ММ.ГГГГ и расписанием занятий в спортивных секциях на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приложению № к постановлениям Администрации г.Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми устанавливаются базовые ставки арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ года соответственно, в отношении земельных участков под объектами, используемыми для работы с несовершеннолетними детьми в спортивных секциях применяется коэффициент 0,01 к базовым размерам арендной платы.

На основании изложенного, представитель ответчика полагает, что поскольку объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовался для занятий с несовершеннолетними детьми в спортивных секциях, при расчете размера платы за фактическое пользование спорным земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо применить коэффициент 0,01.

Кроме этого, с учетом того, что Администрация г.Рязани обратилась с указанным иском в суд только ДД.ММ.ГГГГ, плата за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взысканию не подлежит, в связи с пропуском трехгодичного срока исковой давности.

На основании изложенного, задолженность по плате за земельный участок с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1079325 рублей 36 копеек.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО2

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Рязани ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика адвокат Халезина Н.Н. в судебном заседании исковые требования признала частично по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителя истца Администрации г.Рязани ФИО1, представителя ответчика ФИО2 - адвоката Халезиной Н.Н., суд приходит к следующему.

Согласно п.п.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст.65 Земельного кодекса РФ (в редакции, применительно к настоящим правоотношениям) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, применительно к настоящим правоотношениям), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит стадион, лит. А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Для обслуживания поименованного сооружения был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ОАО «Футбольный клуб «Рязань» был заключен договор безвозмездного пользования, по условиям которого ФИО2 обязалась предоставить в безвозмездное временное пользование ОАО «Футбольный клуб «Рязань», а ОАО «Футбольный клуб «Рязань» обязался принять стадион, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и своевременно возвратить его в исправном состоянии с учетом нормального износа (п.1.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, выполняя взятые на себя обязательства по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, предоставила, а ОАО «Футбольный клуб «Рязань» приняло во временное пользование стадион, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Футбольный клуб «Рязань» проводились занятия в спортивных секциях с детьми от 4 до 16 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Футбольный клуб «Рязань», выполняя взятые на себя обязательства по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, возвратил, а ФИО2 приняла стадион, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации г.Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Рязани и ФИО2 был заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Государственная регистрация вышеуказанного договора купли-продажи земельного участка была произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства по делу сторонами не оспаривались и подтверждаются представленными в материалы дела копиями: свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Администрации г.Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, акта возврата от ДД.ММ.ГГГГ, расписания занятий в спортивных секциях на ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, расписания занятий в спортивных секциях на ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, расписания занятий в спортивных секциях на ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, расписания занятий в спортивных секциях на ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами землеустроительного дела архивный №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором расположено нежилое здание – стадион, лит. А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, не принадлежал ответчику ФИО2 на каком-либо вещном праве. При этом, поскольку ответчик ФИО2 не являлась плательщиком земельного налога, то данный земельный участок в соответствии с действующим земельным законодательством должен был быть оформлен ею в аренду, и за пользование землей должна была вноситься арендная плата. Однако, с момента возникновения права собственности на вышеуказанное нежилое помещение, договор аренды земельного участка, на котором оно расположено, между органом местного самоуправления и ФИО2 не заключался.

В соответствии со ст.ст.1102, 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) по цене, существовавшей в то время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика ФИО2 в пользу истца Администрации г.Рязани платы за фактическое пользование земельным участком, на котором расположено нежилое здание - стадион, лит. А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ФИО2 – Халезина Н.Н. в судебном заседании поддержала заявление о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с требованием о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст.195 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно ст.196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. Статьей 198 Гражданского кодекса РФ установлено, что сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.

В статье 199 Гражданского кодекса РФ закреплено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст.200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Заявляя ходатайство о применении к требованиям истца о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срока исковой давности, ответчик указала на то, что иск о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком был подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим плата за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взысканию не подлежит.

Поскольку в пределах трехлетнего срока исковой давности Администрация г.Рязани не воспользовалась своим правом на обращение в суд для взыскания платы за фактическое пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, доказательств пропуска срока исковой давности по уважительным причинам не представила, то у суда имеются основания для отказа в иске в указанной части.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, применительно к настоящим правоотношениям) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства Рязанской области №45 от 26 февраля 2008 года утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Рязанской области.

Согласно п.2 указанного Порядка размер арендной платы за земельные участки рассчитывается по формуле: АП = Сб х S х К1 х К2, где: АП - размер годовой арендной платы (руб.); Сб - базовая ставка арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка в расчете на год, устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от территориальности и градостроительной ценности земельного участка (руб./кв. м); S - площадь земельного участка; К1 - коэффициент, устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от вида функционального использования и целевого назначения земельных участков по категориям арендаторов; К2 - коэффициент, устанавливается органами местного самоуправления в случае возобновления договора на неопределенный срок, продления срока действия договора аренды земельного участка, переданного под объекты строительства.

Постановлениями Администрации г.Рязани №5516 от 26 декабря 2013 года, №5971 от 16 декабря 2014 года, №6023 от 30 декабря 2015 года и №4708 от 28 октября 2016 года установлены базовые размеры и ставки арендной платы за землю по категориям арендаторов, а также коэффициенты к базовым ставкам арендной платы в зависимости от вида использования земель по категориям арендаторов на 2014, 2015, 2016, 2017 годы соответственно.

При этом, градостроительная экономическая оценочная зона спорного участка определена в соответствии с решением Рязанского городского Совета №237-III от 13 апреля 2006 года (п.28 приложения №3), к которое относит все земельные участки в кадастровом квартале 0030009 к 26-й зоне.

В соответствии с приложением №1 к указанным постановлениям базовый размер арендной платы для градостроительной оценочной зоны 26, в которой расположен спорный земельный участок, составил в 2014 году – 64,7753 рубля, в 2015 году – 68,3379 рублей, в 2016 году – 72,7115 рубля, в 2017 году – 75,6200 рублей.

Постановлениями Администрации г.Рязани №5516 от 26 декабря 2013 года, №5971 от 16 декабря 2014 года, №6023 от 30 декабря 2015 года для земельных участков под объектами, используемыми для работы с несовершеннолетними детьми в спортивных секциях, установлен коэффициент к базовым ставкам равный 0,01.

На основании изложенного, верный расчет платы за фактическое пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1079325 рублей 36 копеек будет следующий:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13916 рублей 84 копейки (64,7753 х 26856 кв.м х 0,01 : 365 дней х 292 дня = 13916 рублей 84 копейки);

- за 2015 год в размере 18352 рубля 83 копейки (68,3379 х 26856 кв.м х 0,01 = 18352 рубля 83 копейки);

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9709 рублей 70 копеек (72,7115 х 26856 кв.м х 0,01 : 366 дней х 182 дня = 9709 рублей 70 копеек);

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 981706 рублей 24 копейки (72,7115 х 26856 кв.м : 366 дней х 184 дня = 981706 рублей 24 копейки);

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55639 рублей 75 копеек (72,6200 х 26856 кв.м : 365 дней х 10 дней = 55639 рублей 75 копеек).

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 в пользу бюджета Муниципального образования городской округ - город Рязань плату за фактическое пользование земельным участком (неосновательное обогащение) в размере 1079325 рублей 36 копеек.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 13596 рублей 63 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.Рязани к ФИО2 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации г.Рязани плату за фактическое пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1079325 (Один миллион семьдесят девять тысяч триста двадцать пять) рублей 36 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования город Рязань государственную пошлину в размере 13596 (Тринадцать тысяч пятьсот девяносто шесть) рублей 63 копейки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Бородина