Постановление № 5-1762/2021 от 17 ноября 2021 г. по делу № 5-1762/2021

Дело № 5-1762/2021

УИД 26RS0035-01-2021-005490-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2021 года г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Миронюк В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, не работающего, проживающего на территории Российской Федерации по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором ОВМ ОМВД России «Шпаковский» ст. лейтенантом полиции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России «Шпаковский» по <адрес>, установлено, что гражданка Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, так как не выехал из РФ по истечении определенного срока пребывания (до ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Пояснил, что признает себя виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушении, в содеянном раскаивается. Также пояснил, что проживает по <адрес>, с супругой ФИО3, которая является гражданкой РФ, у них имеется совместный несовершеннолетние дети – А.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые родились в РФ. Также пояснил, что семьи и родственников в Республике Армения не имеет.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Согласно представленным материалам дела, ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, так как своевременно не выехал из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Кроме признания вины ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, копией приобщенного к материалам дела паспорта, согласно которому она является гражданином Республики Армения, его объяснениями, данными при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 указанной статьи КоАП РФ).

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания, поскольку последний нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает раскаяние лица совершившего административное правонарушение, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО1, в соответствии со ст.ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Также, как установлено в судебном заседании, согласно материалам дела ФИО1, на территории РФ имеет семью – жену, несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 8 «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950г.), Конвенции о правах ребенка (принята 20.11.1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН) административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Избирая вид и размер административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание наличие у ФИО1 на территории России семьи – жены и несовершеннолетних детей, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013г. и от 14.02.2013г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом сберегательном банке на следующие реквизиты: получатель: УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю), л/с <***>, назначение платежа: административный штраф, ИНН: <***>, КПП: 263401001, БИК: 010702101; р/с: <***>, кор. счет 40102810345370000013, Отделение Ставрополь Банка России/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, КБК: 18811601191019000140, ОКТМО: 07701000, УИН: 18891269990124590300.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Миронюк